我国排污许可制度与环境管理制度衔接探究

本文以排污许可证制度与环境管理制度的衔接为分析对象,首先介绍排污许可证制度主要改革及完善内容,接着论述了与现有环境管理制度的衔接,分别从与环评制度衔接、与自主验收衔接、与排污权交易衔接、与环境统计衔接、与环境保护税衔接等方面内容,以便加强我国排污许可制度与其他制度之间的衔接,保护社会环境。     

建设项目环评服务与排污许可管理研究

2021年3月起，《排污许可管理条例》正式施行，标志着排污许可制度从部门规章上升为行政法规，建设项目生态环境行政许可工作由“事前”延伸至“事中事后”，从而保证排污单位按证排污，管理部门依证执法，逐步形成以环评管准入、以排污许可管运行的建设项目全生命周期环境管理体系。因此探索了关于建设项目环评服务与排污许可管理相关政策的研究，以期推动环评与排污许可制度衔接，保证区域经济可持续发展。     

生态环境部发布煤炭加工--合成气和液体燃料生产等10项排污许可申请与核发技术规范

为加速完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发工作,健全技术规范体系,指导各行业排污许可证的申请与核发,近曰,生态环境部发布《排污许可证申请与核发技术规范煤炭加工一合成气和液体燃料生产》(HJ1101-2020)、《排污许可证申请与核发技术规范化学纤维制造业》(HJ 1102-2020)、《排污许可证申请与核发技术规范专用化学产品制造工业》(HJ 1103-2020)、《排污许可证申请与核发技术规范日用化学产品制造工业》(HJ1104-2020)、《排污许可证申请与核发技术规范医疗机构》(HJ 1105-2020)、《排污许可证申请与核发技术规范环境卫生管理业》(HJ 1106-2020)、《排污许可证申请与核发技术规范码头》(H J1107-2020)、《排污许可证申请与核发技术规范羽毛(绒)加工工业》(HJ 1108-2020)、《排污许可证申请与核发技术规范农副食品加工工业一水产品加工工业》(HJ1109-2020)、《排污许可证申请与核发技术规范农副食品加工工业一饲料加工、植物油加工工业》(HJ 1110-2020)共计10项技术规范。10个行业排污许可证申请与核发功能近日将正式上线,届时相关行业排污单位可在全国排污许可证管理信息平台中正式申报排污许可证。     

污染治理走向制度化法制化

<正>由环保部编制的旨在推进排污许可制度建设、规范排污许可管理程序、指导全国排污许可证申请、核发和实施监管的《排污许可管理办法》,截至8月19日,完成了向社会公众征求意见程序,不久将颁布实施。业内专家指出,完善污染物排放许可制是改革环境治理基础制度的深化,是保障《环境保护税法》顺利实施、深化依法治污的一项重大举措。颁发排污许可证,排污单位须取证"排污许可证就像排污单位的身份证,拿不到就不得排污。"《排     

浙江、江苏、海南省环境影响评价与排污许可衔接经验及启示

环境影响评价制度和排污许可制度是我国环境保护领域最重要的两项制度。2016年国家实施排污许可制改革,要求环评与排污许可有机衔接,浙江省、江苏省、海南省属于国家排污许可改革试点省份,在环境影响评价与排污许可衔接方面积累了丰富的经验。通过分析浙江省、江苏省、海南省环境影响评价与排污许可衔接改革经验,提出对加强两项制度有机衔接方面的重要启示。     

环境保护部印发《排污许可证管理暂行规定》的通知

<正>2016年12月23日,国家环境保护部发布"关于印发《排污许可证管理暂行规定》的通知"。为贯彻落实《控制污染物排放许可制实施方案》(国办发〔2016〕81号),规范排污许可证申请、审核、发放、管理等程序,环境保护部组织编制了《排污许可证管理暂行规定》,规定要求各省级环境保护主管部门根据环境保护部确定的期限等要求,确定本行政区域具体的申请时限、核发机关、申请程序等相关事项,并向社会公告。各地可根据《排     

浅谈三线一单、排污许可在规划环评中的应用

排污许可制度和三线一单制度作为下一阶段国家环境管理的核心制度,必将在宏观的规划环评、区域环评以及建设项目环境管理中发挥重要作用。两者都是以改善环境质量作为最终目标,有必要在规划环评阶段及早引入,加强规划环评跟建设项目环评的联动,提高规划环评对后续项目引入的指导作用。本文主要通过梳理规划环评、三线一单、排污许可制度的相关内容,寻找其中可切入的共通点,从而提高规划环评与三线一单、排污许可的衔接程度。     

生态环境部发布金属铸造等五项排污许可技术规范

为进一步完善排污许可技术规范体系,近日,生态环境部发布《排污许可证申请与核发技术规范金属铸造工业》(HJ 1115-2020)、《排污许可证申请与核发技术规范涂料、油墨、颜料及类似产品制造业》(HJ 1116-2020)、《排污许可证申请与核发技术规范铁合金、电解锰工业》(HJ 1117-2020)、《排污许可证申请与核发技术规范储油库、加油站》(HJ 1118-2020)、《排污许可证申请与核发技术规范石墨及其他非金属矿物制品制造》(HJ 1119-2020)五项技术规范,全面推进排污许可制,度改革。     

氮肥工业排污许可证申请材料填报的要点总结

氮肥工业生产工艺多样,不同工艺的排污情况不尽相同。本文简析《排污许可证申请与核发技术规范化肥工业-氮肥》(HJ864.1-2017)要点,分析氮肥工业排污许可证申请材料的填报过程中存在的问题,从排污单位、排污许可证核发部门、第三方专业机构三个角度提出对策,提高排污许可证申请材料填报与材料审核效率,以期为排污单位的排污许可证的申请填报提供参考。     

磷复肥行业排污许可证申请与核发技术规范正式发布

正近日,国家生态环境保护部正式发布《排污许可证申请与核发技术规范磷肥、钾肥、复混肥料、有机肥料及微生物肥料工业》(HJ 864.2—2018)并于2018年9月23日开始实施。该规范提出了所涉肥料工业污染防治可行技术要求,并规定所涉肥料的排污单位,执行GB13223的生产设施和排放口适用于《火电行业排污许可证申请与核发技术规范》,执行GB13271的生产设施和排放口适用于《排污许可证申请与核发技术规范锅炉》。该规范未做出规定,但排放工业废水、废气或有毒有害污染物的所涉肥料排污单位的其他设施和排放口,参照《排污许可证申请与核发技术规     

规划环境影响评价若干问题探析

自《规划环境影响评价条例》颁布实施以来,规划环评工作取得了良好进展,规划环评的重要性不言而喻,文章就规划环评的编制依据和编制范围、规划环评与项目环评的区别与联系、规划环评审查重点等问题进行了探析,进而为规划环评的编制及审查提供一定的参考和借鉴。     

衔接碳排放报告制度和排污许可证制度分析

碳排放报告制度和排污许可证制度之间的衔接,有助于碳排放管理水平的提高,同时可减少环境管理成本的支出,并且还有助于促进环境管理制度的改革。相对于国外发达国家来说,我国碳排放报告制度的建设与运行依然处于起步阶段,尚缺乏完善的法律依据。对碳排放报告制度的建设现状以及碳排放报告制度和排污许可证制度要素的对比等进行了深入的分析,并提出了两者衔接的有效方法,有助于碳排放报告制度和排污许可证制度的有效衔接。     

生态环境部:家具行业要申领国家排污许可证

<正>近日,生态环境部发布《排污许可证申请与核发技术规范家具制造工业》(HJ1027—2019)(以下简称"家具制造业技术规范"),全面推进该行业排污许可制度改革。因此,家具行业也要申领国家排污许可证啦!同时根据《固定污染源排污许可分类管理名录》中的要求,家具制造业需要在2019年成功申领国家排污证许可证。     

污染治理正走向制度化法治化

<正>最近,环保部编制的《排污许可管理办法》正在广泛征求意见,截止时间为8月19日。该办法旨在推进排污许可制度建设,规范排污许可管理程序,指导全国排污许可证申请、核发和实施监管。业内专家指出,完善污染物排放许可制是改革环境治理基础制度的深化,是保障《环境保护税法》未来顺利实施、深化依法治污的一项重大举措。那么,即将实施的排污许可制有哪些特点?排污收     

环评与排污许可制度的衔接与改进

环境影响评价和排污许可证制度是我国环境保护的两种主要手段。随着我国经济从高速发展阶段转为高质量发展,生态文明建设和环境保护越来越被重视。在之后环境管理工作中,需要衔接好两种制度,充分利用"三线一单"指导和落实工作。对环境影响评价体系及排污许可证制度进行了整理和综述,对两种制度的衔接与改革提出一些看法和总结。     

石化工业排污许可“一证式”管理渐近

正环保部就《排污许可证申请与核发技术规范石化工业(征求意见稿)》(以下简称"规范")征求意见。该规范适用于石油炼制工业和石油化学工业排污单位水污染物和大气污染物排污许可管理。目前,国家尚无石化工业排污许可证申请与核发技术规范,无法指导排污单位申请和环境保护主管部门核发,对推动许可证核发工作形成阻碍。为统一全国石化工业排污许可技术要求,引导并规范石化工业企业填报《排污许可证申请表》及网上填报相关申请信息,指导核     

橡塑制品工业排污规范发布

正为进一步完善排污许可技术规范体系,生态环境部近日发布《排污许可证申请与核发技术规范橡胶和塑料制品工业》(HJ1122—2020),以全面推进排污许可制度改革。排污许可证申请与核发功能也将正式上线,届时相关排污单位可在全国排污许可证管理信息平台正式申报。技术规范根据行业生产工艺和产排污特点,将恶臭污染物纳入排污许可监管体系;通过梳理橡胶制品、人造革与合成革、合成树脂等行业污染物排放标准,明确了许可限值确定方法;结合排污     

综合信息

正《排污许可证申请与核发技术规范磷肥、钾肥、复混肥料、有机肥料及微生物肥料工业》征求意见稿发布2018年6月13日,国家生态环境部发布关于征求《排污许可证申请与核发技术规范磷肥、钾肥、复混肥料、有机肥料及微生物肥料工业(征求     

固定污染源排污许可分类管理名录(2019年版)20问(摘登)

21、排污单位以前申领的简化管理许可证,但根据《名录(2019版)》被列为重点管理的,在首发许可证期限内,排污单位未申请变更的,是否无需强制变更?答:原证书有效,排污单位可以申请变更,但无需强制要求排污单位进行变更。     

农药制造工业排污许可证审核要点

2017年发布的《固定污染源排污许可分类管理名录(2017年版)》明确了农药制造工业排污许可证发放范围为农药原药制造、主要用于农药生产的农药中间体制造、农药制剂加工排污单位。规定了除生物化学农药及微生物农药制造企业外,其他实施时限为2017年。截止12月11日,通过国家排污许可信息公开系统上可以查到获得排污许可证的化学农药制造企业共66家,生物化学农药及微生物农药制造企业4家。在获得排污许可证的化学农药制造企业中,江苏省是目前全国获证企业数量最多的省份,共有53家。在其他省份中,山东4家、河北5家、四川2家、广西和湖北各1家。