面向全面振兴的乡村国土空间用途管制作用与策略

乡村国土空间用途管制是落实乡村全面振兴和统筹城乡空间融合发展的有效举措。从单一要素管控到多要素综合管控,再到全域全要素系统管控的乡村国土空间用途管制不断协调农业空间与建设空间、生态空间的关系,是统筹城乡发展、协调人地关系的重要平台。针对乡村国土空间全域要素难统筹、空间结构体系不协调、空间功能价值难显化等困境,文章解析乡村国土空间用途管制对乡村振兴的作用,并提出分级分区管制、功能分类管制以及单元落实管制等乡村国土空间用途管制实施策略。乡村国土空间用途管制通过强化乡村空间治理和优化城乡空间格局,可有效助推乡村全面振兴、促进城乡空间融合发展。     

“多规合一”趋势下空间管制建设的引导与革新

目前,城乡规划在促经济、保环境方面的作用日趋凸显,已然成为城乡建设先行的战略部署,然而这些规划仍未能全面有效地引导城乡发展的问题和建设。本文将从各层次、类型空间管制上对规划内容进行“分工”定位,明确各规划空间管制应达到的规划内容与深度,并鼓励利用现代技术方法编制空间管制规划和实施管理,以实现深入落实空间管制的目的。     

山地城市空间管制规划研究——以重庆市长寿区总体规划为例

在归纳总结山地城市特点的基础上,本文提出了山地城市规划区空间管制的规划重点,综合用地生态敏感性评价、建设适宜性评价和禁限建要素等分析了如何对规划区空间管制用地进行有效组织、进而制定空间管制用地分区和管制导引,并依托ArcGIS9.3的空间数据分析和可视化功能提出了一种可操作性较强的山地城市空间管制研究方法,以重庆市长寿区城乡总体规划空间管制规划为例,探讨了此方法的实际应用过程及结果。     

基于生态规划的小城镇空间管制规划研究

文章以江苏省苏州市木渎镇为例,在分析空间管制规划内容、存在问题及其与生态规划相互关系基础上,指出空间管制与生态规划有着相似的规划目标,空间管制可积极引入生态规划理念和方法,以促进城市规划与城市生态规划的融合.并提出了基于生态规划的空间管制规划方法,综合运用多种生态规划技术方法以及G-IS等软件,科学指导空间管制规划,同时加强空间管制与用地增长边界划定、城乡用地优化调整、规模确定等相关规划内容的衔接与协调,真正落实空间管制对空间资源的管控,从而实现区域资源的可持续利用和城镇的可持续发展.     

面向城乡统筹的空间管制规划

空间管制是城乡规划中的一项重要内容.文章调查了相关地区空间管制规划成果,通过统计分析,在归类对比的基础上提出城乡空间管制类型、结构与策略,以期使空间管制规划编制更加科学规范.     

城乡统筹发展——来自浙、辽、川的探索与思考：浙江省推进城乡一体化的探索与思考

一、建立健全城乡一体的规划体系 近年来,在规划编制工作中十分注重在空间上要打破城乡分割,从区域整体出发,妥善处理城镇建设和区域发展的关系,统筹安排区域基础布局,避免重复建设,限制不符合区域整体利益和长远利益的开发活动,逐步建立省域城镇体系规划、分片城市群空间发展战略规划、城市总体规划、县(市)域总体规划、乡(镇)域总体规划和村庄总体规划,以及相应层次的专项规划和详细规划组成的城乡空间规划管制体系;在时间上要突破现有规划期限的限制,妥善处理城乡规划的战略性与可实施性之间的关系,更加注重城乡规划实施的系统性和计划性,建立战略规划、总体规划、近期建设规划和年度项目规划组成的城乡规划实施行动计划体系.各层次的规划要突出重点,明确强制性内容,逐步形成纵向衔接、横向协调,层次分明、管制有效的城乡规划体系.     

“多规合一”背景下中小城市空间管制层次的探讨

国家机构改革实施之后,城乡空间管制与城市空间管理具有密不可分的互动关系,它不仅涉及国土空间规划,还涉及林业规划、环保规划、水利规划等各方面,其重点也是实现空间上的"多规合一"。在梳理总结"空间管制"存在问题的背景下,明确不同层次空间管制所应管控的内容,从层级传导、空间约束、政策区划指引等方面进行分析,希望通过对标准、方法和管制措施的分层设立,建构起较为完善的城乡总体规划空间管制体系。     

城市总体规划中的空间管制体系建构研究

城市总体规划中的空间管制是为适应城市规划转型而引入的重要规划思想和内容,但目前对于城市总体规划中空间管制的论述和研究都较零散和片面,没有形成完整体系,且对部分概念的理解还存在误区。在阐明空间管制出现的背景及发展历程后,梳理已有研究和实践经验,在此基础上从理论的视角切入,明确空间管制的层次性和阶段性等内涵,同时剖析区划标准、方法以及政策中存在的问题,进而从"层次"、"阶段"、"内容"三方面入手建构城市总体规划中的空间管制体系。     

城乡统筹理念下的公共开放空间规划研究——以宁波镇海区为例

随着我国对公共开放空间认知从传统的城市单一视角逐渐转向城乡统筹,公共开放空间规划也面临挑战与创新。本文从公共开放空间的概念及规划实践出发,提出城乡统筹理念下的公共开放空间三大特征：城乡要素全域化、功能需求复合化、空间载体多元化,并以宁波镇海区城乡公共开放空间规划为例,提出开展全域全要素评估、提供多维度规划支撑及制定规划实施路径的规划编制方法。     

“多规合一”背景下的县域空间管制规划——以涟水县为例

针对当前县域空间多部门管理导致的局部地区空间属性不明确的问题,文章在梳理主体功能区划、土地利用规划、生态红线规划和城乡规划等的基础上,以涟水县为例,从空间管制要素及其时效性两个方面进行多部门规划衔接,统筹规划县域城乡空间,探索了基于"多规合一"理念下的涟水县城市空间管制规划方案,为全国县域空间资源管理提供实践参考。     

厦门城市空间发展分析

以厦门城市为对象,先对其发展现状和发展思路进行阐述,再对其城市空间发展的门槛、结构和质量等分别加以分析研究,对城市空间发展中存在的主要问题提出解决思路,并结合实际对城市总体规划进行认识与思考.     

Economic clusters: A bridge between economic and spatial policies in the case of Beijing

Economic clusters have been recognised as important elements of urban and regional economic strategies, but their role in spatial planning is under-appreciated. This paper examines the initiatives and outcomes of economic clusters in relation to urban spatial planning in the periods of planned and market economies in China. Through an examination of the planning and development practices in Beijing, the effect of economic clusters in facilitating local growth and shaping urban spatial structure is revealed. The significance of economic clusters in achieving synergy between economic and spatial policies is discussed.     

德国空间秩序规划与城市规划、专项规划的空间要素管理与协调

德国经过长期的立法与规划管理实践,形成了联邦、州和地区的空间秩序规划与城市规划、专项规划相互协调的空间管理机制。三者除了在空间要素上各有侧重点,其依法管理的约束对象也存在差别。综合的、跨地方的、指导性的空间秩序规划通过具有强制约束力的目标约束公共机构,基于地方自治的城市规划依法对具体的建设实施进行管理,针对特定用途或综合用途协调的专项规划在特定项目上具有优先权。本文基于对德国空间研究与州域规划学会和杜塞尔多夫行政区地区发展32号办公室的采访,对比了三类规划的空间要素,对法定的"双向反馈原则"和有关冲突协调的法律规定进行解读,总结了德国规划实现有效空间管理的协调机制,为我国国土空间规划体系的依法构建提供借鉴。     

大学空间规划对城市更新的触媒作用

以往有关大学与城市关系的论述多着眼于大学校园规划在城市新区开发建设过程中的作用,而较少关注大学空间发展与城市旧区更新的互动。本文通过对米兰理工大学、伊利诺伊大学芝加哥分校、同济大学等三个案例由校园扩张所引发的空间发展进行分析,探讨了如何通过校园空间规划促进城市更新。通过比较这三个城市更新项目的诱因、大学的空间发展策略、项目运作模式、大学对城市更新的贡献,揭示了大学在知识经济时代对城市空间结构和社会权力结构的制衡机制。     

城市规划空间环境理论框架研究

传统的城市规划空间环境研究和政策制定,多局限于定性方面,缺少基础信息的数据积累,缺少模型工具,缺乏虚拟表现和整体把握的手段。城市规划空间环境研究的发展应走向定量化研究,在信息化建设的基础上,提供规划决策所需的数据、模型、优选方案和对未来环境的虚拟表现手段。应深化对城市空间信息的认识、把握和运用,以规划研究为基础,以规划管理为手段,提高对城市空间环境的宏观调控水平和微观把握能力。     

丽江古城适应水文环境的生态智慧研究

通过对中国典型山地水城和世界文化遗产丽江古城相关历史文献、历史地图的整理,以及对丽江古城的土地利用、建筑群落、景观环境等实地调查获得相关城市空间和水系图纸的分析上,分别从古城选址、规划、空间格局和视觉美、防洪技术等方面探索了丽江古城建设与水文环境的关系。丽江古城“逐水而居”选址和“理水而兴”规划,形成了丰富的空间形态和场所：景观元素与聚落的特定场景联系在一起,形成“水城相融”的视觉美;护水、循环用水、防洪等与自然相适应的水利技术贯彻城市基础工程。这些蕴含了丰富的城市形态适应水文环境的生态智慧,表现在城市选址充分利用了水系资源,城市与水系实现了空间布局、功能过程的协同发展、城市工程方面主动与被动相结合,发挥水文环境的长处,规避短处。值得当今城市规划建设所关注和借鉴。     

乡镇级国土空间总体规划的必要性、定位与重点内容

在充分认识我国乡镇总体规划的基本特征和问题的基础上,明晰国家空间规划体系改革对乡镇治理体系、城乡融合和高质量发展的要求,指出我国乡镇国土空间总体规划的必要性。继而在研判国际经验和县乡事权划分等的基础上,提出了乡镇国土空间总体规划的定位特征是传导落实县市规划、创新镇区空间用途管制方式和统筹引导详细规划编制。并指出乡镇国土空间总体规划的重点内容应包括自然资源管理、国土空间开发利用、镇城空间格局、镇区空间布局和村庄建设管控等。     

我国城市空间规划的理论与研究进展

近年来,我国城市空间研究成果非常丰富,但对于成果应用的研究比较薄弱,其不足表现在研究成果多为总结性、描述性和一般性,基础性的理论研究比较缺乏.寻求适宜于中国发展需要的城市空间结构增长模式及其规划调控机制,是将来城市空间研究的重点.应积极探讨新的城市空间规划技术方法,从城市空间设计转向城市空间政策的制定,开展城市空间规划的比较研究,进而建立有中国特色的城市空间规划体系.     

可持续城市空间的规划准则体系研究

由于可持续城市空间规划准则的缺失,可持续城市发展政策和目标难以有效的落实到城市空间规划控制上来,鉴于此,有必要系统的研究和建构可持续城市空间的规划控制准则。本文结合城市空间规划内容体系、准则体系的建构以及可持续城市发展目标和空间规划策略的解析,从城市区域、城市/片区、城市住区三个层面,对可持续城市空间的规划准则进行结构性、系统性的整理。     

Infrastructure networks and red–green patterns in city regions

Landscape ecology challenges the urbanisation processes and the activities of the infrastructure sectors. Infrastructure networks have a strong impact on the development of cities and landscapes. This impact is often positive in an economic sense but can be negative in respect of natural or recreational functions of city and countryside. The challenge for spatial planning is to locate infrastructure lines in order to safeguard the conditions for the less dynamic functions in and around the urban regions. This paper analyses the impact of network patterns on urban development patterns and on green patterns, taking the history of the Randstad Holland as an example. In history the central peat area of this region was hardly accessible. This fact has led over the course of time to a unique spatial pattern: the major infrastructure lines and the major urban settlements are situated on the rim of a Green Heart. This creates a high-quality setting for the economy and the urbanisation of more than 6 million people as well as for natural and agricultural functions. Such a combination of urban elements and infrastructure around a green core can also be found on other scale levels and in other regions. Constraints on access often correlate with restricted urbanisation and with a sustainable position for the green elements. In those cases that such a restraint is chosen deliberately, often five phenomena are visible: (1) Polarity: a spatial polarity between less dynamic and more dynamic functions. (2) Decentrality: a side position of the main infrastructure and urban centres and a central position for the green functions. (3) Equality: equilibrium in extension of urban and rural elements. (4) Continuity: the green areas are part of larger scale networks. (5) Formality: planning policies couple the planning of infrastructure and dynamic urban activities to the development of the less dynamic, green functions.Together, these five elements create a special approach of spatial planning that can be applied on various scales. It is possible to use these elements as a concept, a design tool to create sustainable conditions for the ‘green’ functions in and around city regions. Based on some examples, suggestions are made for a strategy for urban-rural (re-)development aiming at high-quality urban life and for the natural environment, in and around urban regions. Sustainable spatial patterns demand a planning approach that combines the planning of infrastructure and urban activities with the planning of their green counterpoint.