多渠道筹措多形式保障满足多样化需求

“筹集社会存量房、市场化租赁补贴、趸租富余安置房、集体土地建租赁房”这些新名词、新办法都出自北京市海淀区.公租房在海淀区已经走出了忽视群众合不合“口味”的“发盒饭”模式,开始率先步入保障房轮候家庭按需求“点餐”模式,成为海淀区住建委最新的一个民生工作创新.海淀区充分发挥政府职能、激发市场活力,现已初步形成了多元化的公租房筹集体系,并取得了良好效果.截至目前,筹集社会存量房源1000余套;市场化租赁补贴房源1500余套;趸租农民富余定向安置房8300余套;集体土地建设租赁房源7100余套,为加速推进保障家庭住房解困提供灵活、充足的房源供给.     

积极培育房屋租赁市场切实保障居民住房需求

大连市在总结多年工作实践的基础上积极探索创新,于2013年提出了租赁住房建设理念,通过在新建商品房项目中建设租赁住房,增加市场租赁住房供给,调整住房供应结构,引导不同层次人群通过市场租赁方式解决居住问题.两年来,大连市已在东港等15个新建商品房项目中建设租赁住房22万平方米,约3000套.     

政策

正财政部租房补贴不得一次性发放财政部已于近日下发通知,要求各地财政部门做好公共租赁住房和廉租住房并轨运行有关财政工作,并对相关政策进行了明确。通知规定,廉租房并入公租房之后,其资金来源均整合用于公租房,原廉租房租赁补贴资金继续用于补贴在市场租赁住房的低收入住房保障家庭,但租赁补贴应当按月或按季度均衡核发,不得采取半年或一年集中一次性发放的方式。     

探索“代理经租”模式扩大公租房筹措规模

按照工作部署,上海于2010年建立公共租赁住房制度.上海公共租赁住房的制度设计主要有四方面特点:一是面向在沪稳定就业且住房困难的常住人口供应,不限本市户籍,准入标准不设收入线.二是“只租不售”,并实行有限期租赁,租赁合同一般2年一签,租赁总年限不超过6年,期满后退出,着重解决阶段性居住困难.三是租赁价格按略低于市场租金水平确定,形成与住房租赁市场良性互补、协调发展的格局.四是采取“政府支持、企业运作”的管理模式,政府投入部分资本金,支持发展一批专业公租房运营机构,在集中新建、收购部分房源的同时,通过长期包租社会存量住房以及在商品住房项目中无偿配建等方式降低房源筹措成本,实现可持续运营.     

探索租赁社会房源货币补贴拓宽公租房保障渠道

为切实解决沈阳市城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业普通高校毕业生和外来务工人员住房困难问题,沈阳市结合自身城市特点和实际情况,坚持“政府主导、市场配置资源”的原则,积极拓宽公租房保障渠道,全面启动了长期租赁社会房源实施公租房保障,取得了良好效果.     

大连市积极改善百姓住房

根据国家建设部关于实施廉租住房工作要求的精神,结合大连市的实际,2001年10月,大连市出台了<大连市城镇廉租住房管理办法>及其实施细则.2002年,大连市正式启动廉租住房,全年用租赁补贴办法较好地为606户"双特困"(住房和经济都非常困难)家庭解决了住房问题.几年来,大连市采用同样的办法累计为1000多户"双特困"家庭发放了补贴,改善了他们的住房条件.得到安置的困难户很感谢政府为他们解决了生活中最大的难题,社会舆论对此给予了好评.     

西安：租万套闲置房源做公租房

记者获悉，西安市将采取租赁闲置房源的办法，加大保障力度。今年将租赁万套闲置房源做公租房，租房合同8～10年，房租差价由政府补贴，城六区平均提供房源850套。     

分层补贴租补分离构建可持续住房保障政策体系

在住房保障制度建设中,天津市细化住房租赁补贴层次,完成租房补贴与公租房有效衔接,实现困难群众梯次保障,截至目前,全市已累计发放租房补贴12.5万户,累计发放补贴资金18.5亿元. 一、分层发放租房补贴 天津按照“区别对待、分层补贴、租补分离”的原则,向最低收入、低收入和中低收入三个不同收入层面住房困难家庭,发放三种标准的住房租赁补贴,资助其市场租房或者租赁公租房.     

公租房租转售，解决住房供需错配

正公租房最初是政府为解决"夹心层"群众的住房问题而推行的保障性住房。公租房的保障性措施主要有实物保障与租赁补贴,低保、低收入住房困难家庭享有实物配租福利,其他符合条件的家庭则享有租赁补贴福利。以重庆市公租房为例,实际建设74万套,累计分配54万套,剩余房源仍未分配;此外公租房投放已有十年,第一批公租房租户5年租期已到,出现房源供需失衡、流动滞缓等问题。参考国外经验,笔者分享公租房租转售管理体系的相关研究与建议。     

茂名市廉租房建设工作面临的问题及对策

近年来,广东省茂名市通过新建廉租住房和发放住房租赁补贴等有力措施,努力推进城镇廉租住房制度建设工作,取得了显著成效。全市已累计投入廉租住房建设资金1648万元,新建廉租住房163套,并改造危旧公房65套,总建筑面积达到1．32万平方米。同时,该市积极开展住房租赁补贴工作,向400多户城镇特困户发放住房租赁补贴,帮助他们在当地的住房租赁市场上找到了合适的住房。到去年底,全市已全部解决2003年底登记在册的633户城镇特困户的住房问题,提前实现了省委、省政府提出的实施十项民心工程解决城镇特困户住房的工作目标。目前,全市在建的廉租住房共292套,建筑面积1．88万平方米,竣工后可为更多的城镇特困户提供廉租住房。     

廉租房和公共租赁房 并轨运行的工作研究

正在近年来的实践中,廉租住房和公共租赁住房这两类住房出现了融合发展的趋势。总结各地的实践经验,有序推进廉租住房和公共租赁住房统筹建设、并轨运行,对完善城镇住房保障和供应体系、方便城镇住房困难群众申请、提高保障性住房资源配置和利用效率、降低管理成本,具有重要意义。一、廉租住房公共租赁住房发展现状、问题和趋势(一)廉租住房。现行制度下,廉租住房制度是解决城镇低收入住房困难家庭住房问题的主渠道。经过长期的探索,廉租住房保障形式由最初的单纯实物配租演化为实物配租与租金补贴相结合;保障对象从最初的城镇最低收入住房困难家庭扩大到城镇低收入住房困难家庭。2009年,经国务院同意,住房城乡建设部、发展改革委、财政部印发了《2009-2011年廉租住房保障规划》,提出三年基本解决现有城市低收入住房困难家庭的住房问题。2008年到2012年,全国城镇廉     

完善青龙县保障房建设的思路与对策

党的十八大报告明确提出,要建立市场配置和政府保障相结合的住房制度,加强保障性住房建设和管理,满足困难家庭基本需求.青龙县高度重视,精心部署,狠抓落实,初步建立了住房保障制度和建设管理制度,取得了明显成效. 一、青龙县保障房建设的基本情况 青龙县高度重视保障性住房建设工作,把它作为重要的民心工程来抓.自2006年开始,青龙县就开展对城镇住房家庭发放廉租住房租赁补贴.截止2012年12月底,共对全县25个乡镇低保、低收人家庭共2286户发放廉租住房租赁补贴1954万元;2009年以后开始保障性住房建设工程,到2012年底,共建设经济适用房、廉租房1495套,改善了1495户家庭的居住环境.2013年,青龙县计划完成400套廉租房、公租房建设.     

对中心城市公共租赁住房政策及实施的再评价

选取较早实施公共租赁住房的深圳,较具代表性的北京、重庆和上海四大中心城市,以其公租房政策演进为研究对象,分析比较自2010年6月以来各市在供给对象的范围、租金价格的确定、管理主体的确定等七个方面的发展变化;对中央政府公租房政策进行分析;研究公租房实施必须解决的现实问题,包括住房保障立法、资金的筹集和房源的筹集等方面。     

长期租赁社会房源公租房保障多快好省

常州市从2007年开始全面实施住房保障五年规划,在解决大批中低收入家庭住房困难的基础上,积极探索改进保障性住房筹集供应模式,努力破解选址难、筹资难、收入审核认定难、退出难等难点难题.2012年以来,在江苏省住房城乡建设厅指导下,常州市通过租赁社会房源来实施保障,开辟了一条保障房筹集的新渠道.截至目前,累计收储房源约3000套,2700多户公租房家庭住进了政府收储的房屋.     

行业信息

正中央下拨1193亿元支持保障性安居工程日前,住房和城乡建设部、财政部下拨了2014年中央财政城镇保障性安居工程专项资金1193亿元,用于支持地方特别是中西部地区发放租赁补贴、建设公共租赁住房和实施城市棚户区改造等城镇保障性安居工程。同时,要求各地区于2014年5月31日前,将中央财政城镇保障性安居工程专项资金下拨到市(县),并适当向城镇保障性安     

完善保障方式 创新融资机制

一、完善住房保障方式对住房保障的方式,社会上有许多议论。目前的保障方式主要有两种。一种是实物保障,即向符合条件的家庭提供实物保障住房,包括廉租住房、公共租赁住房、经济适应住房、棚改安置住房,以及部分地方建设的限价商品住房。另一种是货币补贴,即向符合条件的家庭发放租赁补贴,支持其在市场上租赁适当的住房。     

我国公租房制度设计核心问题研究

公租房的保障水平、以家庭为单位的租金补贴金额的测算是公租房制度设计中需要研究的核心问题。从公租房保障支出水平、公租房用地供给以及公租房建设标准三个维度,分析我国公租房的保障水平;提出以家庭为单位、分类型的公租房租金补贴测算方法。研究结果表明,我国公租房保障支出的整体水平存在着区域非均衡性,地方政府应当选择适合当地实际情况的公租房面积保障标准;目前应采取"住房补贴面积不同而单位住房面积的租金补贴相同"的思路,测算公租房货币补贴数额。     

大连公租房需求方影响因素调查研究

针对部分城市首批公租房在配租阶段出现的冷清空置现象,为促使大连公租房供需之间实现良性对接,以即将进入摇号阶段的泉水公租房为例,通过问卷形式调查大连市潜在住房需求者对公租房的态度和信心情况。在问卷效度和信度检验的基础上,对问卷结果进行分析,结果显示,当前市民对公租房保障体系信心不足。针对大连市公租房建设和实施现状提出正确引导居民住房消费观念、鼓励社会力量参与筹集公租房房源、制定科学合理的租金、放宽户籍门槛以及完善管理机制等建议。     

关于住房保障方式的思考

<正>对住房保障的方式,社会上有许多议论。目前的保障方式主要有两种。一种是实物保障,即向符合条件的家庭提供实物保障住房,包括廉租住房、公共租赁住房、经济适应住房、棚改安置住房以及部分地方建设的限价商品住房。另一种是货币补贴,即向符合条件的家庭发放租赁补贴,支持其在市场上     

住有所居,民生为先——天津公共租赁住房规划建设实证研究

近年来,随着公共租赁住房作为城镇住房保障体系的新政登上历史舞台,公租房的建设对人民生活和城市空间均产生了深远影响。自2010年天津市公共租赁住房先后开工建设,规划管理部门组织规划设计单位充分发挥"规划先行"的战略作用,从公租房的选址,规划方案编制到建筑设计,进行了大量的积极探索。本文试图通过天津公租房规划建设实践历程,对有关公租房的规划设计问题进行一些总结和思考。