移动电话资费管制的研究

伴随着中国电信行业,特别是移动电话用户数量的高速发展和有效市场竞争格局的初步建立,移动电话资费的调整、改革与管制等问题成为近几年社会各界关注的焦点.本文从电信管制理论出发,分析和介绍了电信资费管制理论的演进过程,进而对中国电信市场特别是移动电话资费的管制实践进行了系统研究,深入地分析了中国建立的新的移动电话资费管制体系,并对未来移动电话资费管制的发展趋势作了展望.     

电信资费的管制及变革

电信资费一直是社会各界普遍关注的热点问题之一,消费者、企业、专家和政府在这一问题上争论很多,意见差距很大.本文对我国电信资费管制的历史进行了分析,借鉴国外的电信资费管制经验,提出应该从整个电信市场发展和市场结构出发来研究电信资费政策,进而提出未来电信资费管制的具体建议.     

电信资费及其管制

本文力图从经济学的角度,深刻剖析垄断和步入竞争市场下电信资费的各自特点和结构不合理现象的成因,并提出在现实情况下,为理顺资费结构,电信资费可以采用综合价格管制的方法,然后逐步向资费上限管制方法过渡,以及在竞争条件下的放松管制。     

电信资费监管该不该收紧？

目前，信息产业部和国家发改委联合向六大电信运营商下发《关于进一步加强电信资费监管工作有关事项的通知》（204号文件)，对电信资费实施更为严格的管制。文件明确要求，未经审批或备案的电信资费，各级电信企业不得宣传和实施。     

国内电信资费管制将放宽可能加剧价格竞争

中国信息产业部将在今年放宽对电信资费的严格管制，此举可能会加剧价格竞争，尤其是对移动电信服务而言。信息产业部部长王旭东上月暗示，信息产业部正在制定一项更具市场导向性的电信服务定价政策。他在信息产业部一次会议上说，     

面向3G市场的电信资费管制新挑战

3G推广在为电信企业带来丰富业务的同时,也增加了电信资费管理的难度。我国的电信资费管理应根据市场变化及时做出调整,以市场为导向放松管制、改变计费方式、增加资费透明度和利用资费手段平衡各运营商发展成为应对复杂业务计费的手段。     

电信资费管理方式的调整是一次有益的改革

日前．信息产业部和国家发改委联合出台《关于调整部分电信业务资费管理方式的通知》《信部联清[2005]408号．以下简称《通知》）．宣布将放开部分电信业务的定价权．其中国内长途通话费．国际长途通话费及港澳台长途通话费．移动漫游费和固定本地区间通话费由原来的政府定价改为上限管制．上限为现行资费标准。笔者认为，该文件的出台将长期执行的政府定价转变为上限管制，对未来的电信资费管制与实践具有重要指导意义。[编者按]     

我国电信资费近期改革思路探讨

纵观全球，每个国家都是根据本国的电信发展情况和制度体制而设计相应的资费管制体系的。中国电信资费的改革也是伴随着国内电信体制的改革与市场发展而不断深化的。虽然，从中外比较看，电信资费改革还需深入：但从电信资费与其他电信监管职能相比，由于它与庞大的消费群体的利益密切相关，同时也是多种改革问题的集中体现。     

浅谈电信资费监管

探讨了加强我国电信业监管的必要性和需完善的机制，在分析了电信企业进行价格竞争的成因和进行电信资费监管的必要性的基础上，探讨了应如何进行电信资费监管和影响制定电信资费标准的几个因素。     

从经济学角度看电信管制

电信管制与其他行业管制一样，也是为了克服市场失灵；为此，要对市场准入、服务质量、资费、互联、资源(标准)、普遍服务等进行管制；在管制方式上，首选促进竞争方式，其次是委托代理方式，再次是采取强制方式。为了实行有效管制，国内的电信管制工作要在市场主体塑造、管制机构设置、管制边界和方式等方面进行改革。     

台电信资费采价格调整上限

台湾交通部电信总局在电信事业资费管制上，将取消以往的“投资报酬率”，改采“价格调整上限”（Price cap），届时市内电话费率可望逐年阔升，所有民营电信业者都必须受到管制，预期未来将引发争议。     

竞争中的电信资费策略——选择资费

本文介绍了选择资费的概念，理论基础，产生背景及其特点，认为选择资费是竞争环境下较为有利的一种电信资费方式。文章还通过对国外实际资费方案的分析，对我国现有资费管理体制提出了相关建议。     

电信资费，今年会降吗？

今年年初，在全国信息产业工作会议上，信息产业部部长王旭东在报告中指出，2004年将推进电信资费管理方式的改革，在政府部门保留必要的宏观调控手段的前提下，根据业务性质和市场竞争水平的不同，对业务资费实行分类管理，给予企业更大的定价自主权，逐步建立电信资费的市场形成机制。     

运营商草船借箭破电信资费困局

每年“3·15”国际消费者权益日，电信资费问题都会进入消费者投诉排行榜前列；每次网络上电信资费的声讨，都会获得满堂喝彩；每次与电信圈外的朋友聊到电信资费，他们的反应都是“太贵”、“比国外资费高很多”等。如果在几年前，这些评价毫无疑问是客观真实的，可如今随着电信运营商之间的价格战，随着2005年10月《关于调整部分电信业务资费管理方式的通知》对资费实行上限管理的实施，听到这么多的负面评论就让人有些费解.[第一段]     

电信资费管制面临重要转变

价格是一只调节市场经济运转的“无形的手”。但是，如果任由它发挥的话，就会产生非公平、低效率因素。因此如何通过政府这只“有形的手”来进行调控，进而推动产业发展，已经成为电信业中的焦点问题。下面介绍一下我国电信资费管制的过去和现在以及资费管制中的热点问题，并展望电信资费管制的未来走向。     

建立新的电信资费形成机制

随着我国信息产业的高速发展,电信行业的市场环境变化很快,结合发展的需要和前场情况的变化,电信业务资费的结构和标准及相应的管理体制与形成机制也进行了一系列的调整与改革。正如大家所了解的那样,这三年来,我国电信行业的经营体制发生了巨大变化,进行了一系列的改革,实现了政企分开、邮电分营,进行了电信重组,电信市场正在由垄断经营向适度竞争的局面过渡。加入WTO后,我国电信业必将面临着巨大的挑战和压力,全新的市场环境将给电信资费的管制工作带来新的问题。     

我国电信资费管理存在的问题

政企分开、邮电分营、电信业重组，近几年随着通信行业的体制改革不断深入，电信资费的调整也加快了步伐。从1996年开始，电信资费标准和资费政策每年均有重大的调整与改革，特别是2000年，完成了建国以来涉及面最广、幅度最大的一次电信资费调整与改革。这充分说明在资费政策上，电信行业的主管部门已经意识到价格对市场的作用，他们正在试图从垄断时期的管理模式中走出来，主动运用价格杠杆来调控市场。     

谁得到了实惠？

就在资费调整公布的随后几天记者走上街头，就电信资费下调一事进行了调查，有42%的人表示不知道此事，有58%的人表示知道此事。但大多数人表示没有感到太多的实惠。     

资费调整后的消费市场反映

信息产业部自今年年初对电信资费进行了调整后，7月份再次做出价格调整，取消了电话初装费和手机入网费。那么，电信资费的调整对消费有多大影响呢?近日，中国经济景气监测中心对以北京为主的500多位城市居民进行了抽样问卷调查，结果显示电信行业的每一次调整，对大多数消费都有影响。     

电信资费应该谁说了算

电信企业之间打价格战，老百姓喜欢，政府为什么却要管?电信资费应该由政府这支看得见的手来管制，还是由市场上那支看不见的手说了算?北京邮电大学经济管理学院院长、电信专家吕廷杰日前在接受采访时，谈了自己的观点。