对行政诉讼法的宪政观察

行政诉讼与宪政之间有许多共同之处。我国2014年修改后的《行政诉讼法》,在立法宗旨、受案范围和管辖权、诉讼人、受理、审理、执行制度等方面都体现了对公权的限制、对人权的保护。从宪政角度考量,我国的行政诉讼制度还需进一步完善,应进一步确定行政立法的可诉性,并建立预防性诉讼制度。     

论我国的行政诉讼执行制度

2014年修改后的《行政诉讼法》对行政诉讼执行制度进行了完善,突出了人民法院在行政诉讼中的主导作用,但仍然坚持“不停止执行为原则,停止执行为例外”。实际上,法律规定的行政诉讼执行制度包含“停止执行”和“不停止执行”2个方面的内容：具有强制执行权的行政机关适用“不停止执行为原则”,而法院则遵循“停止执行为原则”。借鉴域外立法经验,进一步完善行政诉讼执行制度,应侧重发挥法院的主导作用,规范行政机关和法院的自由裁量权。     

行政诉讼对适用调解原则的排斥探讨

在当前的《行政诉讼法》修改意见中,引入调解的审判和结案方式似乎成了主流思想.然而,在司法实践中,"调解型"审判却带来了诸多弊端,"调解型"审判本身也成为了改革的对象.与其引入调解方式,还不如固守和回归立法的本意,继续沿用既有的规定:在行政诉讼中排斥适用调解原则.     

关于扩大行政诉讼受案范围的思考

我国的行政诉讼自第一部《行政诉讼法》公布以来一直存在扩大受案范围的需求。从保护相对人合法权益出发,司法解释多次对受案范围进行了扩展,但也存在限缩法律规定的现象。2014年修改后的《行政诉讼法》大幅度地扩充了受案范围,但未改变受案范围的列举规定模式。对于行政诉讼受案范围的问题,应重视立法解释和理论研究,并通过指导性案例灵活应对。被诉行为符合行政行为本质,并具备侵犯当事人权益的一般效果,就应该属于行政诉讼的受案范围。     

试论我国行政诉讼法之"被告举证"原则及其意义

行政诉讼制度在我国是一项年轻、新兴的法律制度.被告负举证责任是行政诉讼法的特有原则,在整个行政诉讼过程中起着非常重要的作用.     

试论我国行政诉讼法之“被告举证”原则及其意义

行政诉讼制度在我国是一项年轻、新兴的法制制度，被告负举证责任是行政诉讼法的特有原则，在整个行政诉讼过程中起着非常重要的作用。     

浅析行政诉讼法受案范围的现状及困境

有关行政诉讼受案范围的修改,目前学界和实务界探讨激烈。文章通过对我国行政诉讼法受案范围及立法状况,以及立法技术、诉讼内容、公检法司人员素质等面临的困境进行了分析,并提出扩大行政诉讼法受案范围的一些思考。     

我国行政诉讼简易程序完善研究

2014年,我国《行政诉讼法》增设了关于行政诉讼简易程序的规定。然而近五年过去了,行政诉讼简易程序在实践中出现了适用范围模糊、审理期限较长、审判组织单一等问题。其并没有发挥提高审判效率、节约诉讼成本、配置司法资源、平衡公正效率、保障诉讼权利等立法者所设想的目的。因此,应当借鉴我国民事诉讼法、刑事诉讼法及外国行政诉讼法的先进经验,对我国行政诉讼简易程序加以完善改造,使其真正成为缓解法院案件压力、保护行政诉讼当事人合法权益的诉讼制度。     

浅谈行政诉讼中的原告资格

行政诉讼的原告资格作为行政诉讼活动的垫脚石,直接关系到对当事人权益的保护程度和对行政行为的监督力度,重要性不言而喻。行政诉讼法自施行以来,原告资格由"窄"到"宽",进一步保障和扩大了行政相对人的诉权,但其中还存在一些问题。由此拟就行政诉讼原告资格的基本问题作一阐释,并就如何完善我国行政诉讼原告资格制度提出一点浅薄之见。     

人防行政诉讼制度探究——以对一起人防行政诉讼案件的分析为视角

在依法治国、依法治军进程不断加快的形势下,立足我国现实,建立有中国特色军事行政诉讼制度已经成为必然的趋势,军法学界也对建立军事行政诉讼制度达成共识。但对人民防空部门而言,遇到的困惑是:人防部门的行政诉讼是适用普通的行政诉讼还是现在军法学界认为的军事行政诉讼制度?人防部门是否有必要适用军事行政诉讼?文章以一起典型的人防行政诉讼案件为视角,对人防行政诉讼制度的特征进行了规制,试图回答了产生上述疑问的原有,并探究建立和完善该项制度的必要性和可行性。     

做好国防高等院校人才安全工作的思考

国防高等院校人才安全是国防系统安全的重要组成部分。在竞争日益激烈的新形势下,做好国防高等院校的人才安全工作已成为摆在学校管理层面前一项紧迫的任务。本文结合南京航空航天大学的保证人才安全工作的做法,探讨了如何做好国防高等院校的人才安全工作。     

关于学分制管理模式改革的探究

学分制是一种先进的教学管理体制。在教学管理上推行学分制,有利于发挥学生个性,提高学生综合素质。但在目前我国高校的学分制教学管理中还存在不少问题。本文在分析学分制的基础上,结合本校推行学分制过程中取得的经验、教训和存在的实际问题,就改革和完善学分制教学管理提出了几点建议和想法。     

两岸三地公务员制度的主要特点述论

本文对两岸三地公务员制度的主要特点进行了探讨。中国内地公务员制度最突出的特点体现在维护中国共产党领导的多党合作和政治协商的政党制度方面;香港特别行政区和澳门特别行政区公务员制度的最突出特点体现在公务员制度法律依据的变化和原公务员制度中殖民主义色彩的彻底消除以及“港人治港”、“澳人治澳”、“高度自治”原则的彻底实现;台湾公务员制度的最突出特点体现在公务员法制体系的健全和公务员考试录用机构地位的权威性上。全文针对两岸三地公务员制度的上述最突出的特点分别进行了具体阐述。     

行政事业单位内部控制制度的建设

内部控制是企事业单位加强管理水平,提高工作效率,防止错误疏漏舞弊的有效方法,行政事业单位作为我国各项基本政策实施的主体,需要加强内部控制,减少各项经济风险的产生．通过内部控制制度设计,分析行政事业单位内部控制制度的现状,剖析行政事业单位存在的问题,提出加强行政事业单位内部控制制度建设的对策．     

法人身份视角下的新型研发机构创新阻碍及对策研究

新型研发机构具有独立的法人资格,本质上是其脱离依附其他组织、实现自身可持续高质量发展的必然要求。然而,作为科技体制“试验田”的新型研发机构,目前同时存在事业单位、企业和民办非企业3种不同类型的法人资格,不统一的身份认定使其在我国现有科技体制中找不到适配位置,从而造成现有法律与新型研发机构功能的错位,无法保证新型研发机构作为重要科技创新力量助力创新驱动发展。因此,本文从新型研发机构自身发展和提升国家科技创新能力的角度,探讨新型研发机构法人属性的发展方向,明确其在我国科技体制中的职能定位,为政府健全相关配套的法律法规提供参考。     

行政复议案例指导制度初论——以审判案例指导为参照

行政复议案例指导的依据在于案例发布机关对于作为其下级的各级行政复议机关在行政复议活动上的指导监督性权力.行政复议案例指导与最高人民法院的案例指导制度存在区别.行政复议案例指导制度的功能包括：避免同案不同处;廓清法律解释;限缩行政自由裁量权等.指导性案例具有事实上的拘束力,供各级行政复议机关在处理案件时参照,其效力最终需要通过修改行政复议法予以确立.     

论行政决策失误的法律调控

对行政决策失误进行法律调控应针对行政决策系统进行,即通过对行政决策中枢系统进行明确的角色定位,加强行政决策咨询与信息系统的建设力度,确保行政决策执行系统的独立地位和完善行政决策监督系统机制等四个路径,以实现对行政决策失误的有效调控。     

国外土壤污染防治法律制度对我国的启示

目前我国土壤污染的现状及危害日趋严重。虽然我国现行法律中已有一些有关土壤污染防治的规定,但都是分散而不系统的,缺乏可操作性的具体法律制度,不能为防治土壤污染提供有效的法律保障。文章在分析国外有关法律制度特点的基础上,加强土壤污染防治法律制度的研究,完善土壤污染防治的行政管理体制、监督管理制度和法律责任等。     

非强制行政管理机制的科学化构建

非强制行政管理模式从本质上看,它是一种“以人为本”的管理方式,它以现代法律制度为基础,以“社会本位”为人文精神,将行政机关的管理与行政相对人的配合较好的融合在一起。政府与公民之间的行为关系形成了一种服务与合作的新型关系,提高了行政机关的执法效能,降低了执法成本,改善了执法机关的形象。由于这一新型行政管理模式在我国尚处于探索阶段,所以,除了建立、健全各种规章制度之外,还要构建长效管理机制,不断推进制度化、规范化、程序化、法治化建设,以保障非强制行政管理健康稳定的运行。     

工程安全事故法律责任制度解读评析

依据我国现行相关法律规定解读了工程安全事故刑事法律制度,评析了工程安全事故刑事责任.阐述了我国法律关于工程安全事故行政法律责任的主要规定,并对之进行了评析.此外,还就工程安全事故的民事法律责任进行了评析.