防洪减灾对策研究

洪水灾害是世界上最严重的自然灾害。我国洪水灾害发生之频繁,造成的灾害损失之严重是有目共睹的。因此,探索适合防洪减灾对策和措施十分必要。防洪减灾应由"控制洪水向洪水管理转变",努力推进人与洪水和谐相处,采取给洪水以出路、面上防洪措施、洪水资源化等方法来达到防洪减灾的目的。     

我国防洪减灾现状的经济学思考

本文对我国的防洪减灾现状进行经济学审视。首先讨论了我国的水资源状况和洪水灾害的概况，作为分析和思考的基础。然后分析了洪水灾害和区域经济发展在地理上的耦合特性，认为我国应该采取积极的防洪减灾战略，即实现经济发展和防兴减灾的良性循环。文章对我国的防洪减灾体制进行了全面的阐述，涉及管理体制、投资体制和法规体系。最后，成本效益分析展示了防洪减灾的成本有效性。     

前言

震惊世界的我国1998年长江和松辽河流域的特大洪水已经过去5年多了,但当年全国军民团结一心抗击洪水灾害的情景至今还历历在目。在深受洪水风险灾害之后,我国政府果断加大了防洪减灾工程和非工程建设的投入,加速进行防洪减灾体系的建设。当今我国各大江河流域的防洪减灾能力有了显著提高,在防洪减灾理念上也有了长足进步。特别是在2 0 0 3年应对淮河流域特大洪水中,更加注重全流域的统筹规划,上、中、下游的防洪体系各司其职,有效调度,较之1998年的以“严防死守”为主的防洪战略前进了一大步。但是,2 0 0 3年淮河、渭河防洪减灾的经历,依然…     

近60年中国典型洪水灾害与防洪减灾对策

在介绍我国洪水灾害基本情况的基础上,重点分析了近60 a来的典型洪水灾害事件及防洪减灾对策,认为我国洪水灾害的基本特征未发生根本变化,但体现出洪水多样性更突出、人类活动影响增强、高坝溃决风险加大及山洪灾害日益突显等新特点和新变化。提出了防洪减灾对策:①切实更新防洪减灾理念,加快向工程与非工程措施并重、防洪工程与抗洪抢险相结合的新型防洪减灾模式转变;②加大科研力度和投入,努力提高气象和水文预报精度;③整合各类防洪资源,实现优化配置,进行科学调度,动态控制水库汛限水位;④加大法律法规的执行力度,规范流域开发行为,坚决打击侵占河道与蓄滞洪区的非法行为;⑤强化高坝大库溃决的风险意识,合理设计、科学管理和运行,建立风险规避机制;⑥加大山洪及其次生灾害的防治力度,加大投入,科学规划,建立预警机制,完善防洪预案。     

水土保持与防洪减灾浅议

我国是世界上洪水灾害最严重的国家之一，洪水造成的经济损失和人员的伤亡，在各种自然灾害中居第一位，严重影响社会的安定与国家盛衰，通过分析洪水成灾因素，指出水土流失是造成洪水灾害的重要原因，而水土保持是防洪减灾的根本措施，并对未来水土保持防洪减灾提出了几点建议。     

浅谈加强非工程措施建设构建完整的防洪减灾体系

20世纪90年代以来,我国的洪水灾害损失严重,水灾问题已引起我国政府和社会各界的高度关注。水灾损失持续增加,国家防洪负担日益沉重的现实,迫切需要我们理性地审视灾害,研究防洪战略,逐步建成一个适合社会发展的防洪减灾保障体系。 一、防洪减灾的发展方向 现在研究认为,洪水是一种自然现象,而洪灾是人类过度开发江河冲积平原,降低了江河在大洪水、特大洪水时的蓄洪和泄洪能力而受到自然给予的报复。随着科技的进步,对自然的     

工程措施和非工程措施相结合发挥防洪减灾作用分析

近年来洪涝灾害依然频繁发生,虽然国家不断加大防洪减灾投入,但洪水灾害所造成的经济损失仍成增长之势,有必要研究各类防洪措施及其相互结合,充分发挥防洪减灾作用。结合冷水沟水库工程,分别从工程措施、非工程措施、两者相结合防洪减灾作用分析,研究各类防洪措施防洪减灾作用。通过研究,工程措施和非工程措施在防洪减灾中均发挥了重要的作用,两者紧密结合,能更好的发挥防洪减灾作用。充分认识和研究各类工程措施和非工程措施相结合发挥防洪减灾作用,对预防和治理洪水灾害有重要意义。     

试论长江流域洪水灾害风险管理

长江是一条著名的雨洪河流,雨量充沛,暴雨洪水频繁,洪灾分布范围广泛.长江洪水灾害主要集中在上游的四川盆地和中下游平原地区;丘陵山地亦时有发生,多表现为山洪、滑坡、泥石流和山崩等灾害;近海的长江三角洲地区还有风暴潮灾害.简要介绍了长江流域洪水灾害和长江防洪治理情况,分析了长江防洪减灾当前所面临的形势,阐述了防洪减灾思路的转变方向,总结了洪水风险管理的初步实践成果,提出了进一步加强洪水风险管理的主要措施.     

防洪减灾经济学研究综述

１概述进入２０世纪９０年代以来，我国发生的几次特大洪水更加引起人们对防洪减灾的思考．人类尝试了各种法制的、社会的、行政的、工程的、经济的手段减少洪水灾害所造成的损失．但是，如果脱离了经济背景，任何其他手段便不可能有所作为，甚至根本不可能实施．而且，只有放在经济学的理论框架内加以分析和比较，才有可能找到现实有效的减灾方法．因此，防洪减灾经济学的研究是有效地配置有限的防洪减灾资源的客观必然．根据中国重要灾害的频度分析及历次灾害的损失估计，洪涝灾害列在首位，因此，防洪减灾在我国的减灾领域中一直处在优先…     

试论长江流域洪水灾害风险管理

长江是一条著名的雨洪河流，雨量充沛，暴雨洪水频繁，洪灾分布范围广泛。长江洪水灾害主要集中在上游的四川盆地和中下游平原地区；丘陵山地亦时有发生，多表现为山洪、滑坡、泥石流和山崩等灾害；近海的长江三角洲地区还有风暴潮灾害。简要介绍了长江流域洪水灾害和长江防洪治理情况，分析了长江防洪减灾当前所面临的形势，阐述了防洪减灾思路的转变方向，总结了洪水风险管理的初步实践成果，提出了进一步加强洪水风险管理的主要措施。     

日本城市防洪减灾综合措施及发展动态

简介日本城市防洪减灾体系的形成和发展过程。认为日本城市防洪减灾体系的形成争发展与日本社会经济的发展密切相关,经济发展为提高防灾能力提供了物质保障,而社会防灾能力的提高既促进了流域土地开发利用,又对防洪体系提出了更高的要求。从修建水库、整治河道、开挖地下河流、建设滞洪区和排涝泵站4个方面阐述日本城市治水的主要工程措施;从提高洪水预测预报水平、提高险情信息传达速度、提高全民防灾意识、制作“可能受灾区域的洪水险情图”、进行重要城市中小河流的洪水预报5个方面阐述日本采取的减轻城市水灾的主要对策。介绍了日本的3个防汛救灾组织:消防部门,防汛团和防汛事务组织,救援自卫队。近年来发生在城市的河流洪水灾害对日本城市防洪体系提出了新的课题,使日本防洪体系向灾害防止兼顾灾害减轻的方向发展;在传统的防洪工程措施的基础上,日本正在研究制定个人、地方和国家共同发挥作用的防洪减灾体系。     

我国防洪减灾对策探讨

本文从理论层面阐述了洪水管理的科学内涵,并结合防洪和减灾的现状,讨论走向洪水管理的难点、方向,并对工程规划与建设、法规法制完善与实施、工程与非工程部署、洪水风险管理、减灾行为社会化等方面应有的举措提出了具体建议。     

珠江防洪减灾对策探讨

珠江洪水的特征：一是峰高，量大，历时长，二是洪水遭遇情况复杂，三是西江，北江，东江洪水特性差异较大。珠江洪患严重，进入９０年代以来，流域内频发大洪水，特大洪水，造成了极大的损失。近２０ａ来，由于堤防洪，修建桥梁，码头，管线，河道淤积，河口无序围垦，以及在河道内过量采砂，使河道发生了很大变化，同时引起水情变化。     

国外防洪减灾发展趋势分析

本文根据美、日等国最新文件和资料,结合作者多年的研究,简明地介绍经济发达国家在防洪减灾方面的最新发展趋势.内容涉及洪水灾害风险管理、泛滥原管理、防洪标准、城市雨洪调蓄、堤防建设技术、公众参与、洪水保险、蓄滞洪区管理、防洪投入、防洪减灾科学研究、法规建设等诸多内容     

防洪思想的历史研究与借鉴

２０世纪初叶以来，迅速发展的工程技术带来防洪的新形势和新观念。在与洪水作斗争的进程中，尽管调控洪水的能力不断提高，但是洪水灾害的损失仍不断增长。世界各国为此都在进行减灾战备的新探索。中国传统治水思想中蕴含的人类社会发展要适应洪水规律的认识，今天仍然散发着科学的光芒。水利史研究提出了灾害双重属性的科学概念，认为在进一步提高工程防洪能力的同时，人们应当积极寻求适应自然规律的发展模式，建立社会化的防洪减     

2016年长江防洪成效与流域防洪减灾工作思考

2016年长江流域发生1998年以来最为严重的洪涝灾害,在党中央、国务院和国家防总的关怀和领导下,经各方共同努力,取得了抗洪全面胜利,实现了“两个确保”的抗洪目标。在总结2016年长江防洪主要成效的基础上,分析了长江防洪减灾工作存在的主要问题,提出了扎实推进长江防洪减灾工作的建议,强调长江防洪减灾工作要按照“两个坚持、三个转变”的总体要求,切实转变工作思路,牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念,不断完善防洪减灾综合体系,全面提升全社会抵御洪涝灾害的能力。     

2016年湖南省防汛抗灾工作实践与启示

2016年汛期,湖南省降雨频繁,总量偏多,共发生15次造成较大汛情和灾情的强降雨过程,多个站点降雨量超过历史记录值,多条河流出现超历史洪水,洞庭湖地区水位全面超警戒,灾害损失严重。面对严峻汛情,全省上下,积极应对,获得了防汛抗灾工作的胜利。通过总结2016年度雨水灾情概况、防汛抗灾成效、防灾减灾措施、 经验与启示以及防灾过程中出现的一些薄弱环节,以期为今后防洪减灾工作提供参考。     

柘溪水库防洪调度问题及应对措施

大型水库在流域洪水防御中发挥着重要作用,研究大型水库防洪调度中面临的实际问题,对于充分发挥水库防洪减灾效益、保障流域防洪安全和社会经济健康发展具有积极的现实意义。以湖南省资水流域的柘溪水库作为研究对象,分析了在自然、社会条件变化发展中柘溪水库防洪调度面临的4个新问题;针对这些问题开展研究实践,归纳了在实际调度工作中采取的5条相应防洪调度措施;以柘溪水库2016年"7·4"特大洪水防洪调度为例,论述了具体工作措施及取得的成效。指出水库防洪调度应以问题为导向,加强对影响防洪的因素研究,优化防洪调度措施,以达到充分发挥水库防洪减灾综合效益的目的。     

长江防洪减灾空间数据仓库初步研究

从20世纪90年代开始，空间数据技术发展迅速，但由于高维分析的复杂性，影响了空间数据仓库技术的广泛应用。针对长江防洪减灾的特点，提出了建立长江防洪减灾空间数据仓库的主题和数据分布设计方案，即采用分布式方案。介绍了长江防洪减灾空间数据仓库的创建和开发。从目前长江防洪有用信息贫乏的现状出发，阐述了建立空间数据仓库的必要性和紧迫性。