控制性详细规划层面地下空间规划内容研究

控制性详细规划是指导规划管理和实施建设的基本依据。开展控制性详细规划层面地下空间规划内容的研究,对于地下空间的科学集约利用和规划实施管理具有重要的现实意义。概述了目前国家有关法律法规在地下空间规划方面的政策背景和基本要求,分析了当前控制性详细规划层面地下空间规划存在的现实问题,在此基础上提出了控制性详细规划层面地下空间规划的关注重点和主要内容,并通过《无锡生态城示范区控制性详细规划》予以实证。     

沈阳市地下空间控制性详细规划编制技术探讨

地下空间控制性详细规划是指导地下空间规划管理的重要依据,但也是编制领域的一个薄弱环节,并且缺少统一的行业标准和技术规范。研究将沈阳市的地下空间规划与规划管理需求充分结合,对地下空间控制性详细规划编制的技术特点进行解析并对其编制要点进行归纳,总结了其"明确发展方向—形成技术平台—修正、优化方案"的编制流程,以期为同类规划编制提供参考。     

地下空间控制性详细规划编制方法探索——以厦门市海沧区CBD片区地下控规为例

在城市地下空间开发日益受到重视的背景下,地下空间规划的理论研究及体系完善十分必要。文章结合厦门海沧CBD片区地下空间控制性详细规划技术路线的案例,以地下空间控制性详细规划为方向进行探讨,分析厦门地下空间建设利用及规划体系现状,对于地下控规编制的特点、意义、方法及具体内容进行总结与思考,并在政策及实施运行层面上提出建议。     

城市地下空间控制性详规全覆盖体系研究——以常州市为例

随着城市地铁项目的不断规划与建设,我国许多城市的地下空间资源已逐步进入大规模的开发时代。因此,地下空间开发利用规划的编制和落实已成为城市规划管理部门的一项重要工作。地下空间控制性详细规划是落实地下空间总体规划意图的有效抓手,是规范技术管理的主要文件之一,但目前在我国国家层面并未对地下空间控规的编制体系和方法制定一定的规范和标准。为适应城市地下空间开发利用规划管理的要求,有关城市地下空间控制性详细规划的研究显得非常必要。本文以常州市为例,参照常州市地面控规全覆盖的编制方法,结合地下空间开发利用特征,建立了地下空间控规全覆盖编制体系,并针对编制单元、标准地块、基本地块3个层级制定了相应的控制要素与控制要求,以具体指导地下空间资源的规划管理。     

由地权向空间权转变的地下空间规划方法探索——以《沈阳市小东路地区地下空间控制性详细规划》为例

在城市地下空间开发建设多样化发展的趋势下,以传统地权思维为指导的地下空间规划在实施过程中出现了诸多不适用性。笔者结合2008年至今沈阳市地下空间规划编制与开发建设实践,总结分析传统规划方法面临的新问题,并以近期编制完成的《沈阳市小东路地区地下空间控制性详细规划》为例,探讨城市地下空间规划由地权向空间权思维转变的创新点,对未来城市地下空间领域各类规划编制及地下产权制度的完善具有参考意义。     

控制性详细规划实施管理视角的“2231”核心环节探讨

研究结合控制性详细规划编制的有关技术要求,针对当前控制性详细规划编制存在的普遍性问题,提出了控制性详细规划编制应当关注系统控制与地块建设指引两项重点任务,体现低碳生态与地下空间利用两个最新理念,通过总体层面、地块层面和基本控制单元三个层面的具体落实,推进一个信息系统平台建设的工作思路,力求切实发挥控制性详细规划作为法定文件有效指导规划管理的核心作用。     

中等城市地下空间规划编制方法初探

伴随城市的快速发展及土地的集约利用,我国城市地下空间资源开发进入综合发展时期。然而,目前规划编制体系还不尽成熟,未形成不同等级规模城市的地下空间规划编制方法。中等城市的发展存在广阔的空间和可塑性,其地下空间规划的编制对我国未来城市化发展具有重要战略意义。本文结合新沂市中心城区地下空间的规划实践,探索适用于中等城市的地下空间编制方法,引导规划管理。①总规层面:对接上位规划,定性与定量分析相结合,挖掘城市特色,创造地下空间公共价值,合理进行分区引导,实现“刚弹结合”; ②控规层面:衔接规划管理,形成“文字+管控导则”的管控体系。     

国土空间规划背景下控规实施评估研究——以苏州市吴江区某镇为例

新时代背景下,提升国土空间治理体系和能力现代化水平日益成为当下自然资源规划的重要任务。控制性详细规划作为城镇各项建设活动行政许可的法定依据,需要通过评估提供支撑依据,以更好地适应国土空间规划背景下发展需求。文章结合苏州市吴江某镇控制性详细规划的实施评估工作,着重从规划编制程序合法性、规划方案合理性、规划实施可操作性三个层面评估过程中出现的编制与管理问题,提出法理层面管理与事权相结合、技术层面动态评估与刚弹管控相结合、实施层面多维度与多层次相结合的改革路径;同时提出通过详细规划编制管理转型方向,探索详细规划编制、管理及动态评估的转型改革新思路。     

我国大城市中心区地下空间规划控制——以青岛市黄岛中心商务区为例

我国大城市中心区开发强度日益提高,地下空间建设也蓬勃发展,但是针对地下空间的规划管理缺乏控制性详细规划层面的依据,无法提出具体的规划设计条件而导致建设无序且不成系统.针对这一状况,从空间规模、功能布局、交通系统、人防和防灾系统、物流系统、市政公用设施系统、控制导则等诸多方面就地下空间的规划控制进行探索性的研究,对地下空间控制性详细规划编制进行了初步的探讨.     

城市地下空间控制性详细规划初探

为适应城市地下空间开发利用高潮的到来,迫切需要建立地下空间规划理论体系.文章对城市地下空间控制性详细规划进行探讨,分析了当前地下空间开发控制存在的问题,提出了地下空间控制性详细规划控制方法应是控制与引导相结合,应采取指标、条文、图则和导则四大主控方式和刚性、弹性及引导相结合的方法,继而对地下空间开发利用控制与引导的要素进行剖析,最后梳理和建构了地下空间控制性详细规划指标体系内容.     

探寻城市地区规划的新范式——从“程序性规划”到“规划过程”

针对当前城市地区空间发展的新形势 ,指出规划理论与实践的脱节 ,特别是“程序性规划”的不合时宜 ,进而提出“规划过程”的概念。规划不只是规划人员的理性思考过程 ,而是决策与实施相融合、多方参与协调解决问题、公共教育、以及向社会学习的复杂过程 ;在规划过程中 ,规划师必须从单纯的、专业性的调查、分析和规划方案走向社会真实 ,面对城市地区发展中客观存在的问题 ,研究问题本身并努力加以解决。     

作为公共行政管理的城市规划

城市规划行政权是政府对城市发展的引导与控制的公共管理权力。在市场经济条件下,城市规划面临利益多元、未来的难预测等多种问题的挑战。城市规划行政权应是积极的和有效率的,并在政府、市场和公民的互动的基础上,维护公共利益。指导性规划应具备较强的回应性,以适应社会经济的发展要求。法定的城市规划应相对的具有稳定性,以保护各类财产权。公民权和公众利益的有效维护方式是公众参与。公众参与的有效性和规划行政权的效率取决于规划过程的设置。     

“两规”协调体系初探

通过探讨城市总体规划和土地利用总体规划需要协调的内容,建立了"两规"的协调体系。客观上预想,通过"两规"规划指导思想、人口和用地规模、规划标准和规范、规划方法等的协调,亦可在规划技术层面实现"两规"的动态协调。     

一种城市规划系统观与城市总体规划改革

认为城市规划系统是由规划研究、规划编制、规划实施三个子系统按合目标性与合目的性双重路径呈现功能运作 ,并由此思路对城市总体规划改革提出了设想     

科学园区规划案例分析

对于科学园区规划,一直以来探讨的不是很多。通过对园区规划相关理论的研究,提出一个规划分析的框架,再选择3种具代表性的科学园区(政府园区、企业园和大学园区)分析其规划中所遵循的原则,总结出对国内园区规划有借鉴性的特点。     

空间规划体系下城市总体规划作用的再认识

城市总体规划应起到兼顾长远战略与近期实施的引领性作用,兼顾资源保护与城乡发展的综合性作用,兼顾政府事权与多元主体的协同性作用,在城市层面的空间规划体系中占据主导地位。未来城市总体规划应不断保持规划理念的先进性,坚持以人为本、坚持量质并重、坚持差异发展、坚持多元动力。     

规划转型:基于中关村科学城协作规划的思考

面对城市发展转型期复杂的城乡规划问题,规划转型已成为普遍共识.文章认为,规划需要关注公众话语与公共政策属性,规划编制正逐步由规划师主导的结果式的“空间管理”策略的制定向过程中协同推进的“实施共识”的构建转变, “协作”与“对话”已成为规划编制过程中的重要方式与方法.在这样的背景下,规划师的角色、城市规划教育模式以及规划管理体制都将需要转型.     

规划“不可能三角”——一个关于规划价值的新视角

借鉴西方经济学中的"不可能三角"模型,提出高度的市场经济、充分的社会民主和稳定的规划秩序构成了规划的"不可能三角",其内在逻辑是城市发展过程中市场理性与社会理性的矛盾,以及这对矛盾的协调界面——规划秩序。围绕这一模型,可以对规划地位、规划理性、规划价值、规划实践展开新视角下的讨论,主要观点包括:(1)对于城市发展,规划秩序应与经济社会发展拥有对等的影响权重,而不是简单地随动、从属于经济社会的发展和变革。因此,规划地位应予以加强并在空间秩序的构建中回归人的本质。(2)规划理性首先应知"有不可为",要把握好"度";其次,秩序的要义是"各适其位,各尽其才"。(3)规划价值体现在明确"是非"问题、不较"长短"问题、慎对"有无"问题,要构建一个兼具原则性、程序性和包容性的规划秩序。(4)在规划实践中必须重视规划的技术制度二象性,加强空间规划与政策设计的结合。     

对规划评估的理念、方法与框架的初步探讨——以深圳近期建设规划实践为例

以深圳实践为例,参考学术界有关规划评估的研究成果,针对近期建设规划特征,探讨近期建设规划评估的理念、方法与分析框架,尝试建立包括规划制订程序与内容、规划实施结果和规划实施机制在内的完整评估体系。     

规划理论及1978年以来中国规划理论的进展

文章以中国规划理论的政策性、应用性、实践性为脉络,采用历时性分析和主题探讨两种分析构架,扼要剖析了1978年以来中国城市规划理论的进展。文章认为规划理论随时代而变化,与所处国家的国情密切相关.当代中国的规划理论和欧美国家的规划理论有相当的差别,因此不应完全在西方规划理论的框架下研究当代中国规划理论。