试论广州市地下空间开发利用管理体制改革

理论研究和长期实践表明,现代城市应该大力开发和合理利用城市地下空间,随之带来了地下空间开发利用管理研究的新课题.广州作为特大城市,已进入地下空间开发利用高速发展阶段,暴露出的地下空间开发利用管理体制问题愈加突出.从广州市地下空间开发利用管理体制的现状着手,指出当前地下空间开发利用管理中存在的问题,进而剖析国内外地下空间开发利用管理体制的启示和可供借鉴的经验,最后从兼顾专业管理和综合管理的角度,通过充分利用广州市城市规划委员会的管理平台,改革完善广州市地下空间开发利用综合管理体制的构想.     

我国地下空间开发利用行政管理问题研究

本文从地下空间的特点入手,研究地下空间行政管理中的相关问题,并提出改善意见.文章首先从历史发展角度、法律法规角度、行业管理角度发掘出地下空间管理问题的根源,然后将行政管理问题按照传统行业遗留问题、法律法规问题、专业管理问题角度进行分类分析,最后从专业管理角度和综合管理角度提出建议.     

城市地下空间开发利用的立法和管理体制探讨

我国城市地下空间利用规划研究虽已取得较多的进展 ,然而在总体上 ,人们对结合城市的快速发展 ,合理开发地下空间的策略、理论、方法与技术 ,至今仍无完整的认识 ,特别是其规划实施缺乏法律保障 ,本文根据现行法律及有关规章制度就地下空间开发利用的立法和管理体制进行了研究     

我国城市地下空间开发利用管理体制改革探讨

我国城市地下空间开发利用起步较晚,管理水平普遍不高,存在政出多门、多头管理与无人管理并存、管理效果不尽人意等诸多问题,难以满足当前大规模开发利用城市地下空间的发展需要,因此构建适应我国国情的城市地下空间开发利用管理体制十分必要。从我国城市地下空间开发利用的现状着手,指出其管理体制存在的问题,借鉴国外城市地下空间综合管理的经验,从兼顾专业管理和综合管理的角度,提出改革和完善我国城市地下空间开发利用管理体制的构想,促使我国城市地下空间开发利用不断向法制化、规范化、科学化方向发展。     

城市地下空间综合管理关键问题研究

地下空间利用对提高土地利用率,缓解城市病具有重要作用,国内一线城市均高度重视地下空间资源,部分城市出台了地方性法规和政府规章,指导地下空间综合管理工作,但法规的实施效果并不理想。通过梳理国内城市地下空间管理相关法规的主要编制内容,分析其无法解决地下空间管理实际问题的痛点,提出应破解的关键问题。地下空间管理应以管理体制为前提,权属管理为核心,规划管理为条件,维护管理为品质,安全管理为保障,信息管理为基础来制定细则,建立综合的管理体系。各地出台的综合法规和配套法规应抓住痛点,不断修订和完善,为建设高品质的地上地下一体化空间提供保障。     

我国城市地下空间综合管理的探讨

我国城市地下空间开发利用发展迅速,已成为我国城市建设和改造的重要组成部分。如何提高我国城市地下空间开发利用的层次和水平,已成为亟待解决的问题。通过对目前我国城市地下空间开发利用管理现状的分析,指出了其存在法规不完善、体制不统一和措施不到位等问题。从系统的角度出发,提出了我国城市地下空间综合管理的基本概念,界定了综合管理的定义、内涵和特性,构想了综合管理的组成体系,阐述了综合管理各要素的相互关系,为城市地下空间管理指明了方向。     

城市地下空间开发利用的立法和体制探讨

我国城市地下空间利用规划研究虽已取得较多的进展,然而在总体上,人们对结合城市的快速发展,合理开发地下空间的策略、理论、方法与技术,至今仍无完整的认识,特别是其规划实施缺乏污染保障,本文根据现行法律及有关规章制度就地下空间开发利用的立法和管理体制进行了研究。     

对我国城市地下空间开发利用的思考

随着人口的增加和城市化进程的加快,土地供求矛盾越来越尖锐,开发和利用地下空间资源将成为城市发展的必然选择.本文通过对国内外城市地下空间开发利用现状的对比分析,总结我国城市地下空间利用中存在的缺陷和不足,提出在规划、立法等方面的措施.     

对我国城市地下空间开发利用的思考

随着人口的增加和城市化进程的加快,土地供求矛盾越来越尖锐,开发和利用地下空间资源将成为城市发展的必然选择。本文通过对国内外城市地下空间开发利用现状的对比分析,总结我国城市地下空间利用中存在的缺陷和不足,提出在规划,立法等方面的措施。     

城市地下空间开发利用研究

城市地下空间资源是目前拓展城市生存空间、缓解交通运输压力、抵制自然灾害的重要资源。合理开发利用城市地下空间,可完善城市的综合功能。通过分析我国当前城市地下空间开发利用的现状和问题,提出了解决问题的对策,阐述了城市地下空间开发利用的前景。     

居住区地下空间开发利用的探讨

随着经济的不断发展,地下空间的开发利用将成居住区建设过程中的必然趋势。从居住区地下空间开发利用的概述出发,分析了居住区地下空间开发利用存在的问题,并对居住区地下空间开发的模式、利用的对策以及政策支持三方面进行了探讨。以期能对未来居住区地下空间的开发利用提供一些前瞻性的构想。     

加快地下空间利用立法,提高城市可持续发展能力

随着我国可持续发展的步伐不断加快,地下空间的开发利用初具规模。本文通过对我国地下空间立法现状的分析,强调了加快地下空间立法的必要性,同时借鉴国际经验,提出我国地下空间立法的建议。     

哈尔滨市城市商业空间开发利用构想

地下空间在城市未来发展中成为城市空间的有机组成部分，而地下商业空间的重要性还没有被充分重视，本文分析了哈尔滨市城市地下商业空间发展存在问题、需求与条件，提出哈尔滨市城市地下商业空间开发利用构想。     

哈尔滨市城市地下商业空间开发利用构想

地下空间在城市未来发展中成为城市空间的有机组成部分,而地下商业空间的重要性还没有被充分重视,本文分析了哈尔滨市城市地下商业空间发展存在问题、需求与条件,提出哈尔滨市城市地下商业空间开发利用构想。     

地下空间的开发与利用新举措

针对城市地下空间大规模开发利用中内部的灾害事故及使用功能的单一性和封闭性,从地下空间的综合性和协作性,以及灾害事故管理的要求入手,分析了国内外城市地下空间灾害事故管理的现状和综合性特征,提出了城市地下空间发展模式和灾害事故综合管理的对策。     

城市地下空间控规体系与编制探讨

国内相关规划编制规范与办法的缺失,导致许多地下空间控规编制成果各自成章,不利于城市地下空间规划的规范管理与有效控制。从地下空间的特点出发归纳了地下空间5大系统,并梳理出相应的规划控制指标体系,包括地下土地使用规划控制、地下建筑建造规划控制、地下交通设施规划控制、地下环境与设施配套规划控制、地下市政设施规划控制、地下防灾设施规划控制6大项、26类。结合常规控规编制办法与地下空间的特点,对6大项规划控制指标的编制方法与内容进行详细解析,并相应提出了地下空间控规编制的主要成果内容。     

由地权向空间权转变的地下空间规划方法探索——以《沈阳市小东路地区地下空间控制性详细规划》为例

在城市地下空间开发建设多样化发展的趋势下,以传统地权思维为指导的地下空间规划在实施过程中出现了诸多不适用性。笔者结合2008年至今沈阳市地下空间规划编制与开发建设实践,总结分析传统规划方法面临的新问题,并以近期编制完成的《沈阳市小东路地区地下空间控制性详细规划》为例,探讨城市地下空间规划由地权向空间权思维转变的创新点,对未来城市地下空间领域各类规划编制及地下产权制度的完善具有参考意义。     

城市综合交通体系规划技术转型——产业·空间·交通三要素统筹协调

交通、空间、产业三要素一体化一直是城市综合交通体系规划的理想,新时期下,城市综合交通体系规划与城市总体规划同步编制已经成为新趋势。本文从三要素互动发展规律入手,论证三要素统筹规划的理论基础及实践意义;然后对当前三要素管理体制及规划技术反思,指出综合交通体系规划谋求转型的必要性;进而提出城市综合交通体系规划转型模式及技术流程,并以长沙市城市综合交通体系规划实践为例,探讨轨道线网、快速路网以及客货运枢纽体系的规划内容。     

由分化到整合:对城市规划管理体制的思考——以常州市为例

以常州市城市规划管理为例 ,从规划分权体制固有的弱点和不足 ,及其给城市发展带来的负面影响出发 ,呼唤建立起适应城市现代化和城市化形势需要的整合的规划管理体制 ,并具体设想了这一体制。