公主岭市色彩与风貌规划全过程公众参与的实践与思考

《公主岭市城市色彩与风貌规划》推行全过程的公众参与,对我国中小型城市公众参与城市规划起到重要推动作用。在工作进程中,政府部门保证公众知情权、参与权、决策权和监督权,以此建立多方规划共识。公众参与贯穿于规划的全过程,历经前期目标确立阶段、多方案选择阶段以及成果公示阶段,从公众参与形式化、公众决策规划的能力两个方面提出了公众参与规划的思考,从而倡导城市规划全过程实质性的公众参与,规划出真正意义的"市民城市"。     

武汉:若干规划公众参与的实践

新世纪武汉的城市规划编制工作,始终坚持面向公众的开放态势,注重运用多种方式,广泛征求、听取公众意见和要求,不断提升公民参与的程度和形式.一方面积极探索了公众参与规划的多种形式,先后组织了南岸嘴地区规划公众展评、法定图则社区参与和公示、城市色彩规划公众作品竞赛、城市战略规划公众调查、总体规划市民"金点子"和公众论坛等,初步形成公众参与规划的编制机制;另一方面,积极促进了公众参与城市规划的规范化,赋予更多的市场经济条件下公众参与城市规划编制的范围和内容,包括规划前期的公众意愿调查、规划中期的公众论坛、规划成果的公众评议和审查、以及规划实施过程的公众听证等内容,努力为从宏观到微观各类规划的公众参与提供多种机会和保障.     

城市总体规划公众参与的创新性实践——对“上海2035”城市总体规划公众参与的思考

城市规划需要对各种利益关系进行协调,因而在其制定和实施过程中需要建立一定的磋商机制来平衡多方利益。而随着社会经济发展,生活水平的提高,公众越来越重视生活的环境和质量,对规划的参与意识不断增强。上海在以建设卓越的全球城市为目标的新一轮城市总体规划编制中,全面落实"开门做规划"目标,在社会上取得了较好的影响。立足"上海2035"城市总体规划公众参与工作的实践,对城市总体规划如何提升公众参与工作提出思考。     

城市型风景名胜区规划编制中公众参与机制研究

在阐述公众参与城市规划的相关理论和研究动态的基础上,分析目前城市型风景名胜区规划编制中公众参与的必要性和主要障碍,提出适于风景名胜区规划编制的公众全过程参与机制的思路,并对公众参与事项、参与主体、相关组织、参与方式等方面进行了详细阐述,可作为政府部门决策和公众参与实践的参考。     

新时期公众参与城市规划编制的探索与思考——以南京市城市总体规划修编为例

针对我国当前城市规划领域缺乏公众参与的具体方法和相应措施的现状,从公众参与城市规划的组织思路、规划编制不同阶段公众参与的具体做法等方面,介绍了南京总规修编公众参与的实践。通过对南京总规修编公众参与的广度、深度、方式和效果以及特殊事件的相关结果分析,指出当前应从"政府主动推动、畅通参与渠道、构建公民社会体系、健全参与体制机制"等方面促进社会公众切实参与到城市规划编制的每一个环节中。     

“团体形式”公众参与在城市总体规划中的作用研究——首尔经验与上海实践

首先,分析当前城市总体规划公众参与实践中的成效与问题,发现普通市民以个人方式进行总体规划的公众参与存在一定的局限性。其次,阐述以"团体形式"参与总体规划的特点和优势,认为在我国当前的制度语境下,通过引入"团体形式的公众参与,作为公众参与的"第三方代表",能够有效地在政府、规划编制人员、市民之间构建起公众参与的桥梁和纽带在此基础上,对"2030首尔城市基本规划"中"市民参与团体"以及上海新一轮城市总体规划"公众咨询团"的作用进行分析和比较。最后,对如何进一步完善团体形式公众参与的范围、形式等进行延伸性讨论。     

刍议上海市城市控制性详细规划制定中的公众参与

控制性详细规划是城市开发建设的法定依据和城市管理的重要手段,其中公众参与是控制性详细规划编制过程中的重要环节之一,对于保证规划的公开透明,协调多方利益,提高规划的科学性具有重要意义。在深化推进"四个全面"和社区治理的背景之下,通过对上海的控制性详细规划公众参与工作现存问题的深入剖析,在借鉴国内外城市经验的基础上,从组织主体、参与阶段、参与对象、参与方式、参与机制等方面提出上海控制性详细规划公众参与进一步提升的建议和探索方向。     

智慧城市发展与参与式规划研究

在城镇化的后半程,城市规划开始从宏伟蓝图的物质设计,向以人为本、全面创新发展的模式转变。城市开发运营的主体越来越多元,开放、跨界、众包成为城市创新发展的重要特征。城市问题逐渐成为社会大众关心的议题,公众参与城市公共政策的热情高涨。城市规划也开始走出小圈子,面向更广阔的社会公众,参与式规划开始成为规划转型的发展方向。与此同时,信息技术驱动的城市变革过程中,城市快速演进,复杂性不断增强。在这样的形势下,ICT(信息通信技术)支持的公众参与平台,将在公众参与城市规划过程中发挥重要作用。本文基于国内外多个公众参与的信息平台的案例研究,讨论了不同形势、不同内容的公众参与信息平台的重要作用和价值。在信息时代,ICT技术支持的公众参与平台,将极大推动规划模式的变革,通过利用群体智慧更加科学、合理、精细化地解决城市问题,并推动城市治理模式的转型和公民社会的构建。     

从理念到现实:上海友谊路街道社区发展规划中的公众参与

社区发展规划应以社区居民为本位,体现多方互动的过程.在这个过程中,公众参与具有决定性的意义.针对我国当今公众参与城市规划理论和实践的现实状况,在上海友谊路街道社区发展规划的实践中,以安斯汀(Sherry R.Arnstein)"市民参与的梯子"理论为基础,构建了适合我国城市社区的"推进式参与"的理论演绎框架,并将该理论框架转化为现实的行动计划.在行动的经验基础上,本文归纳出保障公众有效参与社区发展规划的操作要点,涉及组织方式、参与机制、政府主导等三方面的结论.     

共享经济下城市规划中的公众参与行动框架

文章在分析共享经济运行机制、总结我国城市规划公众参与现状和成因的基础上,从公众参与意识与共享城市理念、城市共享空间的规划审视、数据利用与创新三方面阐述了共享经济发展对城市规划公众参与的内涵要求,并聚焦共享经济对促进城市规划领域公众参与的程度和多元途径实践的影响,构建了共享经济模式下城市规划公众参与的实践路径和行动框架,即利用共享经济发展的变革与契机,逐步形成可操作性强的城市规划公众参与保障体系,建立共享经济模式下多面向的参与协作型城市规划。     

“城市的权利”:一种城市空间重塑的策略

列斐伏尔的"城市的权利"已成为当今城市研究的工具和城市革命的依据。城市的权利是居民控制空间社会生产,参与使用和制造城市空间的权利。但对于权利本身和归属则留下了解读的空间,这种对于资本主义社会关系、城市空间结构、自由民主的再思考,最终都回归到居民在空间生产进程中,参与使用和制造城市空间的可能性探讨。城市规划、建筑实践等关注的是参与和赋权过程中出现的空间生产和设计,通过视觉和技术语言,增加公众讨论、协商和参与的可能性。众多实践、展览和社会活动不断反思和强调规划、建筑和艺术作品倡导参与的机制,专业人士该如何重拾思想的批判力,唤起公众的行动力,担当更多社会进步的责任。     

城市历史景观的管理工具——城镇历史景观特征评估方法研究

回顾了遗产保护与规划研究范式的"景观"转向背景下,"城市历史景观"理念的提出、解读与实践过程。通过引入一种与其内涵相似,用以整合既有政策和经验的管理遗产变化的工具——"城镇历史景观特征评估",旨在推动中国"城市历史景观"研究的理论扩充与应用推广。介绍了起源于英国的"城镇历史景观特征评估"方法的内涵主旨、基本原则和具体步骤;并针对中国当前历史景观管理的诸多问题,归纳该方法对于历史城镇规划体系、公众参与和可持续发展的启示。     

线上公众平台对城市规划编制实施过程优化研究

探讨了在"信息化""互联网+"背景下基于城乡规划线上公众参与平台技术对城乡规划流程的优化及发展方向,研究了基于规划行业情况,利用网络技术推动公众参与工作的实施可能性,聚焦线上平台在城乡规划编制实施过程中的辅助作用,旨在提高规划编制水平,提升城市管理能力,并提出平台开发建议。     

规划管理必须应对众包、众筹、众创的共享理念

<正>"大数据"与"互联网+"背景下催生的"众包、众筹、众创"等新的理念的涌现,正成为社会经济组织模式转型的新动力,推动新一轮规划管理模式的转型。具体而言,"众包"理念催生了海量自下而上的公共服务个性化需求与新型的公众参与,给规划管理带来新的理念、机遇与挑战:"众筹"理念为规划建设及城市开发的运营管理带来新的可能;"众创"理念正催生新     

强化公众参与的社区规划师角色类型

社区规划师是以推动公众参与作为工作指南。从参与权与参与能力的角度,总结了在城乡规划建设中公众参与的四个基本要素:规划参与权力、规划参与权利、公民参与能力与政府参与能力。通过分析公众参与要素的不同提升路径,将社区规划师的角色分为规划权利保障型、反馈协调型、规划管理的技术辅助型、社区能力提升型四类,解析了不同类型的角色特征与相关实践,从而进一步明晰了提高社区规划师的有效性途径,以期为实践提供借鉴。     

公众参与城市规划方式构想

公众不能简单地理解为"老百姓"、"居民",按照<新世纪现代汉语词典>的解释,公众指的是社会上的多数人.公众参与是指公众不通过国家代表机关直接参与处理社会公共事务.公众参与城市规划,实际上是指公众参与规划的全部过程和不同的领域,其本质是要通过公众对规划制定和实施全过程的主动参与,更好地保证规划行为的公平、公正与公开性,使规划能切实体现公众的利益要求,并确保规划工作的成功实施.     

杭州:公众参与旧城更新实例

与国内其他城市一样,杭州也在探索把公众参与纳入城市规划编制、实施过程的道路.如果说以前的规划公示只是让公众有知情权的话,那么近年来推行的"阳光规划"则是改变了以往规划"纸上画画,墙上挂挂"的形式主义,真正把公众意见切实反映在规划编制过程中.作为规划编制人员,作者有幸参与了杭州武林地区控制性详细规划从编制到公众参与再到将公众意见纳入规划的全部过程,深刻体会到公众参与的必要性和复杂性.因此本文将从旧城市中心地区社区发展特点分析入手,折射出旧城地区公众参与的独特性,进而对如何在进行控制详细规划过程中将公共利益与个人利益有机结合进行探索.     

智慧城市建设规划的公众参与研究

信息技术的不断发展推动了智慧城市的建设进程,在其建设规划过程中,公众参与成为了广泛关注的问题。鉴于此,本文首先针对智慧城市建设规划与公共参与之间的相互关系作了分析,然后阐述了公共参与智慧城市建设的意义,最后从参与机制和参与框架两个方面详细探讨了公共参与智慧城市建设规划的具体方法策略,希望可以对相关人士起到一定参考作用。     

从“120计划”事件看规划公众参与的制度创新

2016年发生在深圳市的"湖贝古村120城市公共计划",以第三方建筑师、规划师、社会学家、艺术家和媒体人为主体,从保护城市公共利益出发,通过对湖贝片区更新项目的专业介入,最终影响了规划决策,引发了深圳市规划界对城市更新与规划制度的思考。文章在梳理现有的理论与实践经验的基础上,如实记录了"湖贝古村120城市公共计划"的事件过程,真实地反映了深圳市专业人士对城市公共利益的关注意识的觉醒,揭示了第三方专业力量在参与城市规划事件中作为公共利益代表的积极作用,进而从规划公众参与的"主体"、"层次"、"方式"和"实施"四个层面提出该事件对城市规划公众参与制度创新的启示。     

刍议历史街区可持续复兴的社会化参与

"社会化参与"意指全社会层面的大规模协作,整合居民参与、社区参与、公众参与的核心思想,吸纳居民、社区、公众等全社会力量促进历史街区的有效保护。即平衡多元利益需求,整合社会资源,吸引多层次主体自发的创造性的参与。强调各市民阶层、民间团体、政府部门的协同合作,从而推动多元主体有效参与规划决策,带动历史街区的可持续复兴。本文从历史街区的多元诉求、参与现状和社会矛盾出发,结合居民参与、社区参与、公众参与的理论研究和实践案例,试图分析