中国特色韧性城市的经验探索与未来趋势——从唐山地震到汶川地震

城市作为人类生产生活的主要聚集区域，始终面临着地震、暴雨、台风等各类自然灾害的威胁，以系统的观点加强城市防灾减灾的研究，是土木工程学科所面临的重要课题。韧性城市作为近年来城市防灾减灾领域的新概念，是指城市面临各种自然灾害和人为冲击时，作为一个有机体能够保障居民基本生活的需求并迅速恢复其功能。该文以中国城市防灾减灾史中的2次标志性事件(唐山地震和汶川地震)为依据，通过对系列灾害调查报告的深入分析，以韧性城市的全新视角，详细梳理了2次灾害中城市破坏和恢复的全过程，进行了如下工作：1)从系统的层次重新定义了城市，界定韧性城市的基本概念和量化方式、基本维度和基本特征；2)明确城市灾后恢复的基本过程和功能恢复曲线；3)揭示城市灾后空间分布的异化现象与内在机理；4)讨论了城市生命线工程灾后恢复的基本过程和相互耦合现象；5)进一步明确未曾得到重视的特殊基础设施系统。该文不仅以事实为依据，系统总结了唐山地震和汶川地震中我国在城市防灾减灾领域的经验探索和巨大成就，同时亦可为未来建设有中国特色的韧性城市研究体系和实践体系，提供了有效借鉴。     

整体治理视域下韧性城市建设问题研究

城市是现代化的重要载体,是人类应对各类风险灾害最密集的承载体,也是具有复杂系统和运行网络的有机生命体。韧性城市理念体现了防灾减灾管理由强调刚性抵御转向适应性与最大程度减灾的认知转型。当前我国韧性城市建设存在缺乏系统布局、韧性政策体系尚未形成、城市应急管理体系不健全、社会韧性的基础性作用尚未有效发挥等问题,据此从公共价值、制度体系、城市空间、应急管理和绿色发展五个维度,提出树立统筹发展和安全的韧性治理理念,实现城市防灾减灾救灾能力与城市发展相适应的机制建设,实现城市本质安全。     

基于AHM的城市承灾能力二级模糊综合评判

针对城市防灾、减灾的特点 ,本文结合AHM法和模糊综合评判法的各自优点 ,对某城市的承灾能力进行评价 ,结论证明此方法的有效性     

城市防灾避难园林的规划设计研究

分析了城市灾害的特点及防灾避难场所的要求,提出了城市防灾避难园林的概念和功能;探讨了城市防灾避难园林的规划设计方法.同时,提出了统筹规划、改建优先、平灾结合、分布均匀、可达性强的设计原则,并对建立城市防灾园林网络、规划指标、配套设施、规划设计要点和防灾植物规划设计进行了探讨,为城市防灾避难园林的研究和建设提供理论参考.     

基于AHM的城市承灾能力二级模糊综合评判

针对城市防灾、减灾的特点，本文结合AHM法和模糊综合评判法的各自优点，对某城市的承灾能力进行评价，结论证明此方法的有效性。     

“十三五”规划的城市防灾减灾综合对策——以京津冀一体化为例

2015年7月28日,已是唐山大地震39周年祭日。如何在灾难祭日之际有理性地思考,如何使防灾减灾之策有效指导城市建设,从而使"十三五"城市防灾规划的顶层设计与布局更有针对性,已成为一个十分重要的问题。因此,很有必要重点结合国家《十三五城市防灾规划》编制中遇到的亟待解决的问题,集中展开对城市巨灾应对的分析。     

基于水资源综合利用的城市水利工程功能研究

现代城市水利的发展,应以建设＂人水和谐＂为目标,充分发挥城市水利工程的功能作用,实现城市水资源综合利用效益最大化。探讨了城市水利工程在蓄水供水、防灾减灾、环境改善等方面的作用。在城市蓄水供水方面,注重水源地建设;在城市防灾减灾方面,注重防洪排涝建设;在城市环境改善方面,注重水域生态系统保护与修复建设;在城市旅游方面,注重水文化旅游发展;在城市景观方面,注重滨水区域景观设计。     

城市防灾空间系统规划初探

城市的防灾研究,不应只是重新检验并制订新版的建筑物防灾标准,还应该针对长期以来城市空间规划的缺陷,针对城市的各功能系统的空间分布及其与灾害环境的关系进行深入的探讨. 运用系统的观点,从宏观、中观、微观3 个层面提出了城市防灾空间的概念,并指出城市防灾空间系统规划应遵循的基本原则:与人的行为模式相结合;与城市建设、经济效益相结合;与环境保护相结合. 唯有如此,才能创造出可持续发展的城市空间.     

我国当下城市防灾应急管理体系的突出问题与完善提升——兼论国际城市的高品质治理经验

城市自然灾害和冲突已经成为当前城市社会关注的重要领域之一,城市防灾应急体系成为当前学界和政府关注的重要内容。因此,提高城市对于自然灾害、突发事件的应急防范应对能力就成为提升城市安全能级、保障城市治理水平的重要路径。我国当前的城市应急综合管理能力存在着一些突出问题,如城市常态化防灾应急管理重视不够,城市防灾应急法制、执行方案缺失,领导组织、信息资源处理整合较差,应急队伍、防灾装备设施亟待提升。因此,很有必要对现代城市突发公共事件发展的机制予以全面分析,并借助国际城市成功的经验,将管理模式、规划体系、参与人员、信息体系和金融体系加以完善和提升,以真正形成中国城市综合有效的防灾减灾体系。     

中国城市综合减灾对策及其新探索

从灾害系统学角度看,城市灾害是整个灾害系统的重要组成部分,更由于城市现代化进程的诸多原因,城市灾害的研究与减轻便被提到重要位置上。本文在概述现代中国城市主要的“震、水、风、火”四大灾种的基础上,着重描述了城市建设中面临的“新致灾源”;并用“故障—风险—灾害”的统一评价学说的理论,论证了传统研究方法及减灾管理体制中的缺陷;在国内首次提出要建立城市综合减灾系统科学框架的构想;本文贯穿了技理、数理、哲理相结合的研究方法。     

城市化发展对重庆市洪涝灾害的影响研究

分析了城市化发展对市区洪涝灾害产生的负效应,针对城市化背景下重庆市洪涝灾害发生的自然条件,探讨了工程措施和非工程措施相结合的综合防洪减灾对策。工程措施包括：完善城市防灾体系、提高防洪标准;合理规划城市排水管网;植树造林、增加绿地建设;建设蓄水池等。非工程措施包括：加强并完善城市防洪规划;对洪涝灾害进行风险评估,制订风险应对计划;提高洪灾预警水平;普及洪涝灾害防控意识;提高居民防灾自救意识等。     

我国城市综合防灾规划体系的理论及方法探讨

本文用大量数据及灾情案例分析了我国所面临的现代灾害的严峻形势,尤其就城市灾害系统及潜在隐患探讨了城市灾害风险谱及灾害分类集合.作者从综合防灾的系统科学大体制分析了传统研究理论与方法的缺陷,提出了减轻城市灾害软科学与硬对策相结合的系统框架、模型及实施细则.     

Building Resilience Through Disaster Waste Management-UN Environment's Experiences and Approaches（特约稿）

Integrating disaster waste issue is a critical component of making humanitarian action fit for the future, anticipating global risks and challenges such as increased vulnerability due to climate change and environmental degradation. This requires a fundamental shift towards a model that not only strengthens the response to crises but also learns and adapts in order to anticipate and act before such waste garnered. This article conducted analyses on the characteristics of disasters in the past two decades. Uncertainties confound disaster waste management, including the timing and magnitude of each disaster, and the amounts and types of waste that will be generated. For these reasons alone, disaster waste management must be an integral part of development planning and processes. Making 10 years since the 2008 Wenchuan earthquake, this article highlights that disaster waste management is not only debris clearance or waste management following a disaster, but also includes prevention and pre-disaster preparedness aspects in terms of enhancing resilience of local communities. Such "mainstreaming" ensures that disaster waste management (DWM) will be treated as a priority issue, on an ongoing basis. Based on UN Environment''s experiences and approaches, this paper emphasises that preparedness is the key, and that priority should be accorded to integrating disaster contingency planning in national and city level waste management strategies as well as mainstreaming waste management issues within broader disaster preparedness and response plans and actions. It is envisaged that the issues presented and the gaps identified in this paper will provide a basis for future comprehensive and cohesive research on disaster waste management. In turn, this research can lead to better preparedness and response on disaster waste management.     

山地矿区城市地质灾害的防治对策——以重庆市万盛区城市总体规划为例

山地矿区城市由于其本身的特殊的地形地貌,地质灾害的发生十分频繁,不仅对人民的生命安全造成危害,而且还妨碍了城市的快速、稳定的发展.因此,如何合理有效的对地质灾害进行预防,是十分重要和紧迫的.本文以重庆市万盛区城市总体规划为例,思考山地矿区城市地质灾害的防治对策.     

基于直觉模糊的城市灾害应急管理综合能力评估

城市灾害应急管理综合能力是衡量一座城市未来发展前景的重要指标。针对城市灾害应急管理的主要特点,运用直觉模糊集的有关知识,对城市灾害应急管理综合能力进行了评估。依据城市灾害应急管理的框架结构,构建了综合能力评价指标并针对此评估体系的特点采用基于直觉模糊集的评估方法。最后,以我国3个不同地区的城市为例对各城市的灾害应急管理能力进行了评估。     

公路盐渍土路基处理与病害防治

盐是盐渍土产生各种工程地质问题的内因,水和温度则是主要的外因．针对盐渍土的这些特点,总结了盐渍土路基处理与病害防治的方法和措施,即六字原则——“治盐、防水、控温”．所有盐渍土区的工程地质问题的防治应在这一总原则的指导下,根据其分布的自然和气候环境及不同类型盐渍土的自身特点,制定相应的处理方法和防治措施,治标与治本相结合,从而达到减灾、防灾并服务于工程建设的目的．     

黄山市提高配网抵御自然灾害能力研究

本文研究黄山地区洪灾、地质灾害和冰灾自然灾害发生的特点、特性,从电网现状、农电管理体制方面分析,找出黄山电网遭受自然灾害的深层次原因,从而提出黄山配网防灾、抗灾、灾后恢复综合技术措施和管理措施,以提高黄山市配网抵御自然灾害能力。     

黄山市提高配网抵御自然灾害能力研究

本文研究黄山地区洪灾、地质灾害和冰灾自然灾害发生的特点、特性,从电网现状、农电管理体制方面分析,找出黄山电网遭受自然灾害的深层次原因,从而提出黄山配网防灾、抗灾、灾后恢复综合技术措施和管理措施,以提高黄山市配网抵御自然灾害能力。