关于我国城市规划体系问题的思考

本文从规划管理的角度分析研究建立和完善我国城市规划体系的问题，提出城市规划体系应当包括规划编制、规划立法和规划管理三个部分，使城市规划工作法制化，使规划管理依法行政；建议我国城市规划的编制可以分城市规划纲要、总体规划，分区规划，详细规划、修建规划三个阶段、五个层次进行；规划编制应该包括规划设计和图则制定两个方面。论述了规划应变的灵活性与规划执行的严肃性，规划图则的可调性与规划原则的稳定性的关系。对城市规划工作的体制也提出了看法。     

试析规划编制与规划实施管理的矛盾

分析认为城市规划编制与实施之间存在的许多矛盾源自于规划部门内部的原因,规划部门有必要从自己方面来找出问题的所在,提出城市规划编制的目的是为了规划实施,而规划实施就是要贯彻法定的规划文本,而且城市规划的实施也需要社会整体的协同作用。     

发挥规划特长营造安全城市——以北京为例探索城市综合防灾减灾规划的编制方法

城市作为现代社会人类赖以生存的巨型机器,如何加强其抵御灾害的能力成为一个必须面对的问题,城市综合防灾减灾规划的编制成为城市规划的一项重要内容和迫切任务.针对这个极为复杂并且陌生的命题,在编制北京城市综合防灾减灾规划的过程中,突破以往城市规划领域单灾种罗列的编制方式,重点强化城市规划在城市防灾减灾中具有的前瞻性、空间统筹、综合协调等优势,力争衔接起城市总体规划与各相关专业规划,发挥恰如其分的作用.文章探讨了城市规划的事权范围,综合防灾减灾规划的编制方法和内容以及组织编制过程中的一些工作体会.     

城市规划编制体系新框架研究

在对我国现行规划编制体系的反思的基础上 ,提出了城市规划的编制体系的新框架 :规划的编制体系分为规划编制和图则制定两大部分。规划编制应该分基本系列和非基本系列 ;图则制定可以分法定图则和工作图则。     

关于城市蓝线规划方法的思考与实践——以上海市中心城河道蓝线专项规划为例

随着城市化速度的加快,河流水系作为城市中稀缺性资源之一,其生态、环境问题严重,与城市规划矛盾凸显。随着水环境日益得到重视,现行蓝线规划编制体系存在编制内容过于刚性、缺少系统性编制方法的问题,导致对河道的规划、设计和管理存在一定的局限性,蓝线与各类控制要素的矛盾不断增多。以编制上海市中心城河道蓝线专项规划为契机,对蓝线规划在编制理念、规划方法、规划内容和规划管理及实施上的创新进行一次较为系统的总结和梳理,以指导城市河道蓝线规划的编制。     

对上海市规划管理制度的思考--兼对当前城市规划法律制度的反思

笔者从规划编制的实践中,体会到一个完整的城市规划体系应包括规划法规.规划行政、规划编制与规划实施等四个基本方面,其中规划法律制度是这一城市规划体系的核心.在当今,理解与完善城市规划法律制度的实时需求,尤为迫切,深入对之探讨,有利于对城市未来的适应要求和当前的建设规范化的制订.     

低碳生态城市规划要点

针对当前很多低碳生态城市规划实际上并未融入低碳、生态的理念和要素,与传统城市规划并无两样,以及低碳生态城市规划的编制缺乏整体性等问题,本文首先明确了低碳生态城市规划的内涵和原则,并从区域规划、总体规划、详细规划等不同规划编制层面对低碳生态规划的要点进行了阐述,最后对低碳生态城市规划应考虑的重点领域进行了较为全面的说明。     

解析中国城市规划:规划院制度与中国城市规划发展探究

作为研究中国城市规划发展系列文章中的一篇,意图通过对独具中国特色的规划院制度的形成及其发展演变过程的回顾和分析,揭示中国城市规划构成及其发展路径的独特性,为全面理解我国城市规划提供了一个观察和分析的维度.通过对城市规划编制工作作为政府行为在设立独立的规划院机构后逐步演化为市场性行为、规划院从行政部门的直属机构逐步“企业化”两条线索的并行叙述,揭示出规划院制度与我国城市规划体系、整体制度以及实践活动的发展之间的相互影响、相互促进的关系,在为中国快速城镇化发展作出巨大贡献的同时,也对我国城市规划领域中普遍存在的一些问题的形成和固化,如只注重规划编制及其技术内涵、专业技术和行政行为之间关系的错置、规划编制与规划实施相脱节以及规划编制成果法律地位的不清晰等,具有直接的影响.     

建立立足于实施的城市规划编制体系

完善的城市规划编制体系,健全的城市规划体制是城市规划工作正常运转的基础和根本保障,是提高城市规划管理水平和管理效能的根本途径。城市规划体系的编制和制度安排从根本上说是为了城市规划的实施。城市规划的编制只有和实践紧密地结合在一起,才能实现自身的价值。因此,规划编制体系的建立必须立足于实施。一、以法定规划为核心,非法定规划为补充的规划编制体系根据规划管理实施主体的需要,可以将规划分为“法定规划”与“非法定规划”两类。“法定规划”是《城市规划法》和《城市规划编制办法》中所规定的必须开展的总体规划→分区规划→…     

规划为什么有时不好用——削弱城市规划实效的原因分析

城市规划实效被削弱是一个长期存在的问题,目前国内对这一问题的探讨大多局限于技术层面,远未涉及深层次原因.应针对城市规划的实效性,按照城市规划的运作过程建立系统的分析框架,把参与主体和制度环境作为最重要的两个分析要素,从规划编制计划与委托、规划编制与审批、规划实施与修改三个环节入手探寻削弱城市规划实效的主要原因.