明确目标强化素质 提高审计工作水平

党的十六明确提出“要发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用”，这是在党的代表大会文献中第一次将审计地位、审计责任提到这么高的位置，为审计工作指明了方向。     

协同视角下政府审计资源管理研究——以领导干部自然资源资产离任审计资源为例

党的十九大报告指出,改革审计管理体制,构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来,增强监督合力。要求进一步推进领导干部自然资源资产离任审计全覆盖,着力解决审计人力资源、技术能力等审计供给不足与审计需求旺盛以及审计任务繁重与审计效率有待提升之间的矛盾。文章从协同视角出发,提出以保障资源供给为基础,以实现审计目标为导向,以提升审计效率为核心,坚持系统性、重要性和高效性的原则,对审计机关的人力资源、物质资源、信息技术资源以及权力资源进行科学管理,以解决审计资源供需矛盾的现实问题。具体来讲,可以通过健全审计人才管理体系,优化审计经费管理制度,推进审计信息化平台建设,积极构建审计机关权责清单制度实现审计资源协同管理。     

北京市建筑工程总公司一九八九年审计工作要点

一九八九年审计系统要按照党的十三届三中全会确定的治理经济环境,整顿经济秩序,全面深化改革的指导方针,遵照国务院颁发的审计条例的规定,重点抓好五项常规审计,适时开展效益审计和合规、法纪审计,促进企业不断提高经济效益。     

“三破三立”彰显教育实践活动成效

<正>宁河县审计局在开展党的群众路线教育实践活动中,紧密围绕工作实际,找准角色,以守土有责、守土负责、守土尽责的姿态,强化担当、落实责任,花大精力、下真功夫,立足宏观,创新机制,讲究实绩。紧紧围绕解决"四风"问题,坚持边学边查、边查边改、边整边改,做到了"三破三立",使党的群众路线教育实践活动落地生根、开花结果。1."破旧立新",创新审计。消除陈旧桎梏,创新审计,尤其是将实施当前全市推动的联网实时审计,作为天津市委教育实践活动六项整改措施之一,更是"重头戏":实现从账簿审计到票据审计、从履职审计到尽职审计、从现场审     

新时代国家审计人才需求特征探析——基于国家审计机关招考职位

党的十九大报告,宣布我国已经进入新时代,开启了新征程。增设中央审计委员化、优化审计署职能等,意味着中国审计事业将履行新使命,进入新时代,对国家审计人才需求也将在不断演进过程中。本文利用近六年的公务员招考职位信息,从招考人数、专业、学历、能力等方面分析国家审计人才需求变化与特征,提出新时代开展审计教育供给侧改革,加快培养国家审计人才的应对策略。     

自然资源资产离任审计评价模型研究——以党政领导干部权力运行为视角

党的十八届三中全会明确提出对领导干部开展自然资源资产离任审计。本文结合湖州市领导干部自然资源资产审计具体试点情况,从自然资源资产政策法规制定执行、自然资源资产管理责任履行、自然资源资产预算编制与执行等方面,构建党政领导干部自然资源资产审计评价指标体系模型,为自然资源资产离任审计在审计评价方面提供可行的框架模式,促进领导干部更好地履行自然资源资产管理责任和生态环境保护责任。     

内部审计人员胜任力审计效率影响分析

内部审计作为公司治理的重要组成部分,服务对象与CPA审计一致,在工作内容上有一定重叠,对CPA审计具有重要影响。党的十九大报告指出要聚天下英才而用之,吸引人才、培养人才。本文选取内部审计信息披露30家A股上市企业,研究内部审计人员胜任力与CPA审计效率之间的关系,发现内部审计人员胜任力对于CPA审计效率具有正向促进作用,并对内部审计人员胜任力体系构建投入资源存在冗余。     

自然资源资产离任审计的背景与基本思路

党的十八届三中全会明确提出开展自然资源资产离任审计,以促进我国的生态文明建设。文章在分析我国开展自然资源资产离任审计的资源环境背景、政治背景、法制背景和学术背景的基础上提出了开展自然资源资产离任审计的基本思路。认为在我国开展自然资源资产离任审计应当采用"先试点,先明确审计内容与审计目标,定性指标与定量指标相结合、实物指标与价值指标相结合的评价方式,多部门支持与协作,单项审计报告与综合审计报告相结合"的思路,以稳步推进该项工作。     

我国自然资源审计理论框架实践路径

随着工业社会的快速发展,自然资源遭到了一定程度的破坏。党的十九大报告强调,一定要建设和践行一种理念,即"绿水青山就是金山银山",保持爱护环境这一基本国策。随着社会对自然资源越来越重视,自然资源审计也变得愈发重要。因此,探讨自然资源的审计框架,对形成自然资源审计技术、指导我国自然资源的可持续发展和应用、实施自然资源审计制度等这些重要行为,具有重要意义。因为人类无法避免的自利性和有限理性,所以在实施自然资源审计时产生了利益冲突问题。本文构建了自然资源审计的理论框架,对自然资源治理机制以及审计需求方面进行了研究,分析了自然资源审计目前所面临的问题与挑战,并提出了具备创新理念的自然资源审计的实践路径。     

陕西省建筑总公司审计工作成绩显著

这几年,陕西建筑总公司审计工作是很有成绩的。为了进一步了解他们的工作情况,我借参加全国审计会议的机会,进行了些调查研究。这个公司于1987年初成立审计处,四年来,他们围绕不同时期党的工作中心,积极开展审计监督工作,据统计,全公司系统共完成立项审计单位或项目333个,审计资金     

承包经营责任审计

党的十三大报告中指出:“目前实行的承包、租赁等多种形式的经营责任制,是实行两权分离的有益探索,应当在实践中不断改进和完善”。充分发挥审计的功能,对建筑企业的承包经营者实行任期经营责任审计,是贯彻落实这一指示的一项重要措施。     

论审计“监督”的本质属性及审计学的学科定位——基于国家治理视角的分析

"构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制"是党的十九大提出的重大议题。"监督权"是国家治理体系的重要组成部分,"有效的监督"是提升国家治理能力的重要保证。审计监督是国家治理体系的重要组成部分。由于对审计本质属性认识的偏误,导致当前审计学科定位和审计专业设置的"尴尬",严重影响审计服务国家治理功能作用的发挥。本文从历史回顾、理论分析和现实考察三个层面论证了审计"监督"的本质属性,并从审计功能特征、经济舞弊防范和腐败治理的角度,探讨了审计学归属于"监督学"的理论根据及其对完善国家治理体系和提升国家治理能力的重要意义。     

自然资源资产离任审计中自然资源负债研究

党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,指出要"探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计,建立生态环境损害责任终身追究制"。文章研究自然资源负债的内涵与外延并试图给出自然资源负债的核算、处理方法,在此基础上探索审计自然资源负债的审计路径,督促领导干部尽职尽责地保护环境,使自然资源的开发利用更加注重经济效益、社会效益和生态效益的协调统一。     

政府审计保障预算问责效力的逻辑与路径

党的十九大报告提出了"建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理"。从理论和实践来看,预算制度能否有效推进国家治理现代化很大程度上取决于是否存在完善的预算问责机制。文章首先提出一个包含责任政府、中国式分权和政府审计等范畴的概念框架,然后结合中国预算问责制度运行过程中面临的主要问题,探讨政府审计保障预算问责效力的逻辑与路径,为"改革审计管理体制",充分发挥政府审计的信息保障和权力制约功能,保障预算问责效力提供一定的思路与建议。     

基于资源环境承载能力的资源资产离任审计研究——以我国林木资源为例

党的十八届三中全会提出的领导干部自然资源资产离任审计,是我国关于生态文明建设方面的重要决策部署之一。自从这一任务提出之后,学术界和实务界对此进行了广泛、深入的探讨,研究范围涉及审计目标、主体、范围、内容、方法等诸多方面。对已有研究成果进行认真梳理后发现,现有研究所探讨的多是领导干部资源资产离任审计的执行规范等,鲜见结合资源环境承载能力的考虑;而资源环境承载能力是生态文明建设、资源环境管理不可或缺的重要内容,必须纳入领导干部自然资源资产离任审计的研究范围。文章以我国的林木资源为例,对将资源环境承载能力纳入领导干部自然资源资产离任审计的框架、范围、内容、方法进行了探讨,提出了看法和建议。     

反腐败有助于缓解审计寻租行为——基于制度化反腐抑制审计意见购买并缓解审计费用的分析

反腐败对企业行为具有重要影响,反腐后企业是否降低寻租费用,是否缓解企业审计费用支出的研究具有重要性。基于我国制度环境(如市场化进程、国有控股和非国有控股、中央控股和地方控股等)分析反腐强度抑制审计意见购买并降低审计费用的效应机理,符合党的十九大报告关于"反腐败"新论断的内涵。通过交互效应和分组实证发现:反腐之后企业审计费用更低,进一步抑制了审计意见购买。反腐之前非国有企业更可能进行审计意见购买,审计费用更高;反腐之后产权性质差异则进一步弱化。市场化较低地区,非中央控制国企的审计费用更高;反腐效应在市场化较低地区更显著。进一步从财务风险、企业成长性和控股股东比例等方面进行差异分析,发现反腐有利于进一步防止其违规使用资金行为,可以作为权力集中的制约机制,缓解其寻租行为。明晰高强度反腐有利于缓解传染效应的功效,揭示反腐抑制审计意见购买并缓解审计费用支出的作用机理,提供经验证据和有益启示。     

国家监督体系构建的审计监督耦合性分析

党的十九大在深刻总结十八大以来权力监督运行机制建设成功经验基础上,提出进一步增强党内监督和国家监督制度建设合力的新发展理念,明确了以国家监察制度改革为重点,形成党内监督、监察监督、审计监督、人大监督和民主监督等贯通国家监督体系的建设思路。在上述体系中,以审计监督为核心的经济监督在监督体系建设中发挥着重要的"免疫系统"作用。以国家审计监督制度建设为重点,进一步构建完善体系建设的耦合性环节,是实现国家治理体系现代化建设的重要切入点。     

我国财政预算改革及其对财政审计的影响

目前我国财政预算体系正处在不断发展和完善的过程中,党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对我国财政预算体系提出了明确的改革要求。文章首先论证了财政预算改革的必要性,接着就这些改革对政府审计的影响进行了分析,最后对政府审计该如何应对财政预算改革的挑战提出了具体建议。     

企业审计与审计环境的关系:一个理论框架

企业审计环境是不属于企业审计但影响企业审计产生、存在和发展的因素,企业审计与审计环境之间存在相互影响的关系,不同的审计环境对企业审计本质、企业审计需求、企业审计主体、企业审计客体、企业审计内容、企业审计目标、企业审计方法、企业审计结果应用这些基本要素都有影响;企业审计对审计环境的影响是通过企业审计结果应用而产生的,企业报表审计、企业绩效审计、企业合规审计、企业制度审计有不同的审计结果,这些审计结果通过不同的路径对审计环境产生不同的影响。     

政府审计独立性、审计体制和审计权能配置

政府审计价值、审计客观公正性、审计独立性、审计体制、审计权能配置是密切相关的政府审计制度因素,文章探究它们之间的关系,得出如下结论:审计客观公正性是政府审计价值的基础,审计独立性是决定审计客观公正的基础因素,政府审计体制是审计独立性的基础,政府审计权能定位影响审计体制,不同审计体制下,政府审计基本权能配置不同。