世界城市化模式及其对珠江三角洲的启示

根据城市化地区的经济发展水平、城市化与工业化的关系、城市人口集聚方向,可将城市化模式划分为发达型和发展型,同步型、超前型和滞后型,集中型、分散型和城乡一体化型等.总结、借鉴世界城市化模式的经验,珠江三角洲城市化发展应实现城市化与农业现代化、城市化与工业化、集中型和分散型城市化、市场配置资源与政府宏观调控、经济增长与高效集约合理利用土地、产业分工和基础设施建设等相互协调.     

产业集聚应把握哪些要点?

<正>产业集聚是当今世界经济发展的主流之一。产业集聚是城市化发展的重要动力,是城市化的"加速器",产业集聚增强了城市化的经济基础,有利于提高城市竞争力从而促进城市化进程。在我国现今经济社会大发展,城市化推进的关键时期,了解产业集聚、推进产业集聚对我国城市化建设具有积极的现实意义。什么是产业集聚?产业集聚,也称企业集群,是指生产同类产品的     

我国“城市病”的体制性成因与对策研究

为厘清我国"城市病"的体制性成因及其作用机理,从而为治理"城市病"提供对策建议。这些体制性成因,包括干部选拔机制和政绩考核体系、财税体制、土地制度、规划体制、中央地方关系,通过影响城市政府的行为方式而成为我国城市发展特殊的动力机制,也成为我国"城市病"特有的体制性成因。在对这些体制性成因的作用机理进行分析的基础上,主要从缓解我国"城市病"的角度出发逐一提出了改革的思考与建议。     

浅谈城市化进程中的“城市定位”

城市化是一个集优化城市功能、完善城市结构、人口城乡流动、科技创新与推广、体制改革于一体的复合型过程。本文剖析了城市化进程中的一些负面现象,阐明了城市定位不准是问题的根本所在,提出只有科学合理地把握城市定位,才能使城市化有效促进社会经济的可持续发展;而成立“城市化监控中心”,对城市化进行宏观调控,是使城市功能得以充分发挥的保证。     

健康城市化、和谐城市与城市规划的转型

城市化是中国社会经济发展的关键与核心,但20世纪90年代以来中国城市化发展侧重于"短期内的经济绩效",城市社会、经济、生态及城市安全等日趋"脆弱"、这种基于"脆弱性"的城市化模式亟待转型,走向健康城市化;和谐城市是中国城市化健康发展的核心,制度尤其是城市规划制度的创新是落实科学发展观和建设和谐城市的重要举措.原本作为一种"公共政策"存在的城市规划长期偏重于物质工程技术,追求经济效率和工具理性,漠视社会和谐和价值理性,应通过培育市民社会、建立政府财政预算质询与监管机制,强化社区规划及实施区域规划的财政税收保障制度等新举措促进城市规划的转型.     

转型期武汉市城市扩张政策分析

从转型期武汉市城市政策与城市扩张的相关分析来看,分税制的财政体制改革促使城市政府急于开辟新的财源,城市政府对财政收入水平和经济增长的过分追求导致了城市土地资源的迅速流失,城市地域的无形扩张;户籍制度的松动和政府主导的城市化推动了郊区城市化进程,规划新城策略和开发区的产业政策引导城市向外围城乡接合部地区发展,住房商品化制度改革导致城市郊区住房的开发,交通政策对武汉城市圈层式发展格局给予支持,土地有偿使用制度的改革促进了旧城改造用地调整和新区土地的开发。     

东北地区城市体系空间发展现状、特征及布局优化

东北地区的城市体系发展存在明显的阶段性,他组织痕迹明显,显现出城市群与城市带集聚特征,等级规模分布不均衡,城市化高水平、低质量,对该地区的城市体系空间布局进行优化,可从几方面入手:完善城市体系的空间与梯度分布,促进城市体系网络结构的形成;提高大、中型城市的辐射功能,发挥城市群与城市带的增长极作用;提高城市化质量;组织城市转型与复兴;加强地方政府间的协调合作。     

浙江城市化道路的实践

浙江省推进城市化战略的基本框架（一）总体思路以现代化战略为导向，以制度创新为动力，加快城市化进程; 遵循城市化发展的客观规律，规划先行，有序推进，强化杭、甬、温等大城市辐射功能，积极发展中小城市，择优培育中心镇。完善城镇体系，走大中小城市协调发展的城市化道路；全面提高城市整体素质，增强城市要素集聚功能和经济带动能力，充分发挥城市在区域经济和社会发展中的核心作用，实现城乡协调发展。（二）发展目标根据城市化进程不断加快的新情况，今后一个时期，我省推进城市化的主要目标是，突出建设杭、甬、温3个特大城市，…     

新修订节约能源法将于2008年4月1日起实施

节约能源法修订案在法律层面明确提出：“国家实行节约资源的基本国策，实施节约与开发并举、把节约放在首位的能源发展战略。”全国人大财经委主任委员、节能法修订起草组组长傅志寰说．此次修订完善了节能的基本制度，注重发挥市场机制的作用，同时强化政府监管。节能目标纳入地方政府考核“政绩考核是指挥棒，     

小城镇生态绿地系统规划

城市化是"内向式吸引"(人口集聚、财富集聚、技术集聚、服务集聚)和"外向式的扩散"(城市影响、城市传播、城市带动)等多种能力的集合,它所代表的意义和价值也是多维和广泛的,集中体现了人类对现代化的追求. 城市化是经济发展的必然,农村城镇化水平是现代化建设的重要标准之一.在国家"小城镇、大战略"的宏观政策指导下,小城镇得到了空前的发展,其数量和规模不断增加,在城市化发展的过程中发挥着极其重要的作用.然而,快速而大规模的城镇化一方面意味着我国将迎来城乡社会的转型;另一方面则使得城乡区域的生态环境发生了巨大变化,导致城乡空间布局混乱、耕地减少、资源短缺、环境污染等一系列问题的出现,严重威胁着城乡区域的协调发展.     

市场经济体系下城市总体规划的理论基础-规模和空间形态

中国城市的高速发展和向市场经济的根本转型对仍然具有很强的计划经济色彩的城市规划提出挑战。　认识到日益增长的市场力量在城市发展和建设中的作用,　规划人员和政府官员不断地寻求更好地平衡市场机制和力量与规划和政府干预之间的答案。　或者说,如何在市场机制下进行规划也许是他们的最大挑战之一。　本文讨论了市场机制下的城市发展及其空间形态,如城市规模、密度、卫星城、就业与住宅的平衡、土地利用与交通的整合等。这些问题非常重要,这是因为,　城市空间形态与城市劳动力、土地和资本等资源的利用效率发生密切的联系,进而对城市的可持续发展发生影响。     

台湾地区市地重划与城市土地开发之研究

台湾地区近几十年来受经济发展和城市化人口增加的冲击 ,城市环境发生巨大变化。自 195 8年开始 ,台湾地区有计划地推行综合城市土地开发措施———市地重划 ,将一定范围内不符合经济使用的城市土地重新规划调整 ,使之在无需政府财政支出的情况下完成了各项公共设施的建设 ,有效地改善了城市环境及产业布局     

二元规制环境中城中村发展及其意义的分析

城中村是中国快速城市化过程中,由于二元规制环境作用而产生的一类独特的地域空间。本文对以往许多研究中将城中村简单地视为“毒瘤”并进行过多指责的认识进行了反思,分别从土地、住房、市政管理等各种城市制度环境的二元性方面进行了客观的分析,指出城中村形成与发展的原因与动力并不能全部归因于原住民主动、非法获取城市发展的“外溢效应”,而在相当程度上是由于地方城市政府现行政策的“趋利性”、“二元性”而造成的。城中村在支撑中国快速而“粗放”的城市化过程中承担了重要的作用,具有非常现实的意义。因此,相应对城中村的有效改造必须摈弃简单的“推土机”方式,而是要从制度层面上进行深刻变革,从根本上消除城市政府的“趋利性”和“二元政策”。     

广州零散工业用地调整策略研究——基于创新型产业发展视角

城市的空间结构本质上是经济、产业等因素在城市范围内的空间投影,在研究有关城市用地问题时应当充分考虑产业因素的影响。近年来国家高度重视创新在经济发展中的作用,发展创新型产业已成为城市产业发展的必然趋势。零散工业用地是在我国快速城市化过程中出现的一种独特的用地类型,与工业区中集聚的工业用地相比具有不同的特点。但目前各地对零散工业用地缺乏较为明确的发展思路,影响了其优化调整的进程。本文试图站在城市产业发展的视角,通过研究创新性产业对城市空间的影响以及零散工业用地调整所面临的问题,提出将发展创新型产业作为零散工业用地的优化调整方向,并结合城市规划用地管理提出切实可行的建议与措施。     

Urban land expansion and the floating population in China: For production or for living?

There is a large amount of population moved from countryside to cities in China during its urbanization in the past two decades. The majority of these people have no formal qualifications for city residency, and they are so-called ‘floating population’. The increase of this group of people has induced the pressure of land use in cities, and the contradiction between the demand and the supply of urban land has been intensifying particularly in those developed regions in China. This paper examines the impacts of floating population on urban land by presenting the interrelations between floating population and urban land expansion from the perspective of production land and living land. Structural equation model (SEM) is employed in conducting the analysis. The result shows that the floating population alone does not have direct effect on urban land expansion, but have indirect impacts through engaging in the production or living process. It is particularly interesting that floating people's living conditions have no direct positive effect on the increase of construction land. Based on the research results, suggestions are offered for improvements in government policy towards a more sustainable and integrated urbanization, including the provision of housing support, the formation of more urbanized society and sustainable development.     

紧凑城市理论在南京城市总体规划修编中的运用

研究认为紧凑发展是当今国际较为流行的先进城市规划理念,也是人地矛盾较为尖锐的中国城市化的必然选择。紧凑城市理论的核心是节约集约用地,促进人口经济与环境协调发展,与我国倡导的科学发展观在本质上是一致的。新一轮南京城市总体规划修编工作,根据南京的自然条件特点探索应用紧凑城市理论,在宏观层面提出严格控制建设用地规模,在城镇建设用地形态上强调紧凑布局,在街区层面强调功能多样性,在用地策略上强调公共交通引导土地开发。最后,对我国如何有效学习借鉴紧凑城市理论提出了相关意见和建议。     

Without zoning: Urban development and land use controls in Houston

Houston is the only major city in North America without zoning. The growth of Houston illustrates a traditional free market philosophy in which land use zoning is seen as a violation of private property and personal liberty. This paper explores how the lack of zoning has an impact on land use controls and urban development in Houston. Using a theoretical framework derived from institutional economics and public choice theories for institutional analyses of land development controls, it explores how local land use policies made by both the local government and non-governmental sectors shape urban development in Houston. The study results show that despite the city’s lack of zoning, local land use regulatory policies made by the municipality have significant influence on urban development. Additionally, civic and private organizations such as super neighborhoods and homeowner associations fill the gaps left by the lack of land use zoning. These two aspects contribute to land use controls and urban development of the city. The study finds that land use controls by private contract and by government legislative intervention are not mutually exclusive or immutable; that equity goals are not met in market approaches, and public planning intervention is necessary; and that deed restrictions might be better at facilitating property sales and maintenance than at improving neighborhood welfare and governance.     

新常态下反思规划变革中的新自由主义思想

对影响中国城镇化的新自由主义思想进行正反面的认识,分析其所倡导的产权市场开放、企业型政府、全球自由化对快速城镇化的推动机制,同时透析繁荣城镇化背后新自由主义对城市规划行为的误导,认为新自由主义中既存在可以汲取的合理思想,又需要对其错误进行科学的批判,这种基于反思旧常态提出新转型的思路,符合新常态语境的逻辑。在此基础上,进一步提出城市规划在价值取向、行为主体、方法体系上的转型之路,并结合国家政策,从农村土地产权制度、政府治理改革、城市住房保障系统等方面提出城市规划的应对举措,走向城市规划变革的新常态。     

二元土地制度与双轨城市化

1990年代开始,中国城市化进入快速发展通道,常住人口城镇化率从1990年的26.41％增长到2016年的57.35％,年均增长3.03％.在二元土地制度下,中国的城市化呈现明显的双轨特征:一条轨道是政府依靠强制低价征收和土地一级市场垄断主导的城市化,解决了城市化进程中的资本来源和公共品提供,也导致城市蔓延、效率低下、结构失衡、政府财政和银行金融风险;另一轨道是农民自发在“城乡结合部”或“城中村”聚集的城市化,农民集体组织提供公共服务,也造成法外之地蔓延、基本公共服务提供能力不足、外地人与本地人的权利不平等、以及治安事件集中发生等城市治理问题.分析了中国二元制度导致双轨城市化的机制,政府主导城市化和农民自发城市化的特征和问题,提出了改革土地制度实现城市化并轨的政策建议.