数据要素市场化配置上升为国家战略

导读:2020年4月9日,中央第一份关于要素市场化配置的文件《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》(以下简称《意见》)正式发布。《意见》指出了土地、劳动力、资本、技术、数据五个要素领域改革的方向,明确了完善要素市场化配置的具体措施。数据作为一种新型生产要素,成为了《意见》中备受关注的内容。《意见》提出,要推进政府数据开放共享,提升社会数据资源价值,加强数据资源整合和安全保护并强调引导培育大数据交易市场,为数据要素市场化配置指明了方向,对推动数字经济高质量发展具有重要指导意义。下一步应着力破除数据确权、自由流动、隐私安全等方面瓶颈制约,完善配套措施,培育发展数据要素市场,加快数据资产化进程,构建数据治理监管体系,使数据要素充分参与市场配置,推动经济高质量发展。     

国家大事

国务院:印发《国家政务信息化项目建设管理办法》近日,国务院办公厅印发《国家政务信息化项目建设管理办法》,对国家政务信息系统的规划、审批、建设、共享和监管作出规定。《办法》指出,要规范国家政务信息化建设管理,推动政务信息系统跨部门跨层级互联互通、信息共享和业务协同,强化系统应用绩效考核。《办法》强调,国家政务信息化建设管理应当坚持统筹规划、共建共享、业务协同、安全可靠的原则,充分发挥国家政务信息化建设规划的统筹作用。各有关部门编制规划涉及政务信息化建设的,应当与国家政务信息化建设规划进行衔接。《办法》提出,加强国家政务信息化项目建设投资和运行维护经费协同联动,对于未按要求共享数据资源、未纳入国家政务信息系统总目录、不符合密码应用和网络安全要求等情况的政务信息系统,不安排运行维护经费。加强对绩效评价和项目后评价结果的应用,将评价结果作为下一年度安排政府投资和运行维护经费的重要依据。     

基于DRM的政务数据调度模型研究与实现

为了保证政务信息资源有效共享与交换,实现政务部门不同业务系统、不同类型政务数据转换和重用,最终构建政务一体化.基于电子政务5大参考模型中的数据参考模型(data reference model,DRM)和数据集成方式论述数据调度规范标准的相关内容,提出了一种政务系统数据调度框架模型.该模型能够有效的指导政务数据资源的规划和实施,已成功应用于某直辖市某区数据调度中心系统.     

水利信息资源目录体系构建研究

随着水利信息化建设的不断深入,迫切需要解决对散布在全国各级水利管理部门、涉水机构、科研院所的水利信息资源实行统一管理和高效共享的问题。信息资源目录服务体系被普遍认为是实现分布式信息资源统一管理和高效共享的基础。就水利信息资源目录体系构建的关键问题进行了探讨,并围绕核心元数据定义、信息分类、主题词获取和目录服务系统建设等提出可行方案。该研究是推进水利信息化进程的有益探索。     

大规模卫星遥感数据资源目录技术研究

当前多源异构的遥感数据在共享方面存在着数据组织差异、数据检索效率低等问题。制定规范化的遥感数据资源目录是大规模遥感数据管理和共享的基础。NASA的统一元数据模型UMM提供了权威的数据映射标准。论文首先基于UMM构建遥感元数据集成模型,并统一遥感元数据的接入规范。设计并实现了基于Elasticsearch的海量遥感数据检索技术,有效解决了多源异构情况下遥感数据资源目录检索效率低下的问题。     

国家七部门联合发布《关于加强网络直播规范管理工作的指导意见》

近日,国家互联网信息办公室、全国"扫黄打非"工作小组办公室等七部门联合发布《关于加强网络直播规范管理工作的指导意见》(以下简称《意见》),旨在进一步加强网络直播行业的正面引导和规范管理,重点规范网络打赏行为,推进主播账号分类分级管理,提升直播平台文化品位,促进网络直播行业高质量发展.     

水利数据资源目录服务关键技术研究

水利数据资源整合与共享是当前水利信息化工作的重点,而提供数据资源发现和定位服务的统一信息资源目录体系是数据资源共享的基础。在对信息资源目录服务涉及到的水利对象数据模型、数据整合与共享模式进行剖析的基础上,围绕目录服务、对象元数据和资源目录多维分类等模型的关键技术问题展开研究并提出可行方案。该研究是推进水利信息化资源整合共享进程的有益探索。     

高校数据共享中心现状与分析

数据共享中心是系统间实现数据共享和交换的核心平台.为了提高数据共享中心的效能和稳定性,针对数据共享中心目前的现状与不足,提出以数据交换层、共享数据库、共享数据仓库为模块的数据共享中心架构.分别从任务周期管理、数据质量监控、数据规范建设、数据源头管理、增量同步交换、数据资源目录等六个角度来提升数据交换管理的水平和质量.通过建设一个稳定、高效的数据共享中心,高校内的数据价值将能得到充分的发挥.     

数据要素流通和交易制度解读

<正>《意见》明确了从技术、管理、法律层面对企业数据安全加强管理和引导,强化对企业数据的合规监管,引导企业实施数据安全管理认证等举措,促进数据安全和个人信息保护。“十四五”时期是我国数字经济转向深入应用、规范发展、普惠共享的新阶段。我国已出台《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（以下简称《意见》）,重点围绕数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等数据基础制度内容,提出工作原则、具体思路和保障举措,为我国做强做优做大数字经济提供制度保障。其中,在流通交易方面,《意见》明确“建立合规高效、场内外结合的数据要素流通和交易制度”,将有助于增强数据的可用、可信、可流通、可追溯水平,促进数据合规高效可信流通。     

业界聚焦

焦点国内首个政务微博规范发布,向官员提出"13忌"5月14日,全国首个《政务微博运营规范手册》发布。运营规范手册全方位囊括政府机构官方微博、政府官员个人微博及政务微博发布厅运营规范,针对政府官员个人微博提出了"13忌"。《政务微博运营规范手册》内容包含政府机构、官员、微博发布厅等形式运营规范,并从页面展示、团队搭建、日常运营、舆情应对、信息安全等方面进行规范,为政务微博规范化发展指明道路。根据目前政府机构运营的成功案例,规范手册将政务微博大致分为宣传型、互动型、问政型、综合型政务微博。在信息发布方面,手册总结了政务微博信息发布的"十二要",     

分布式数据中心安全共享模式在智慧政务中的应用

<正>分布式数据中心安全共享模式,首先以分布式数据存储模式下的安全管理进行构建,在此基础上,对数据确权、隐私计算、治理延伸等关键技术进行构建,该种方式可以很好满足面向公共服务层面的信息资源共享交换的新需求,有效的支撑了智慧城市中各类智慧政务业务的开展。随着智慧城市、智慧政务概念的不断提出,我国政务信息化建设驶入快车道。尤其是建设数字中国,政务数字化转型逐渐成为近几年信息化发展新热点。一方面业务系统的建设速度加快;     

推进物联网等新技术在物流领域应用

工信部日前印发了《推进物流信息化工作指导意见》,《意见》提出到"十二五"末,初步建立起与国家现代物流体系相适应和协调发展的物流信息化体系,建设和完善全国统一的交通与承运工具、人员等基础数据库,并规范信息资源的社会开放服务,提高社会化、市场化开发     

基于区块链技术的公共卫生管理模式创新研究

针对当前在公共卫生管理领域的存在的医疗资源配置不均衡、医疗项目资金管理不规范、物资追溯系统不健全、指挥决策系统尚未实现全国互联互通和信息共享等问题,结合区块链技术具有去中心化、不可篡改、交易透明、可追溯性、匿名性、自治性的特征,提出了区块链推进药品、食品防伪溯源,区块链推进医疗资源管理与调控,区块链推进公共卫生政务公开,区块链推进公共卫生数据共建共享,区块链推进公共卫生事件危机管理等应用前景。分析了区块链技术应用需要解决的诸多问题:核心技术的攻关、政府部门的协调、参与方的协作、基础设施的建设、专业人才的培养和机制体系的建立。     

水利数据整合共享研究

水利数据是各种水利政务和业务活动过程中产生的,具有现实应用和历史价值。如何将各水利政务和业务应用产生的数据,建立起普遍联系,为实现不同水利政务和业务之间信息共享,最终实现业务协同,将水利数据整合形成有机的水利数据资源,是相关工作成败的关键。对水利数据整合共享的目标、任务范围、整合技术与管理、共享内容与方式等进行初步探索和研究。     

推动数据安全认证工作 助力数据基础制度建设

<正>今年6月,中央全面深化改革委员会审议通过了《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》,习近平总书记在主持会议时强调,数据基础制度建设事关国家发展和安全大局,要维护国家数据安全,保护个人信息和商业秘密,促进数据高效流通使用、赋能实体经济,统筹推进数据产权、流通交易、收益分配、安全治理,加快构建数据基础制度体系。为落实党中央重要部署,中央网信办和市场监管总局依据《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》有关要求,连续发布关于开展数据安全管理认证、开展个人信息保护认证等的联合公告,     

DOP：一种数据开放框架及其应用

数据开放是大数据时代的趋势,而通用工程化的开放数据平台的实施是当前面临的主要问题。本文基于元数据管理和大数据存储,提出数据开放池（Data-Open-Pool,DOP）框架和“目录-数据集-发布”（Catalog-Dataset-Distribution,CDD）数据描述模型,实现数据从采集发布到最终开放的业务逻辑及数据资源在3个层次的描述与管理,最后通过DOP和CDD分层描述模型实现简便的数据开放应用案例,并讨论该框架存在的若干问题。     

新形势下政务数据安全管理研究

随着信息技术的蓬勃发展和计算机技术在政府各部门的深入应用，政务数据数量急剧攀升，政务数据应用日渐广泛、共享开放日益迫切，政务数据面临的安全威胁也越来越复杂。政务数据不仅仅关系到数据安全，同时关乎国家信息安全，如何在新形势下做好政务数据安全管理就显得尤为重要。本文通过阐述了政务数据安全管理的重要性，分析了新形势下政务数据安全面临的问题与挑战，并提出建议及措施。     

高校信息门户建设与优化的数据治理方案

为了构建高校统一的可共享、可互通的信息交换平台,本文提出了一个高校门户数据治理方案。方案涉及规划数据布局、制定数据标准、建立公共数据中心、建立数据汇聚交换链路监督体系、编制数据资产目录和开放共享促应用等方面的实施策略。方案的实施效果表明,数据治理与数据管理体系建设可大幅提升系统的健壮性、稳定性、可靠性与可用性,有利于高校整合和利用校内各类资源及实现多维度业务数据的实时汇聚。     

eGovCloud：一种基于云服务的电子政务框架

针对电子政务建设过程中涉及的异构资源即时共享和跨部门业务协同等核心问题,提出一种基于云服务的电子政务框架eGovCloud,其核心思想是通过“虚拟资源中心”实现资源物理上的分布存储和逻辑上的集中管理,并建立政务领域元数据规范作为统一的语义基础设施,进而支持跨部门异构信息资源的共享和统一管理,以此为基础进一步提出支持跨部门业务协同的“政务虚拟组织”。探讨了eGovCloud体系结构以及涉及的关键技术,并展示了其在构建电子政务系统中的应用。     

政务大数据管理技术研究进展

近年来,互联网＋政务蓬勃发展,促进了互联网与政府公共服务体系的深度融合,数字政府建设已初见成效。如何实现互联网＋政务大数据的规范、高效、安全管理、共享和应用,推动解决“三融五跨”问题,是高质量建设数字政府、推进国家治理体系和治理能力现代化的关键。该文首先综述了国内外政务数据管理发展历程;然后,围绕互联网＋政务大数据管理全生命周期中采集技术、存储技术、融合技术、计算技术、应用技术及安全技术进行阐述,总结了主流数据管理技术演进历程;最后,探讨了互联网＋政务数据管理中若干亟待解决的问题,明确了互联网＋政务大数据管理技术的未来发展趋势。