环评审批制度改革进展、问题与对策

环评制度是保护我国环境、避免出现环境生态污染的重要手段。在该项工作不断开展的过程中,做好制度的改革与优化成为了一项重点内容。在本文中,就环评审批制度改革目前的进展以及问题进行研究。     

先“加法”后“减法”

重点抓好三个环节 今年6月,环保部开展了“环评和监测工作创新”大讨论.陈吉宁指出,环评是污染源防控的前置保障,是环保部门的一项重要工作.随着形势的发展,现行的环评制度出现了许多不适应的地方,必须通过改革创新,使环评管理方式更加合理完善,在污染源头预防方面发挥更加重要的作用.在环评改革中,必须重点抓好三个环节:一是划框子.要通过规划环评、战略环评划定生态红线,明确区域发展定位、生态功能定位和准入条件,优化空间布局,调控环境容量.     

环评机制“江河日下”

我国环评始于70年代末 据了解,我国环评制度最早要从1973年开始算起,1973年在第一次全国环境保护会议之后成立了“北京西郊环境质量评价研究”协作组.1977年召开的“区域环境学讨论会”,推动了大中城市和重要水域环境质量现状评价.可以说,早年的环评主要是环境质量评价,主要是为了弄清楚特定区域或流域的环境质量现状.直到1978年,江西永平铜矿开展了我国第一个建设项目的环境影响评价.1979年《中华人民共和国环境保护法(试行)》确定的“老三项”环境管理制度之一有了环评,意味着我国环评制度正式确立.     

能评与环评之间还存在很大的差距

正环评制度在我国实施以来,取得了显著的成效,行业内获得很高的权威性,为保护环境做出很大的贡献。与之相比,能评还存在比较大的差距,还需从各方面改进和加强。能评虽有法律支撑但明显比环评弱据悉,关于环评有很多的法律法规,1989年12月颁布了《环境保护法》、2003年9月1日开始实施《环境影响评价法》,还有其他很多如《规划环境影响评价条例》等一系列的法律法规以及各项规章管理条例。环评有着系统的法律法规体     

浅谈城市轨道交通项目节能评估技术要点

<正>地铁和轻轨等城市轨道交通,能有效改善城市公共交通状况,在城市交通中发挥着越来越重要的作用。但随着城市轨道交通运量的加大,能耗也随之不断增长。因此,对城市轨道交通项目进行节能评估和审查,是在项目前期优化建设方案,增强用能合理性,从源头上对能源消费总量和消费强度进行"双控"的重要工作。     

基于排污许可制的环境影响评价策略研究

排污许可证制度是约束我国企业生产污染排放的重要政策,同时也是环评实现的前提。为探究排污许可证制度下环评的提质策略,以排污许可证制度与环评之间的高质量衔接作为研究重点,通过提出几点高质量衔接建议解决排污许可证制度下环评策略提质的问题,以期为相关人员或单位提供帮助。     

我国环境税费制度现状与变革之法律思考

环境税费制度作为我国环境保护的基本制度之一,对发展经济、保护环境起着积极的作用,但也存在性质定位不清、征收面窄、税费并行难以管理等弊端,需要从法律制度上进行改革,以适应我国环境保护的要求和经济发展的客观需要.     

环评中环境监测工作存在的问题及对策

传统粗放型的经济发展模式,虽然在一定历史阶段内有效推动了社会进步与经济发展,但却给生态环境、自然资源造成了严重的破坏,导致资源短缺问题、环境污染问题日益加剧,有悖于我国可持续发展战略。近年来,随着生态文明建设的持续深入,环境保护工作受到了越来越多的重视。环评是指环境影响评价,环境监测工作是环评中的重要内容,环境监测效果,对环境保护工作的效率与成果产生着直接的影响。文章主要对环评、环境监测进行了分析,探讨了环评中环境监测工作的地位,指出环境监测工作中存在的问题,并提出相应的解决对策,以供参考借鉴。     

探讨广西环评审批改革的对策建议——以柳州市北部生态新区为例

为深化"放管服"改革,优化营商环境,持续激发企业活力和社会创造力,广西通过试点推行区域评估、告知承诺制、免于环评手续、环评文件简化等推动建设项目环评审批制度改革。通过分析柳州市北部生态新区环评改革试点案例,探讨广西建设项目环评审批优化简化的形式、条件,并从简化后的环评报告如何质保,承诺的企业如何有效监管,简化后的项目如何与现有的环境管理系统相衔接等后续监管问题提出对策建议,为加快广西建设项目落地,推动工业高质量发展,做好生态环境管理工作提供借鉴。     

规划环境影响评价中开展健康风险源头控制

为了更好提高环境保护,需要对规划环境影响评价中开展健康风险源头控制.通过总结规划环境影响评价的主要问题和特征,分析了规划环境影响评价的技术难点和发展趋势,提出了推动规划环境影响评价技术发展的有效策略.分析结果表明:健康风险源头控制属于环境保护工作有效开展的基础,同时也是环境保护的重要风向标.需要从源头上采取有效的措施做...     

光伏发电中的环境影响评价源头预防作用探讨

环境影响评价制度是我国环境保护中的重要制度。环境影响评价制度建立的初衷就是为了实施可持续发展战略,预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响,促进经济、社会和环境的协调发展。结合光伏发电项目环评报告编制过程中出现的一些问题进行深入地探讨,并提出了改进措施,体现出环境影响评价的预防功能。     

环境影响评价制度与排污许可制度衔接进展研究

加快环境影响评价制度与排污许可制度的衔接,对新建项目采取污染防治措施、实现固定污染源排污许可全覆盖和主要污染物总量减排有着重要意义。通过剖析环境影响评价制度与排污许可制度衔接进展情况、存在问题及整合对策,健全以环评制度为主体的源头预防体系,构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系,协同推进生态环境高水平保护。     

浅析《环境保护法》的修改与完善

从环境保护法的名称、立法目的、基本原则、环境法律制度等方面进行探讨与论述，指出现行环境保护法在保护环境与合理利用自然资源方面已越来越不适应，迫切需要加以修改。     

生态监测数据库大气污染源数据采集技术研究

随着人们物质生活的充足,对环境的要求越来越高,也越来越注重环境保护,我国在政策上也在向环境保护倾斜。大气污染源数据采集技术为我国的环保工作提供了可靠的数据支撑,不断改善我国的空气质量,对大气污染源的治理利用数据采集技术进行进一步地研究与创新。     

试论公众参与环境影响评价中的信息公开制度

在环境保护工作中,环境影响评价是其重要的手段。在现阶段,随着人们生活质量的提高,人们对生活环境的要求也越来越高,参与意识也逐渐增强。公众参与环境影响评价逐渐被各界所重视。阐述公众参与环境影响评价的必要性,并提出健全公众参与环境影响评价信息公开制度的措施。     

用铁篦篦出环保问题

正推动环境保护工作,环保督察的作用将很快显现,并且越来越重要。对于新的五年规划的第一个年头,意识中2016年可以如2011年,在完成了过去的一个五年规划的艰巨任务后,应该稍微松口气了。但这个第一年却不同以往,随着中央环境保护督察组在第二批7个省市的进驻,"环保督察"贯穿了整个2016年,其力度之大前所未有。《环境保护督察方案(试行)》的通过为环保督察机制提供了制度保障,也吹起了中央环保督察的号角。1月,督察组进驻河北省;7月,督察组进驻内蒙古等八省区;     

主动融入引领世界绿色低碳发展诉求

<正>记者:怎样得出绿色"一带一路"建设符合全球绿色低碳发展转型的潮流和沿线国家的发展诉求的结论?陈迎:全球范围内积极应对气候变化、加强生态环境保护越来越成为各国实现可持续发展的重要内容和提升国际竞争力的重要手段,绿色低碳发展的共识度不断提高。2008年联合国环境署提出了"全球绿色新政"和"发展绿色经济"的倡议;2015年9月,联合     

江苏省大中型沼气工程现状及发展对策

随着城市“菜篮子工程”和乡镇企业的发展以及人民群众生活水平的不断提高,农村能源建设出现了一些新的情况:一是生活用能急剧增加;二是农民对能源的品位要求更高;三是在生产发展过程中环境污染越来越严重,群众要求治理的呼声也越来越高。因此,建造大中型沼气工程,运用厌氧消化技术处理城乡生产和生活排放的有机废弃物的重要意义,已被更多的人所认识。不少地区和单位利用这项技术处理有机废水,治理环境污染,同时回收能源,收到了很     

反窃电的技术对策

窃电行为屡禁不止、长期存在,甚至有愈演愈烈之势,给国家、企业和社会带来了极大的负面影响,如何防治窃电行为已成为一个重要课题。说明了窃电行为造成的危害,明确窃电行为必须被制止的必要性和紧迫性;分析了当前窃电行为发生的主要原因,希望能从社会、制度和技术手段等方面找出问题存在的根源,探索从源头上有效根治这种恶劣行为的方法;并列举了社会上一些常见的窃电手法,对其原理和方式进行剖析,有针对性地提出一些反窃电技术措施和管理措施,以期为供电部门的反窃电工作提供参考,并使这项工作得到社会的重视。     

新《大气污染防治法》正式实施

20 0 0年 9月 1日 ,新修订的《中华人民共和国大气污染防治法》开始正式实施。该法在 4个领域作出了新的重要规定 :1 划定大气污染防治重点城市 ,并要求限期达标 ;2 控制燃煤污染 ,推广清洁能源 ;3 加强建筑施工管理 ,防止扬尘污染 ;4 鼓励和支持环保产业 ,推广大气污染治理新技术。还就以下 5个方面的法律制度和执法手段进行了重要改革 :1 禁止超标排放 ,并规定超标排污违法 ,应受法律处罚 ;2 建立了大气污染物总量控制和排污许可证制度 ;3 改革超标收费制度 ,实行按排污总量收费 ;4 改革限期治理制度 ,将其由管理措施变为法律责任 ;5 …