试论城市中心城区总体城市设计的应用

以新余市城市总体规划为案例,通过对城市结构和城市形象两个方面进行分析,从"山、水、园、城"四个角度等进行论证,提出编制城市总体城市设计和城市总体规划编制的结合与应用,以期指导今后同类城市设计工作。     

北京小城镇总体规划编制方法初探

2017年9月《北京城市总体规划(2016-2035年)》获得批复,新总体规划中对北京小城镇的未来发展提出了新的要求及目标。本文以北京部分小城镇为研究对象,通过了解其现状发展情况及总体规划实施的困境,反思上版小城镇总体规划编制方法存在的问题。结合新背景下小城镇总体规划编制思路及内容的转变,对北京小城镇总体规划编制方法进行探究。     

城市总体规划编制工作的思考

基于江苏省的经济发展水平和所处的社会发展阶段,结合笔者在江苏编制和审查城市总体规划的工作实践,从"三个基本角度、四个基本理念"解读了城市总体规划编制工作,强调城市总体规划编制需要满足城市发展的要求、有效指导下层次规划编制、符合审批机关的要求,在编制过程中,应注重交通引导发展、低碳生态发展、城乡统筹发展及定量数据的支撑。     

关于惠州市城市总体规划若干问题的探讨

"撤市(县)设区"、外延拓展后的新市区往往不再是一个城市,而是一个城市组合,一个以中心市为核心,带动周边地区发展的"城市区".对于行政区划调整后的惠州市区,原来针对单一城市的城市总体规划编制与审批办法已不能适应新一轮惠州城市总体规划的要求,应鼓励城市内部各级政府积极参与各个层次总体规划的编制,建立分级审批、多层次的城市总体规划体系.     

从“多规合一”视角谈我国城市总体规划改革

在新一轮城市总体规划编制及"多规合一"试点兴起之际,辨析当前的"多规合一"工作与城市总体规划编制的关系,进而对总体规划本身的定位、内容设定,以及总体规划编制审批程序等加以审视"。多规合一"的题中之义应是将"多规整合在一个框架内",从而协调运作。在统一框架内,城市总体规划必须走向战略性——在"城市—区域"层面处理好与其他规划的全域空间发展关系,在城市和镇区层面与其他规划处理好空间界定和横向的管控分工关系。     

主持人语

正随着上一轮城市总体规划实施接近尾声,我国各大城市又开始编制新一轮城市总体规划,而"十八大"以来,中央城市工作会议的召开及习总书记关于城市规划工作一系列讲话的发布,对城市总体规划的规划理念、科学性和权威性等均提出了新要求。不久前召开的党的"十九大",对城市发展提出了更高的要求。在此背景下,各大城市在编制新一轮城市总体规划时如何重新     

基于有机生长的“海上温州”城市空间发展探讨

当前,我国城市普遍需要开展新一轮总体规划的编制,面向2050,面对城市转型发展和未来发展的不确定性,每个城市都需要合理确定城市发展战略并用以指导城市总体规划的编制。该文着眼温州,在对大瓯江口地区城市化发展分析的基础上,提出"海上温州"城市空间总体框架和布局,进而探讨"弹性空间,有机生长"的空间发展战略,也是对城市总体规划编制方法的适应性探索,具有普遍性和现实意义。     

北京旧城:控规动态维护的实践

在2006年编制完成的《北京中心城控制性详细规划》中,旧城部分是以《北京市城市总体规划》确立的"旧城整体保护"为第一准则,从新的历史阶段及城市发展建设面临的形势与任务出发,明确了旧城的功能定位、发展目标和实施策略,为旧城的保护与发展建立了新的框架.     

“全域旅游”语境下的通道侗族自治县县城总体规划

本文以《通道侗族自治县县城总体规划(2009-2030)(2014年修改)》编制为背景,通过对通道县城市特质、发展现状情况分析,结合通道实际,提出以旅游为纲的发展理念,并结合"全域旅游"发展战略确定城市总体规划要点。     

转型期城市总体规划编制的思考——以中山市为例

简单地回顾中山市总体规划的编制过程,并通过对研究对象的分析,提出中山市在区位特殊性、行政架构特殊性、经济发展政策特殊性而引发城市发展特殊性的观点,并认为城市的特殊性导致了城市总体规划编制存在一定的困境。在上述观点的基础上,论文进一步分析城市发展与城市总体规划的进退关系。在特定的历史时期,城市总体规划曾经有效地指导城市发展,但随着社会、经济的发展,城市总体规划的部分内容未能适应城市发展,需要在城镇群协同发展、优化规划督察手段等方面进行调整,方能持续地维系城市的有效发展。     

地方政府规划的行动取向与政策把持——黄石市2049战略规划与总体规划的比较观察

地方政府是组织编制与实施城乡规划的主体。然而,长期以来,由于城市总体规划存在审批周期冗长、规划内容繁杂及事权关系不清等弊端,使得地方政府对其又爱又恨,编制战略规划成为地方政府规避总体规划弊端的方法之一。文章以湖北省黄石市2049战略规划与城市总体规划为比较研究的对象,从地方政府的视角剖析战略规划与城市总体规划在编制目标、过程、内容及实施等方面的异同,分析二者存在的"最大公约数",从城市共识、全域治理和机制保障等方面提出战略规划与城市总体规划协同对接、形成合力的建议。     

学会工作

<正>城市总体规划改革与创新主题会议在东莞召开5月8日,中国城市规划学会城市总体规划学术委员会在广东省东莞市召开了城市总体规划改革与创新主题会议,按照新时期全面落实中央关于"推进国家治理体系和治理能力现代化"和"加快规划体制改革,健全空间规划体系"的要求,并结合住房城乡建设部城市总体规划改革创新试点——东莞市城市总体规划的纲要阶段成果创新经验进行了研讨。参会人员包括学委会部分委员,广东省、东莞市、深圳市的部分规划管理部门代表,以及规划编制单位代表,共计30余人。     

重庆:总规修编中公众参与的实践

重庆直辖以来,经济社会发展迅速,城市发展日新月异,编制于直辖之前的1998版总体规划对直辖后重庆的发展态势估计不足,已不能有效地指导重庆的城市发展.新的城市总体规划编制于重庆社会经济发展的转型时期,必须改革现有的规划编制方法,其中非常重要的一点是公众参与.城市总体规划修编工作要充分体现"以人为本",坚持公开、公平、公正的原则,这就要求要有公众全过程的参与.近年来,随着社会主义市场经济的不断完善,公众参与规划的意识和要求不断提高,部分市民迫切要求了解规划,或在规划中体现他们的诉求.     

城市规划中的文化考量——以宁夏永宁县总体规划为例

城市规划编制必须与时俱进,顺应时代的发展与要求,充分发挥其调控与引导作用。结合当前文化强国的大背景,详细阐述了城市总体规划应主动承担弘扬主流价值、促进社会主义文化大繁荣的历史使命的理论依据,深入探索了文化考量下的城市规划编制思路与方法,提出了以文化引导城市战略实施、城市产业发展、城市空间发展的理念与路径。重点结合宁夏永宁县总体规划的编制工作,进一步阐述了在以文化为考量视角背景下,城市总体规划的编制思路、方法及取得的经验。     

论城市总体规划的“刚性”管控作用和框架设计——成都新一轮城市总体规划编制的思考

在国家新的发展理念以及城市新的发展阶段,城市总体规划编制面临重大改革。加强城市总体规划的刚性管控作用,一定程度上影响到城市治理体系的完善和治理能力的提升,是当前总体规划编制改革的重要方向。围绕目前总体规划在刚性管控方面存在的不足,试图对总体规划刚性管控进行框架设计,指出总规刚性管控的根本要义是通过建立质量发展指标确保目标实现,即"值质归统";核心内容是以强化总体格局为基础的"底线约束"。此外,可通过增加总规单元层次,以"单元管控"的方式建立刚性与弹性的交接面,实现在刚性前提下的适度弹性。结合新一轮成都总规的改革思路和探索进行了详细介绍。     

城市总体规划编制初探——以韶关为例

以韶关为例，对1995年以来韶关的城市总体规划编制与实施进行了思考，对当前城市规划中存在的问题及编制的原因进行分析。探讨城市总体规划价值观、编制的新理念。从城市区域规划、土地利用规划及规划的内容、方法、标准、时限、审批等方面，提出对城市总体规划编制的初步建议。     

城市发展与“五水共治”的关系——《瑞安市五水共治建设美丽浙南水乡总体规划》编制思路

"五水共治"是浙江省省委于2014年初提出的城市水环境治理的新目标,这对城市水环境治理提出了通俗易懂的规划目标。瑞安市原有的布局分散、污染大、发展层次低的产业发展模式,已不符合"美丽中国"生态发展的价值取向,亟待发展转型。《瑞安市五水共治建立美丽浙南水乡总体规划》是比较少见的以"五水共治"为规划切入点的总体规划。项目囊括了所有的"涉水"专项规划,同时整合产业发展,提升城市水景观挖掘水文化,促进城市可持续发展。     

论我国城市总体规划的历史使命：兼议21世纪初城市总体规划的改革

作者回顾总结新中国建立以来,先后进行的三轮城市总体规划编制的背景、规划特征、内容及历史使命。针对当前城市总体规划在编制、审批和实施过程中存在的问题,阐述如何使城市总体规划更有效地指导城市发展、建设和管理的改革思路。     

国外“规划区”的概念、作用及其对中国的启示

《中华人民共和国城乡规划法》规定在城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划的编制过程中,需要根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定规划区,因此,研究规划区的概念、内涵、作用及存在背景对城乡规划的实际工作具有极其重要的现实意义。本文通过梳理并研究国外部分城市规划过程中类似"规划区"的概念,总结了国外"规划区"产生背景、划分方式、控制方式及其对城市发展产生的实际影响等相关经验,为中国"规划区"划定的实践工作提供启示。     

城市总体规划阶段绿地系统完全控制策略

新时代城市绿地系统不平衡不充分发展直接影响人民日益增长的美好生活需要。文章以岳阳为例,归纳出其绿地存在网络结构不完善、绿地布局不均衡和绿地质量参差不齐三方面绿地系统发展不平衡不充分的问题,提出主要原因是城市总体规划阶段绿地系统控制不完全,并通过对政策文件和岳阳有关成果研究,指出规划编制主体控制缺失、专业规划与专项规划脱节、专业规划编制流于形式、专项规划编制规定更新不及时是导致城市总体规划阶段绿地系统控制不完全的主要原因。在此基础上,提出固化"专业+专项"整体规划思维、重构"专业+专项"规划编制体系和优化"专业+专项"规划技术路径三方面控制策略,以期实现城市总体规划阶段绿地系统的完全控制。