发放货币补贴构建公租房为主的保障体系

自2010年国家开始实施公租房政策以来,大连市委市政府认真贯彻国家有关精神,大力推进公租房制度建设,通过完善政策法规,加强房源筹集,严密分配程序,强化监管措施等方面,逐步建立起了以公共租赁住房为主要层次的保障体系.2012年,大连市在继续加强公租房实物房源建设的基础上,还结合本地实际和群众需求,开始实施公租房货币补贴工作.通过发放货币补贴,支持符合公租房条件的困难群众自行在社会上租赁住房或承租政府长期租赁的住房,有效地改善了他们的住房条件,取得了很好的效果.2011年至2013年,大连市市内四区共建设了公租房约2万套,已发放补贴8000余户,补贴使用资金5400余万元,对申请货币补贴的家庭实现应保尽保.     

公租房租转售，解决住房供需错配

正公租房最初是政府为解决"夹心层"群众的住房问题而推行的保障性住房。公租房的保障性措施主要有实物保障与租赁补贴,低保、低收入住房困难家庭享有实物配租福利,其他符合条件的家庭则享有租赁补贴福利。以重庆市公租房为例,实际建设74万套,累计分配54万套,剩余房源仍未分配;此外公租房投放已有十年,第一批公租房租户5年租期已到,出现房源供需失衡、流动滞缓等问题。参考国外经验,笔者分享公租房租转售管理体系的相关研究与建议。     

西安：租万套闲置房源做公租房

记者获悉，西安市将采取租赁闲置房源的办法，加大保障力度。今年将租赁万套闲置房源做公租房，租房合同8～10年，房租差价由政府补贴，城六区平均提供房源850套。     

杭州市：高质量发展公租房 助力群众实现安居梦

<正>杭州市高度重视城镇户籍困难群众和新市民群体住房保障工作,以实物配租和货币补贴并举的方式,大力发展公租房,在着力加快解决城镇住房、收入困难家庭住房问题的基础上,支持符合条件的新市民有效改善住房条件,助力实现群众安居梦想。截至2022年6月底,杭州市通过在商品住宅项目用地中配建的方式,已累计筹集并交付使用公租房5.9万套,已出让用地可配建公租房7.1万套。计划2022年至2023年再集中新建公租房约4万套,到“十四五”时期末公租房实物房源预计将达17万套以上。     

长期租赁社会房源公租房保障多快好省

常州市从2007年开始全面实施住房保障五年规划,在解决大批中低收入家庭住房困难的基础上,积极探索改进保障性住房筹集供应模式,努力破解选址难、筹资难、收入审核认定难、退出难等难点难题.2012年以来,在江苏省住房城乡建设厅指导下,常州市通过租赁社会房源来实施保障,开辟了一条保障房筹集的新渠道.截至目前,累计收储房源约3000套,2700多户公租房家庭住进了政府收储的房屋.     

探索租赁社会房源货币补贴拓宽公租房保障渠道

为切实解决沈阳市城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业普通高校毕业生和外来务工人员住房困难问题,沈阳市结合自身城市特点和实际情况,坚持“政府主导、市场配置资源”的原则,积极拓宽公租房保障渠道,全面启动了长期租赁社会房源实施公租房保障,取得了良好效果.     

探索“代理经租”模式扩大公租房筹措规模

按照工作部署,上海于2010年建立公共租赁住房制度.上海公共租赁住房的制度设计主要有四方面特点:一是面向在沪稳定就业且住房困难的常住人口供应,不限本市户籍,准入标准不设收入线.二是“只租不售”,并实行有限期租赁,租赁合同一般2年一签,租赁总年限不超过6年,期满后退出,着重解决阶段性居住困难.三是租赁价格按略低于市场租金水平确定,形成与住房租赁市场良性互补、协调发展的格局.四是采取“政府支持、企业运作”的管理模式,政府投入部分资本金,支持发展一批专业公租房运营机构,在集中新建、收购部分房源的同时,通过长期包租社会存量住房以及在商品住房项目中无偿配建等方式降低房源筹措成本,实现可持续运营.     

分层补贴租补分离构建可持续住房保障政策体系

在住房保障制度建设中,天津市细化住房租赁补贴层次,完成租房补贴与公租房有效衔接,实现困难群众梯次保障,截至目前,全市已累计发放租房补贴12.5万户,累计发放补贴资金18.5亿元. 一、分层发放租房补贴 天津按照“区别对待、分层补贴、租补分离”的原则,向最低收入、低收入和中低收入三个不同收入层面住房困难家庭,发放三种标准的住房租赁补贴,资助其市场租房或者租赁公租房.     

对中心城市公共租赁住房政策及实施的再评价

选取较早实施公共租赁住房的深圳,较具代表性的北京、重庆和上海四大中心城市,以其公租房政策演进为研究对象,分析比较自2010年6月以来各市在供给对象的范围、租金价格的确定、管理主体的确定等七个方面的发展变化;对中央政府公租房政策进行分析;研究公租房实施必须解决的现实问题,包括住房保障立法、资金的筹集和房源的筹集等方面。     

郑州 加大保障房建设力度

近日，河南省郑州市召开全市住房保障和房地产工作会议，明确2010年计划开工经济适用住房150万平方米，竣52100万平方米，向社会公开供应1万套经济适用住房：廉租住房新开工15万平方米，筹集1000套实物配租房源，符合廉租住房保障条件的家庭实现“应保尽保”；加大住房货币补贴力度，符合条件的“无房老职工”在年底前将补贴全部发放到位。     

鄂尔多斯市：公租房掌上APP让群众好办事少跑腿

<正>内蒙古鄂尔多斯市全市现有公租房近2.1万套，其中市本级公租房约1.5万套，体量大、租户多、业务繁重是当前全市公租房的运营管理现状。住房和城乡建设部推广公租房掌上APP以来，鄂尔多斯市聚焦群众在申请、配租（租赁补贴发放）、居住公租房过程中的“急难愁盼”问题，以“数据多跑路、群众少跑腿”为目标，大力宣传推广公租房掌上APP，加速推进公租房掌上APP上线使用，用小工具撬动大民生，为城市中低收入住房困难家庭和创业务工人员点亮安居乐业梦想。     

四城市公共租赁住房制度的比较与借鉴

一、贵阳市：收储配租,租补分离 贵阳市公共租赁住房制度主要具有以下特点：一是“国民共举＋收储配租”。贵阳市采取一“建”、二“买”、三“收”的模式,一“建”是指抓紧建设一批“小户型、齐功能、质量可靠”的公租房。二“买”是指在价格合适的前提下,向房开商购买一定数量的房屋,作为公租房面向社会出租。三“收”则是指通过贵阳首创的“房屋银行”收储配租模式,     

健全城市公共租赁住房运营管理初探

作为国民住房保障的一种形式;公共租赁用房既要满足公益的需求,也要保证具有一定的经济效益.借鉴管理学中的“PDCA”循环理论,提出了公租房的运营管理要重点做好准入、配租、租金、物业、退出和社会管理等六个环节工作的建议.     

政策

正财政部租房补贴不得一次性发放财政部已于近日下发通知,要求各地财政部门做好公共租赁住房和廉租住房并轨运行有关财政工作,并对相关政策进行了明确。通知规定,廉租房并入公租房之后,其资金来源均整合用于公租房,原廉租房租赁补贴资金继续用于补贴在市场租赁住房的低收入住房保障家庭,但租赁补贴应当按月或按季度均衡核发,不得采取半年或一年集中一次性发放的方式。     

南京 未来3年筹建3000套廉租房

据悉，未来3年内南京将筹集3000套廉租住房，总建筑面积为15万平方米。此外，南京廉租住房保障制度将继续实行货币补贴为主、实物配租为辅的保障方式。具体内容包括：对符合条件的低收入住房困难家庭发放租赁补贴，逐步对低保困难家庭及其他特殊住房困难家庭实行实物配租，对购买其他住房的低收入住房困难家庭发放购房补贴等。     

租赁型保障房并轨管理建议

针对廉租房、公租房的运行管理过程中存在的问题,提出政府主导的"租补分离、梯度保障"的并轨管理模式,引导市场化租赁运营机构参与管理,为租赁型保障房可持续化并轨运行提供建议。     

完善公共租赁住房制度 构建可持续的住房保障体系

因地制宜,充分发挥政府职能、激发市场活力,创新公租房筹集和运营模式,细化补贴层次,形成多元化公租房保障体系,实现困难群众梯次保障。本期专栏介绍各地经验。     

2010郑州房地产工作九重点

2月26日,郑州市政府召开住房保障和房地产工作会议,提出2010年重点做好的9项工作： 一是抓建设,促供应,保障性住房建设要有新突破。经济适用住房全年新开工150万平方米,竣工100万平方米,向社会公开供应1万套经济适用住房,廉租住房新开工15万平方米,筹集1000套实物配租房源：廉租住房租赁住房补贴标准由每人每月每平方米5元提高到6元：符合廉租住房保障条件的家庭实现“应保尽保”。     

公租房"公租私管"模式开启

正2018年9月,住房城乡建设部、财政部发布《关于印发推行政府购买公租房运营管理服务试点方案的通知》,明确未来公租房的运营将委托给社会机构和企业,取代地方政府直接运营的做法。此类模式相当于外包模式,第三方机构介入公租房的运营。我们将其定义为"公租私管"模式,即房源属于地方政府,但是经营权开始下放到相关市场化机构。     

收储社会房源增加有效供给

西安市自2010年开展公租房保障以来,积极实践,勇于创新,探索出符合西安市实际的公租房建设管理新路子,形成了“政府主导,社会参与,建设为主,收储为辅”的公租房保障新模式.截止2014年9月,累计建设和筹集公租房9.58万套,其中,收储公租房1.56万套,占同期筹集总量的16.3％.西安市通过盘活社会现有存量住房作为公租房的做法,减轻了财政资金和土地供应压力,加快了公租房有效供给,迅速形成了保障能力,实现了可持续运作和发展,得到了保障家庭、房屋业主的普遍认可,取得了良好的保障效果和社会效益.