设计先行和混合控制——旧金山区划中商业用地类型演变解析、特色和启示

1960年代以来,美国商业发展导致城市用地布局和空间形态产生了很大变化。旧金山区划在引导控制商业用地发展过程中,吸收了城市设计理念,引入了多种创新措施,如混合区、特殊区和命名区等,实现了区划用地管理与城市设计的结合。本文通过解析旧金山现行区划中的商业用地类型并分析其演变过程,介绍历次区划商业用地类型的增补和变更及其所依据的研究和规划,分析旧金山区划对城市设计理念的吸收及其精细化用地分类、混合控制等策略,提出可供我国城市商业用地分类借鉴的几点启示,包括在法定规划中引入城市设计理念,开展商业用地近期建设规划工作,尝试将城市商业用地规划“控规化”,以及探讨增补规划用地分类的可行性等。     

论新版《城市用地分类与规划建设用地标准》对城市规划的支撑作用——基于公共政策视角的分析

城市用地分类表面上是针对土地属性和特征来进行用地划分,实则是基于反映人们目标与意图的土地分类方法。城市规划作为一项公共政策,发挥着调控城市空间资源、指导城乡发展与建设、维护社会公平等作用。原《城市用地分类与规划建设用地标准》施行下所存在的规划编制与规划管理脱节、城市规模控制乏力、公共服务设施用地控制要求缺乏所带来的公众利益难以保障等问题,都影响到了城市规划公共政策作用的发挥。新版《城市用地分类与规划建设用地标准》适应当前市场经济条件的发展,针对城市发展转型及政府职能转变,在调控城市空间资源、维护社会公平、协调各方利益、促进城乡统筹发展等方面,对城市规划公共政策作用的发挥起着技术支撑作用。     

城市用地结构与句法结构的相关分析——以苏州为例

借助GIS与空间句法技术,分析总结了1995～2003年苏州城市用地结构与句法结构变化的量化特征。通过SPSS对城市句法结构与用地结构的相关分析．发现城市功能用地结构与句法结构存在相互作用关系。正是由于建设用地拓展过快、居住用地向心集聚、工业用地离心扩展以及公建用地不足等原因,导致城市句法结构难以适应功能结构演变．从而体现为空间结构与其内在社会逻辑的锚位。研究建议转变城市空间扩展模式．整合城市功能用地结构,以促进两者的协同发展。     

海外传真

<正>巴黎发布城市用地发展报告2019年1月,法兰西岛大区(俗称"大巴黎")城市与规划研究院(IAU)发布《趋向理性与可持续的城市用地发展》专题报告。该报告基于2012—2017年用地类型的演化得出结论:法兰西岛大区的城市化进程持续放缓且趋于理性。这期间该地区每年新增城市化用地约590 hm2,为30年来用地城市化的最低点。除了新增城市化用地总量降低,各种不同城市用地类型的演变呈现出以下特点。     

基于用地多样性评析的城市生态建设及规划调整

提出了将城市用地多样性与城市生态建设和规划调整协同考虑的观点.构建了城市用地多样性评价指标体系.以盱眙市中心城区为例,对其现状的用地多样性进行了评价和分析.以此为基础,提出了盱眙市中心城区生态建设方案和规划布局调整方案.在对规划方案的用地多样性评价和分析的基础上,通过与现状的用地多样性水平的比较,对规划方案的可行性作了进一步的分析和论证.     

特大城市中心区在建用地演变特征探析——以南京新街口中心区为例

城市在建用地演变的研究,是对城市发展空间和功能演变的研究,也是对未来城市发展方向和发展趋势的研究。而中心区作为城市核心,这一特征反映得更为明显。该文以南京市新街口中心区为例,提取2008年、2013年、2017年三个时间节点的在建用地数据,采用定量分析进行对比研究。对不同时期的在建用地特征进行逐项分析,总结城市中心区在建用地的演变规律,探析在建用地的演变机制,不仅为特大城市中心区在建用地发展趋势提供了参考,也对城市中心区的发展有重要的指导意义。     

苏州市用地扩展与结构演变

城市化是19世纪以来,随着工业化而出现的一种全球性的社会经济过程。苏南地区的经济社会发展也正经历着这一进程。城市化是一种综合概念,包括人口形态、职业结构、用地结构和生活方式等方面的变化。其中城市用地扩展和结构演变是城市化特征的重要反映。城市规划和管理的突出问题是科学安排城市用地问题。随着城市经济建设和各项事业的不断发展以及人口增长,用地矛盾越来越突出,人与空间不协调状态日趋严重,尤其是本来就是人多地少的苏南太湖平原地区,更是如此。因此,解剖苏州市城市用地扩展和结构演变规律、问题和发展趋势,具有重要的理论和实践意义。     

城市建设用地增长特征指标的时间演变、体系构建与空间适用

在国土空间规划编制的背景下,城镇化发展中的建设用地控制是我国众多城市亟待解决的核心问题之一。面对城市增长边界划定的政策导向和近些年来城市建设用地扩张表现出的新特征,本文首先回顾了城市用地增长的速度、方向、方式、边界形态和合理性这五个维度,衡量指标的时间演变过程,接着建构了城市用地增长特征的衡量指标体系,评定了不同指标对应方法的空间适用范围。以此指导综合评价城市用地增长的特征,重建可持续增长路径,实现土地集约化高质量发展。     

“规划城市建设用地结构”取值思路探索--兼论眉山工业新城的工业用地比重

对照新版《城市用地分类与规划建设用地标准》,考察近年来上海和重庆工业用地比重情况,指出“规划城市建设用地结构”超常规发展的典型现象,运用理论模型分析形成这种差异的作用原理和合理性,最终根据“时间、职能、空间”三个要素提出“规划城市建设用地结构”合理取值的三种思路,并以“眉山市工业新城概念性规划”作为案例进行佐证和解释。     

浅议城市土地利用规划的构建与运作

人口的增长和城市化进程的加速加剧了城市地域空间的扩张,导致人地矛盾日益突出,而以节约用地、合理用地为基本内容的城市可持续用地战略是我们面临城市化加速发展形势下的唯一选择,因此必须构建城市土地利用规划,控制城市用地规模,有效保护耕地,促进城市土地的合理利用和优化配置。