关于推进土地开发整，实现耕地总量动态平衡的若干问题

湖南省是一个农业大省,是我国粮食和主要农产品的主产区之一.人多地少,人均耕地居全国倒数第7位,人地矛盾十分突出.<土地管理法>颁布,特别是1997年中央11号文件下发和新<土地管理法>实施以来,省委、省政府出台了进一步加强耕地保护方面的文件,省人大通过了土地管理法实施办法、基本农田保护条例、土地利用总体规划条例.针对湖南省1998、1999年连续两年未实现耕地总量动态平衡和占补平衡的情况,积极采取各种有效措施,加大土地开发整理工作力度.2000年湖南省开发整理复垦新增有效耕地面积10.3万亩,实现了当年耕地的占补平衡和总量动态平衡.     

耕地保护制度和相关政策

修订《土地管理法》是以耕地保护为核心,建立和形成一系列新的耕地保护制度。为全面贯彻实施新《土地管理法》,适应新形势的需要,国土资源部相继制定了有关配套规章制度和具体政策。１土地用途管制制度 新《土地管理法》在总则第４条规定“国家实行土地用途管制制度”。土地用途管制制度是《土地管理法》所确立的核心制度,目的是取代建设用地的分级限额审批制度,对农用地和非农地实行严格的用途管制。这是世界上市场经济国家的通行做法,对我国来说,是耕地保护的根本性措施。 围绕土地用途管制,新《土地管理法》作出了一系列的规定,…     

关于推进土地开发整理,实现耕地总量动态平衡的若干问题

湖南省是一个农业大省,是我国粮食和主要农产品的主产区之一。人多地少,人均耕地居全国倒数第７位,人地矛盾十分突出。《土地管理法》颁布,特别是１９９７年中央１１号文件下发和新《土地管理法》实施以来,省委、省政府出台了进一步加强耕地保护方面的文件,省人大通过了土地管理法实施办法、基本农田保护条例、土地利用总体规划条例。针对湖南省１９９８、１９９９年连续两年未实现耕地总量动态平衡和占补平衡的情况,积极采取各种有效措施,加大土地开发整理工作力度。２０００年湖南省开发整理复垦新增有效耕地面积１０．３万亩,实…     

市场经济条件下的土地资源优化与配置--温岭市土地整理实践与思考

实施土地整理是<中华人民共和国土地管理法>鼓励的一项重要政策,是法律赋予土地使用者的权利和义务,是国家保证经济和社会可持续发展、实施土地资源可持续利用、提高土地利用率的措施和手段,是实现耕地总量动态平衡的重要举措,是缓解城乡建设用地指标短缺的根本出路,是壮大发展村级集体经济和改善农村生产、生活环境的新措施,是实现农业现代化的突破口,也是基本实现农业现代化和城乡一体化的有效途径.     

新时期耕地保护的基本点：统一思想、明确任务、政策落实、制度创新：—2001年全国耕地保护工作会议综述

2001年6月18日,在河南省郑州市召开了为期3天的全国耕地保护工作会议.国土资源部党组书记、部长田凤山在会上作了题为<认清形势,明确任务,努力开创耕地保护工作新局面>的讲话,河南省委副书记、省长李克强到会讲话,河南省副省长张洪华等出席了开幕式,河南等6个省国土资源厅作了大会发言,国土资源部副部长鹿心社主持会议并作了总结讲话.     

规范建设用地管理的几项措施

近年来,黑龙江省经济建设发展速度比较快,建设用地规模也随之增加。１９９９和２０００ 两年的建设用地总量达２５７８３ｈａ,是前６年的总和。针对新《土地管理法》颁布施行后面临的新情况、新问题,在规范建设用地管理,服务经济建设方面开展了一些工作,赢得了社会的认可。１强化服务意识,努力为地方经济建设提供用地保障 正确处理耕地保护与经济建设的关系,是实现经济社会可持续发展的前提条件。黑龙江省是一个经济欠发达的农业大省,发展的任务尤为繁重,耕地保护与经济发展的矛盾也比较突出。在工作中,坚持在严格保护耕地的同时…     

规范建设用地管理的几项措施

近年来,黑龙江省经济建设发展速度比较快,建设用地规模也随之增加.1999和2000两年的建设用地总量达25783ha,是前6年的总和.针对新<土地管理法>颁布施行后面临的新情况、新问题,在规范建设用地管理,服务经济建设方面开展了一些工作,赢得了社会的认可.     

对修改《矿产资源法》的几点浅见——以矿山环境保护为重点

矿业开发活动对社会生态环境的危害越来越严重,占用耕地、诱发地质灾害、破坏水均衡和地貌等.在<矿产资源法>的修改过程中,建议增加与矿山环境保护有关的立法和矿业可持续发展原则.     

关于农村乱占耕地建房问题的探讨

按照《土地管理法》的规定,国家实行土地用途管制制度,严格限制农用地转为建设用地,控制建设用地总量,对耕地实行特殊保护。但在农村实际生产生活中,村民、村集体、企业等主体皆不同程度存在乱占耕地建房的现象,且矛盾日益突出。为此,文章结合卫片执法工作的经验,分析了农村乱占耕地建房的现状、特点和原因,并探讨整治办法,以期为农村乱占耕地建房问题专项整治工作提供参考。     

集体建设用地流转入市涉及的法律问题探讨

1前语 新的<土地管理法>第二条第三款规定:"任何单位和个人不得侵占、买卖或以其他形式非法转让土地.但土地使用权可以依法转让".也就是说禁止土地所有权行为,包括国有土地和集体土地,其中"土地使用权可以依法转让"指的是国有土地使用权,因为"农民集体所有土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设","任何单位和个人进行建设,需要使用土地的,必须使用国有土地".