环境影响评价公众参与机制的比较与借鉴——以加拿大为例

公众参与是环境影响评价制度中一项非常重要的内容,将公众意见作为决策的一项依据,有利于增强环境决策的民主性与科学性。公众参与贯穿环境影响评价过程从而避免拟议行动对环境可能造成的损害,保护相关利害关系人的环境权益。我国环境影响评价公众参与机制尚处于起步发展阶段,与西方发达国家的公众参与环境影响评价制度相比还存在许多不足之处。加拿大是较早发展环境影响评价制度的发达国家之一,公众参与在《加拿大环境评价法》中扮演举足轻重的角色,对我国公众参与环境影响评价的对象、公众参与环境影响评价的阶段以及公众参与环境评价的方式和信息公开等方面有借鉴作用。     

国外城市规划中公众参与的经验及启示

分析提炼了国外城市规划公众参与的经验:公众参与具有法律保障;城市规划相关信息透明公开;制订了详细的公众参与程序;公众参与方式多样,并因规划阶段而异;社区组织和居民团体在公众参与中发挥了主体作用;提高公众参与能力。在分析的基础上,结合我国的具体国情,提出了促进我国城市规划中公众参与进一步发展的几点启示。     

城市设计中的公众参与问题探讨

伴随着城市的产生和发展，城市设计成长起来。作为社会实践活动的城市设计，它必然把公众参与纳入其中。这篇文章中，首先探讨公众参与的形成和目的，然后指出城市设计中公众参与的必要性，提出城市设计中公众参与的发展层次、参与的设计规模、方式方法和组织机制等中的现状，根据现状指出改进公众参与的措施，即提高公众参与的层次；扩大公众参与的城市设计的规模；改善城市设计的方式；方法上采用多种公众参与的现代技巧；建立起一种可操作的规范的评价标准，完善参与的机制。     

论城市规划中公众参与的政治经济基础及制度安排

本文介绍了现代城市规划中公众参与的历史发展,分析了现阶段我国公众参与的政治经济基础及现实状况,然后讨论了城市规划中公众参与的制度安排问题。     

城市规划中的公众参与问题研究

本文研究的是城市规划中的公众参与问题。公众参与是随着政治文明和法制建设的不断成熟、发展而产生的一种民主理念,城市规划中的公众参与是指让公众参与到规划的编制、实施、监督的各个环节中去,实现民主规划。首先阐述了城市规划和公众参与的概念,接着指出我国城市规划中公众参与存在的问题。最后提出完善建议。     

公众参与制度的完善——城市社区组织在城市规划中的主体作用

城市社区组织是城市规划中公众参与的重要主体,是城市居民的有效组织者,在城市发展中起着至关重要的作用.我国城市规划中公众参与环节的薄弱,与社区制度不完善、公众参与主体缺失有着密切关系.为此,必须逐步完善城市社区制度,强化社区组织作为公众参与主体的地位与权限,从而完善城市规划的公众参与制度,促进城市规划对城市发展的有效引导.     

国内外城市总体规划中公众参与的经验借鉴

近年来我国城镇化发展迅速,城市总体规划中公众参与的相关问题也逐渐引起人们的关注。文章就总体规划中的公众参与的问题进行研究,针对国内外学者当前对总体规划中公众参与的观点进行梳理,并通过分析波特兰、伦敦、深圳和上海等城市规划中公众参与的实践经验,为城市总体规划中启动公众参与提供指引。     

我国城市规划中的公众参与理论初探

本文结合我国目前城市规划中公众参与的背景及特点,论述了公众参与城市规划存在的问题并提出了推动城市规划中公众参与的对策及建议,使公众参与成为城市规划体系中的一个必不可少的制度化、法律化的环节,这对我国城市的发展具有重要的现实意义。     

建构公众参与城市规划机制

20世纪90年代,我国在城市规划领域中开始引入公众参与机制,历时十余年的发展,虽取得了显著的进步,但我国现状的公众参与程度仍停留在形式化的表象运作阶段,远没有实现真正意义上的公众参与。究其原因,一是公众参与制度不健全、法律保障缺乏;二是参与组织机构不健全;三是公众知识结构和文化水平的限制。为此,在今后的公众参与工作中,需完善规划法规,从法律上确保公众参与的合法地位;构建合理的公众参与组织形式;加大对公众规划知识的普及力度。     

公众参与制度的完善——城市社区组织在城市规划中的主体作用

城市社区组织是城市规划中公众参与的重要主体，是城市居民的有效组织者，在城市发展中起着至关重要的作用。我国城市规划中公众参与环节的薄弱，与社区制度不完善、公众参与主体缺失有着密切关系。为此，必须逐步完善城市社区制度，强化社区组织作为公众参与主体的地位与权限，从而完善城市规划的公众参与制度，促进城市规划对城市发展的有效引导。     

初探由Remix网络游戏引发的城市规划公众参与

公众参与一词在我国城市规划领域出现的频率越来越高,Remix是一款关于公交线路设计的网络游戏。文章通过认识其吸引公众自觉参与到公交线路设计中的原因和实现公众参与的途径,分析其在公交线路规划决策中呈现出的优势和不足,进一步引发对我国城市规划公众参与发展的思考,包括缩小数字鸿沟、数据开放、规划公开、提供多样化的公众参与平台以及加强沟通、尊重公众意见。     

城市规划中的公众参与

结合我国目前城市规划中公众参与的现状和存在的问题,提出了如何加强城市规划中公众参与的具体措施,使公众参与成为城市规划体系中的一个必不可少的制度化、法律化的环节,对我国城市的发展具有重要的现实意义。     

近十年我国城市遗产保护中公众参与研究综述

该文对近十年来我国有关城市遗产保护中公众参与的研究进行了回顾。所分析的66篇文献分别从以下三个角度开展了研究:遗产保护原则和方法角度,城市遗产保护和再利用实践角度以及城市社会、管理学和经济学角度。这些研究和探索虽已取得了许多有价值的结论,但基于可持续角度的城市遗产保护的公众参与还未提及。因此在文章的最后,就未来的研究提出些许建议。     

浅谈我国旧城更新中的公众参与问题

通过对公众参与在城市规划中的兴起以及发展状况研究,结合我国旧城更新现状和存在的问题,借鉴国外公众参与旧城更新的成功经验,阐述了当今公众参与在我国旧城更新中的必要性,并进一步提出了加强旧城更新中公众参与的建议。     

从咨询公众到共同决策——深圳市城市总体规划全过程公众参与的实践与启示

《深圳市城市总体规划(2010-2020)》首次推行全过程的公众参与,是对于过去城市规划公众参与模式的一次突破。本文回顾了深圳城市总体规划公众参与的方案设计思路以及按照民意调查、咨询讨论和成果公示的3个阶段分步骤实施推进的全过程,分析了公众参与由咨询公众到共同决策的思路转变,从民意表达、利益协商、回应反馈、社会监督等方面提出了完善城市规划公众参与机制的思考,并对城市转型期公众参与的发展趋势进行展望。     

城市规划不同阶段公众参与的思考——以宁波市两个案例为样本

城市规划层面的公众参与一直是近几年学界研究的重点。该文从处于城市规划编制和实施两个不同阶段案例的公众参与状态出发,进一步分析了城市规划不同阶段公众参与的深度、参与的主动意识以及参与的渠道,阐述目前我国城市规划公众参与的状态;最后结合目前我国城市规划的发展现状提出应从建立城市规划援助机构、培育市民的参与责任意识、建立公众参与的事后监督制度、建立规划编制阶段公众意见的审核一备案一论证制度等几个层面推进我国的城市规划的公众参与。     

精细化尺度下的城市绿地建设公众 参与途径——以柏林、伦敦“植树计划” 为例

绿地空间具有减缓城市热岛效应、调节微气候、减轻噪声、改善城市居民身心健康、增加生物多样性等诸多优点。城市绿地建设是城市可持续发展的基础,不能仅依靠“自上而下”的上层规划来进行,同时应关注社会公平性、经济效益、市民意愿等因素,从精细化尺度贯彻公众参与制度,真正实现市民共建的“人民城市”。对公众参与政策的起源与发展情况进行简要介绍,并探讨在城市绿地建设中不同阶段的公众参与方式。以柏林、伦敦的“植树计划”政策为例,从资金来源、公众参与方式、参与形式、参与层次、计划成效几方面,比较分析2个城市植树计划的公众参与模式与深度及优点与不足,以对中国绿地建设提供借鉴。最后,针对我国公众参与绿地建设存在的问题,提出精细化构建制度法规保障体系、精细化资金来源途径,以及搭建精细化参与渠道三方面的启示与建议。