基于公共行政学的土地管理系统评价

本文提出土地管理系统在同一层级中的行政执法、公共服务和公共产品3个子系统以及土地行政公共服务体系、公共产品的数量质量、法制建设等重要问题。     

我国地质领域公共服务现状、问题及对策

地质公共服务主要指以非营利为目的,为社会提供公共产品及服务的公益性地质工作,是经济社会发展中的一项基础工作。本文对国家政策文件、管理部门信息、相关论文资料、最新行业动态等资料进行收集整理,总结梳理了地质行业公共服务概况,存在公共地质服务信息化建设仍有不足、地质资料管理与公共服务配套法规政策不完备、地方社会化服务意识和建设管理存在差距等问题,一定程度上限制地质资料利用开发和公共服务水平提高,对此为加强公共地质服务提出相关建议。     

城市土地价格的动态增长研究

由于土地是不可再生的准公共品，市场土地供应总是小于土地需求。一个城市的土地总体价格水平将会因为资本追加、土地的集约利用以及城市基础设施、公共服务的改善而得到提高，地价总是趋于动态增长的。本文就是试图对这一现象进行研究。     

城市土地价格的动态增长研究

由于土地是不可再生的准公共品,市场土地供应总是小于土地需求。一个城市的土地总体价格水平将会因为资本追加、土地的集约利用以及城市基础设施、公共服务的改善而得到提高,地价总是趋于动态增长的。本文就是试图对这一现象进行研究。     

基于巴泽尔理论的农地产权分析框架及其应用

从经济角度看,土地可以看做是各种属性的总和。本文以具有私人物品性质的农地为前提,构造一个内生政府行为的农地产权模型。运用巴泽尔的产权理论划分土地的公共领域Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ,重新诠释国家、农村集体组织和农户之间的土地产权关系。理论实证分析表明：土地产权指的是可以行使的土地有价值属性的排他性权利,其来源有4种,4种来源的不同比例构成了我国的土地产权结构;交易费用的存在致使土地产权的公共领域必然存在,只有寻租成本最低的人或组织完全垄断公共领域才能实现净租值最大化。本文归纳指出现阶段农地各种属性的产权的分割,农户控制的是农地用于生产功能属性的产权。     

提升基层政府公共服务能力对策研究

经济社会的快速发展对政府工作提出了许多新要求。由此,加快基层政府公共服务体系建设,全面提升公共服务能力和水平,不仅有利于提高党的执政能力,也能有效促进服务型政府的加快建设,而且也是解决当前和今后一段时期社会突出矛盾、满足群众公共需求的必由之路。     

国有地勘单位企业化改革的理论依据

借助公共产品理论、供给需求理论、组织变革理论、资源资产资本理论等基础理论,本文分析了地质工作产品类型划分,探讨了地质工作产品供需结构,论述了地勘单位组织变革动力、方式和阻力,提出了新常态下地勘单位实现资源资产资本"三资一体化"综合管理的要求。本文认为,地质工作产品具有技术性、服务性或信息化特征,可以分为公共地质产品、准公共地质产品和非公共地质产品。而需求结构变化是地勘单位改革的根本原因,扩大有效供给和解决无效率生产是地勘单位驶向企业化改革方向的必然选择。     

地质调查开展供给侧结构性改革的必要性分析

供给侧结构性改革是扭转经济颓势的战略选择,地质调查是否需要开展供给侧结构性改革是摆在行业发展面前的首要问题。通过对地质调查行业特点进行四个维度的分析,得出地质调查必须开展供给侧结构性改革。只有开展供给侧结构性改革,才能更好地发挥经济社会发展的基础性作用,才能更好地向社会提供公共产品或公共服务,才能更有效地满足经济社会发展新需求,才能破解地质调查自身发展的制度以及体制机制障碍。     

地质产品供给方式分析与建议

地质工作作为经济社会发展的一项先行性、基础性工作，为社会和政府提供的是地质产品，包括信息产品和服务。本文运用经济学中的基本理论——公共产品理论，结合地质工作的产品特点，分析了地质产品的类型和供给方式，并分析了市场经济条件下，地质产品的完整生产过程和战略性矿产勘查的性质，最终从中国地质调查局的角度，提出要建立分别与公共地质产品和非公共地质产品相适应的两套项目管理体系和运行机制。     

关于成果地质资料社会化服务的理性思考

成果地质资料是公益投资形成的准公共产品，为社会提供服务是必须的。文章提出成果地质资料是信息化的产品、不完整的信息产品和准公共产品的特点；该产品提供社会服务具有服务面广、不可满足性、效果滞后性的特点。提出完善成果地质资料社会化服务，正确认识成果地质资料社会化服务存在的问题，严格成果地质资料汇交管理，大力扶持中介服务组织，解决社会化服务不足的问题，构建统一成果地质资料的社会化服务平台。     

土地征用中的公共利益界定

我国的土地征用制度对“公共利益”的界定方面 ,没有对其含义作出具体规定 ,使得各种经营性项目搭乘“公共利益”的便车 ,申请征用土地 ,严重损害了集体土地所有者的利益 ,滋生行政腐败。鉴于此 ,有必要对我国的“公共利益”标准予以重新构建 ,对其重构时 ,主要以下列几个方面为基点 :申请或征用主体的主观目的具有公共性 ;土地征用行为客观上具有效益性 ;土地征用所欲实现的利益与公民生存和发展所必需的社会价值相关 ;土地征用的程序合法性 ;需赋予司法机关一定的权力 ,对土地征用目的的公共性进行审查。     

基于SD模型的长春市城市经济-社会-土地利用系统动态模拟研究

利用系统动力学模型，以经济、人口、住房、环境、公共管理为城市土地利用的影响要素，构建因果回路图与流量存量图，并对2004—2018年的模拟结果进行历史值检验，对2019—2033年城市系统进行模拟。结果显示：未来长春市城市人地关系不协调的状况将继续存在，2018—2033年人均建成区面积增长47.9%，2033年人口总量（仅中心市区）将达448.392万人。人口流动对教育资源较为敏感，对工业规模增长与医疗资源投入敏感性较差。2033年长春市城市用地结构中住宅比例将会扩大至32.88%，工业用地比例将不断缩小至18.33%，城市交通用地占比将呈现先增大后缩小趋势，公园绿地面积占比稳定在4.33%。在“增加教育支出”和“增加工业增长值比率”情景下，人均建成区面积比自然状态模拟的数值低，分别减少了5.47%和3.97%，即对城市人地矛盾起缓解作用；在“增加工业人口比例”和“增加住房增长率”情景下，人均建成区面积比自然状态模拟的数值高，分别增加了3.96%和0.84%，不能改变人口城市化速度慢于土地城市化速度的现状。可通过合理提升公共服务水平、降低居住成本、稳定城市人口、吸引人才，实现城市经济、社会、土地利用之间的平衡。     

浅谈四川省国土资源管理与廉政建设

分析在管理工作中易滋生腐败的几个方面 ,并提出针对性防治措施 :加快行政审批制度改革 ,从根本上治理乱收费 ;全面实施出让国有土地使用权招标、拍卖、征地制度改革 ;加强对土地整理项目和资金监督、政务公开和严惩腐败 ,净化投资环境     

论矿业环境行政公益诉讼制度的构建

从矿业环境行政公益诉讼制度的概念和特征出发, 指出当前我国矿业环境行政公益诉讼制度存在的问题, 从立法、实践、具体制度设计3个层面构建矿业环境行政公益诉讼制度。     

我国“国土资源管理”学科体系发展初探

随着我国经济的飞速发展,开展国土资源管理学科建设,加快相关人才培养,已成为我国解决国家发展过程中的资源瓶颈问题的重要手段。通过文献综述、统计分析等方法,论述了我国发展国土资源管理学科的必要性与可行性,并提出该学科发展面临的主要问题与挑战,以及该学科的内涵与特征。研究结果认为,我国的国土资源管理学科,应以土地、水资源、海洋、矿产等资源为研究对象,以自然资源学、管理学、经济学、运筹学和信息技术科学等为指导,以现代测绘技术、信息技术与网络技术等为基础,逐渐形成一个以产权产籍有效管理为核心,集国家的法律、经济、行政制度为一体,可以实现资源的空间优化配置与可持续利用的学科群。     

国土资源监督体制的归纳与思考

本文首次从监督主体的视角,归纳了国土资源监督体系的总体构架;分析研究了国土资源行政管理者与监督者的关系;指出了国土资源监督管理存在的问题,并从体制建设、权力制约、行政效率等方面提出了对策建议。     

地籍管理制度浅谈

加强制度建设 ,重新认识地籍管理制度是非常必要的。地籍管理是进行土地利用管理和权属管理的基础 ,是维护土地市场秩序和监督违法占地的手段 ,是为土地管理制度的落实制定的相关检查措施。在地籍管理中 ,要更新观念 ,以科学发展观指导地籍管理制度建设。     

朔州市矿业权实地核查成果开发与应用分析

为充分利用矿业权实地核查成果,提高朔州市矿政管理水平,实现矿产资源的精细化管理,本文在评价朔州市2009年矿业权实地核查工作成果的基础上,通过实地调研、需求分析等方法,从实地核查工作后评估、矿业权核查数据扩展与更新、矿政管理系统建设、地质测绘基础设施保护措施等方面进行研究与分析,实现对矿业权实地核查成果的深度开发与应用。经过在朔州市国土资源系统的推广使用,开发与应用成果已对矿政管理水平的提高起到辅助作用。