山亭区水泉镇大力实施农村小型水利设施产权制度改革

2000年以来,枣庄市山亭区水泉镇党委、政府把农田水利设施产权制度改革作为深化农村改革的重点来抓,坚持拍卖小型水利设施使用权,放开建设权,初步扭转了农田水利建设管理中存在的投入“大呼隆”、用水“大锅饭”局面,探索出一条民建、民有、民营的全民办水新路子。目前,该镇原有集     

农户参与模式的小型农田水利探究

文章主要针对于小型农田水利的农户参与式管理模式为切入点进行分析,结合当下小型农田水利管理的阶段性特征为依据,关于农田水利产权制度的研究、小型农田水利农户参与式管理必要性的研究、农村小型农田水利管护的政府扶持政策的研究等方面进行深入探索与研究,主要目的在于更好提高水利设施经营效率以及水资源利用率。     

“三万”活动强农固基

2011年底至2012年4月,湖北省启动以“挖塘堰、强基础、惠民生”为主题的“万名干部进万村挖万塘”（以下简称“三万”）活动,以期解决当前群众反映最为强烈的基本农田灌溉不足和灌溉死角问题、夯实农田水利基础设施。按照“谁投资、谁管理、谁受益”的原则,推进塘堰等小型水利设施产权制度改革,积极探索建立农田水利建设渠道投入机制和长效管护机制,确保建得起、用得好、长受益。     

浅议福建省农民用水合作组织

随着以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制不断完善，传统计划经济体制下形成的小型水利设施由国家和乡（镇）、村集体统一建设和管理．所有权、经营权等各项产权权能均集中于国家和乡（镇）、村集体的“大一统”产权制度与农村经济体制和生产力水平不相适应，其产权制度的一些主要功能已难以有效发挥，“公水私地”矛盾突出，导致农村水利经营管理不善、设施老化失修、效益衰减等问题，严重影响了农村水利的发展。为了解决水利设施管理难、农业水费征收难、水利设施投入难问题，在水利部门的领导下，2001年11月上杭县通贤乡通贤村参照“用水户参与灌溉管理”理念，     

平阴县小型水利工程设施产权制度改革实践

随着社会主义市场经济日益完善, 平阴县农田水利工程在投资兴建、运行管理、使用及经济效益方面陷入了产权结构单一, 经营机制僵化的境地,“重建设, 轻管理”、“重使用, 轻效益”现象比较严重, 造成水利工程资金投入不足, 一些水利设施年久失修, 严重影响了农田水利设施效益的发挥。为进一步搞活现有水利工程, 充分发挥工程效益, 平阴县认真贯彻《山东省小型水利工程产权制度改革暂行办法》的精神, 结合当地实际, 积极推行水利设施产权制度改革, 取得了一定成效。1　基本情况平阴县现有各类水利工程 6200 项, 其中桥、涵、闸水工建筑物…     

乌海市新农区小型水利工程建设的探讨

小型农田水利工程对农业生产有着不可替代的作用。但在小型农田水利设施建设中,还存在设施产权不明晰等问题。要改变现状,必须既要实行小型水利工程产权制度改革,加强工程管理,又要确保增加对小型农田水利设施建设的投入。     

股份合作好处多——河北省小型水利股份合作制工程调查

近几年,河北省委、省政府非常重视小型水利股份合作制工程的发展,各级领导把采取股份合作制兴建小型水利工程作为农村体制改革的一项重要内容,结合水利工程产权制度改革一并进行。省委副书记李炳良多次强调:河北省在开展以节水为主的农田水利基本建设中,资金来源除国家投资外,要引导集体和农民增加投入,并逐步使农民成为农田水利基本建设的投资主体。一是加快小型水利设施的产权制度改革,通过股份合作制改造等形式广泛吸纳社会资金,推动小型水利工程自我滚动发展。二是群众投劳、集资办水利,本着“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”的原则,通过股份合作制等方式,鼓励     

聊城市开展小农水工程产权制度改革探讨

以小农水重点县项目为例,分析聊城市小型农田水利工程建设情况、产权制度改革现状、开展农村水利基础设施确权改革试点以及存在的问题,并结合实际,提出了解决对策和建议,以期能为小型农田水利设施产权制度改革提供参考。     

盈利能力、社会资源介入与产权制度改革——基于小型农田水利设施建设与管理问题的研究

基于案例研究,本文探讨了小型农田水利设施的盈利能力、社会资源介入与产权制度改革之间的关系。研究发现,小型农田水利设施作为一种具有资产专用性的准公共产品,＂排他性＂使其具备了进行产权制度改革必要的技术条件,＂一定范围内非竞争性＂则关系到其产权制度改革是否具备了必要的经济条件;具有一定的盈利能力是其产权制度改革的前提,盈利能力越强,产权制度改革越彻底,越能引导社会资源参与小型农田水利设施的建设与管理;小型农田水利设施的产权制度改革实践多数都是经济利益导向下的诱制性制度变迁,不是由政府推动的,而是民间自发的,尽管这些产权制度改革得到了实施,但大多数是不彻底的,产权承接人基本上是兼业户,且大多数只承担简单的日常管理和维护,建设与维修的责任仍由政府或集体承担;同时,对于盈利能力弱的小型农田水利设施,由政府强力推动的产权制度改革多数也都不成功或不可持续。     

完善民办公助新机制全面推动农村水利基础设施建设——关于江苏、安徽两省农村水利建设的调研报告

建立有效的农村水利基础设施建设新机制,促进社会主义新农村建设,是当前农村水利工作的难点和关键。中央对此高度重视,2005年中央一号文件要求中央和省级财政设立小型农田水利设施建设补助专项资金,对农户投工投劳开展小型农田水利设施建设予以支持。中央财政在合并小型农田水利公益设施、雨水集蓄利用两个小专项的基础上,设立了小型农田水利工程建设补助专项资金,财政部、水利部出台了《中央财政小型农田水利工程设施建设民办公助专项资金管理试点办法》,启动了民办公助支持小型农田水利工程建设试点,取得了良好效果。     

小型农田水利工程可持续运行管理探析

小型农田水利工程作为农业发展的基本保障设施,与农民、农业有着密不可分的关系,同时其也是水利体系的重要组成部分。就目前形势分析,实现小型农田水利工程的可持续运行是推动我国小型水利事业发展的关键。因此,从管理的角度,对小型农田水利设施可持续运行问题进行了探究,对当今小型农田水利工程管理存在的问题及其原因进行了分析,提出了实现小型农田水利工程可持续运行管理的策略。     

运城市农田水利设施产权制度改革探析

运城市水利设施的产权、后续管理等问题日益突出,成为制约农田水利发展的主要瓶颈。2015年1月,水利部、财政部、国家发展改革委《关于公布全国农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点县的通知》,将运城市的临猗、稷山两个县列入全国100个试点县。文章从运城市两个改革试点县的水利实施建设、典型经验、存在风险等方面,进行了分析评价,对农田水利设施产权制度改革有一定的借鉴作用。     

小型农田水利设施建设与管理研究——以法库县的小型农田水利设施建设管理为例

本文通过对辽宁省沈阳市法库县小型农田水利设施建设与管理的实际情况进行调查,分析了法库县在小型农田水利设施建设与管理方面存在的问题,并针对发现的问题提出加强小型农田水利设施建设与管理的对策建议,对有效保障法库县小型农田水利设施的正常运行管理及可持续发展具有重要的现实意义。     

路在脚下——费县水利建设与管理改革调查

地处沂蒙山区腹地的山东省费县针对几十年来,农田水利基本建设中存在的“投入大呼隆”,习惯于喝“大锅水”的问题,对小型农田水利设施产权制度进行大胆改革。对原有的小型农田水利设施的所有权公开拍卖,并放开小型农田水     

山东省海阳市开展小型水利工程产权制度改革

山东省海阳市已建成各类水利工程3599项,其中中型水库3座,小型水库106座,其他小型水利工程3490项。1997年以来,该市推行了以“明晰所有权、放开建设权、搞活管理使用权”为主要内容的小型水利设施产权制度改革,最大限度地发挥了现有水利设施的作用。目前,全市已有3000项小型水利设施进行了产权制度改革,其中拍卖1396项,承包930项,租赁674项,共回收资金880万元。群众以户办、联户办等形式,自投资金达600多万元,兴建各类水利工程467处。 为了搞好小型水利设施产权制度改革,1997年海阳市政府出台了《关于小型水利设施建设和管理使用制度改革的指导意见》,对改革的范围、模式、步骤、相关政策和有关要求作了明确     

建立与完善小型农田水利建设新机制的若干问题

小型农田水利建设新机制的建立与完善经历了4个阶段：改革探索阶段、改革试点阶段、出台政策阶段、继续探索和完善阶段。国务院办公厅转发五部委《关于建立农田水利建设新机制的意见》后，财政部、水利部启动了小型农田水利建设“民办公助”试点。在试点中发现还有诸多问题要研究，如关于“民办公助”的提法、投入主体和投入比例、资金管理和使用方式、小型农田水利工程产权制度改革、用水户协会建设、农业灌溉水费计收、建立激励机制、县级农田水利建设规划等。要加强问题研究，寻求解决办法，尽快建立和完善小型农田水利建设新机制。     

费县“放小”“抓大”促农建

费县自1996年以来,不断深化农田水利基本建设,全面推行了小型农田水利家庭经营责任制,将原由集体管理的4270处小型水利设施使用权拍卖到户,小型农田水利设施建设权放开到户,极大地调动了农民管好现有水利设施,投资建设新水利设施的积极性,农户投资自办水利已成为全县人民的自觉行动。到目前,全县户投资金4500多万元,     

小型农田水利设施产权制度改革探索与实践

小型农田水利(下称小农水)设施产权制度改革是经济体制改革的重要内容,是水利事业健康发展的客观要求.在论述了小型农田水利设施产权制度改革必要性的基础上,介绍了该市产权制度改革的进展情况,效益及改革中坚持的原则,应该把握的几个环节.     

浅论小型农田水利设施建设

小型农田水利设施建设是农业产业提高产量的基础,只有从根本上进行农田水利设施建设的改革,才能改善农民生产情况,提高农民收入水平,保证农村经济持续增长。加大农田水利设施建设不仅可以提高粮食产量,而且可以利用现有的水源进行合理的循环使用。文章分析了目前农村小型农田水利设施建设存在的主要问题和原因,并对水利设施的建设和维护提出了建议。     

朝阳县小型农田水利工程产权制度改革探讨

小型农田水利工程的作用就是把水资源引到农田中,用于基本农田的灌溉工作,是灌溉工作过程中的最后一个步骤,小型农田水利工程涉及面广,数量众多,对农业生产和农民生活有着巨大的影响。随着农业的发展,现行的水利设施产权制度不能适应现阶段农村实际,朝阳县也积极进行小型农田水利工程产权制度的改革,面对改革过程中存在的各种问题,加以研究,提出可行化举措。