欧洲可持续能源政策及对我国的启示

欧洲能源政策的目标是力求在不增加能源供应总量的前提下保持经济持续发展,保障能源供应安全、加强环境保护和提高经济竞争力。在管理体制上建立了负责能源政策研究、制订、实施和监督的专门机构。最重要的措施是节能和发展可再生能源,重点领域包括建筑节能、企业节能、热电联产和可再生能源。欧洲可持续能源政策对我国的能源发展有一定借鉴意义,我们的能源政策应在保障满足经济和社会发展需要的同时,提高能源效率,发展清洁能源,加强能源与环境的协调,并在体制上为可持续能源战略的实施消除障碍。另外,还应考虑建立清洁能源基金等措施为可持续能源政策的实施提供资金保障。     

推进我国可再生能源产业发展的政策建议

能源是经济发展的基础和社会发展的动力。当前,随着世界经济和人类文明的不断发展,能源供需矛盾和环境污染问题日益突出。可再生能源作为一种清洁且可持续利用的能源,大力发展可再生能源,是改善我国能源结构,增加能源供应,保障能源安全,保护环境,实现经济社会可持续发展的重要措施之一。     

构建适应可再生能源资源特点的新型电力体系

从节能减排、重构能源供应体系出发,阐述了可再生能源在未来能源体系中的作用,分析了可再生能源发展面临的主要制约因素,提出构建适应可再生能源资源特点的新型电力系统主要措施,强调构建新型电力系统既要保障电力系统的安全可靠运行,又要充分发挥可再生新能源清洁环保的作用,推动能源体系由以石化能源为主向以可再生能源为主的转变。     

科学技术部、国家发展和改革委员会发布可再生能源与新能源国际科技合作计划

可再生能源与新能源作为清洁、可持续利用的能源,为解决人类未来能源供应问题提供了重要的途径和手段。为提升可再生能源与新能源在中国和全球的发展和应用技术水平,共同应对全球气候变化,节约能源资源,实现经济社会可持续发展,建设和谐世界,加强中国与世界各国在可再生能源与新     

我国当前的能源问题及未来能源发展战略

能源短缺、能源安全、农村和偏远地区的能源供应、以煤为主的不合理能源结构、能源消费对环境的影响以及能源利用效率是我国能源领域面临的问题。全面解决这些问题，需要制定适合中国国情的中国能源发展战略，其内容应包括：合理的能源供应路线，从国内外两个方面保证能源安全；优化能源结构，提高清洁、高效的优质能源的消费比例，使得能源消费能够协调经济与环境的可持续发展，并且因地制宜发展可再生能源保证农村和偏远地区的能源供应；提高能源效率，推进节能技术进步，发挥市场作用，促进能源效率提高；能源消费的环境友好性，这有赖于能源消费结构的优化和能源效率的提高。     

德国、美国、日本推进可再生能源发展的政策及作用机制

化石燃料的大量使用导致世界能源安全和环境污染问题，可再生能源作为一种可持续的清洁能源，日益受到各国政府的高度重视，他们纷纷制定相关政策推动其发展。德国、美国、日本近几年的表现尤为突出，制定并实施了一系列政策，以风能、太阳能和生物质能为代表的可再生能源发展位居世界前列。     

“重新赋能欧盟计划”与中欧可再生能源合作探讨

为了解决对俄实施制裁导致的欧盟能源短缺,加速能源绿色转型以应对气候变化问题,重塑能源环境以加强欧盟在世界能源格局中的地位,欧盟委员会正式发布了“重新赋能欧盟计划”,强调在寻找可替代能源进口的同时,重点发展可再生能源,主要聚焦太阳能、风能、热泵、地热能、氢能和生物甲烷等领域。具体举措包括加速可再生能源行业规模化部署,开展以加强绿氢领域合作、创建可再生能源国际市场、建立可持续原材料价值链合作伙伴关系为核心的可再生能源国际合作。中欧在气候和能源领域拥有较强的合作基础,中国在光伏、风电、氢能和新能源汽车领域具有领先优势,契合欧洲可再生能源进口需求。中国也将拥有引进欧盟可再生能源技术和增加可再生能源产品出口的机会。然而,美欧能源政策合流趋势明显,在美国带头视中国为原材料供应链威胁的情势下,欧盟也开始建立本土可再生能源供应链与中国竞争。对此,中国应基于双方共同的目标,充分挖掘优势互补领域,深化与欧洲可再生能源市场合作,加快实现与欧洲可再生能源产品标准的衔接,加强对话以防范地缘政治和联盟体系的干扰。     

促进能效和可再生能源国家政策和行动回顾与展望

一前言 到2020年我国将实现全面建设小康社会的目标。随之而来的经济迅速发展和工业化进程加快，将导致能源需求量大幅度上升，使社会经济发展面临的能源和环境制约问题日益突出。因此，为保障全面建设小康目标的实现，就要走节能道路，推动全社会节能降耗，促进可再生能源和清洁能源利用，以此缓解能源紧张和环境压力。本对我国提高能效和可再生能源技术的国家政策的行动进行回顾和展望。     

全面贯彻落实科学发展观加快生物质能的开发利用——在2006年8月19日全国生物质能开发利用工作会议上的讲话摘要

十届全国人大第四次会议通过了《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，确定了可再生能源的发展目标，并提出要实行优惠的财税、投资政策和强制性市场份额政策，鼓励生产与消费可再生能源，提高可再生能源在一次能源消费中的比重。生物质能是重要的可再生能源，开发利用生物质能是增加能源供应、保护环境、实现可持续发展的重要措施。     

资讯·国际

欧盟：实施节能措施振兴欧洲工业 近日，欧盟出台了《2020年欧盟能源计划》：要求提高能源密集型产品的生态设计要求、挖掘能源密集型工业节能潜力，并为节能型产品加注标签和加强宣传；还要求欧盟各成员国政府加强能源管理计划，如审计、计划、能源管理等在第二产业和第三产业的执行力度：并建立专门机制鼓励中小企业支持并实施该计划。欧盟拟通过实施节能措施振兴欧洲工业，提高传统工业的国际竞争力，建设能源高效型欧洲。     

东南亚可再生能源发展思考

近年来东南亚经济保持良好增长态势,经济社会的持续稳定发展带动了能源和电力需求的不断增长。东南亚可再生能源资源丰富,随着可再生能源发电成本逐年下降,东南亚地区可再生能源装机持续增长,从2010年的3400×10~4kW增长到2018年的6400×10~4kW,其中以水电为主。2018年生物质能、地热、太阳能光伏、风电占可再生能源比重仅为11.8%、6.9%、6%和2.7%。为实施能源发展清洁转型,东盟承诺到2025年可再生能源在一次能源结构中的占比达到23%,东盟各国也在国家能源规划和政策中设置了可再生能源发展目标。此外,东南亚各国还出台了可再生能源发展相关政策法规,简化了审批程序,制定了上网电价机制、竞标/拍卖、自消费方案、优惠贷款、资本补贴等多种激励措施,以推动可再生能源快速发展。然而,目前东南亚可再生能源发展较欧洲、中国等相对滞后,存在化石能源依赖程度高、相关体制机制有待完善、开发外送条件不足、投融资困难等问题。东南亚国家需要加强目标引导、简化准入程序、改善投资环境、优化电网消纳、加强国际合作,以加快能源清洁转型。     

我国光伏发电政策的“不变”与“变”

正"531通知"在我国光伏业界引起较大的反响,市场一度冷清,一些人不禁怀疑:我国的光伏产业政策是否发生了变化?今后光伏发电发展的方向是什么?国家对光伏发电产业支持的政策和方向没有变,但是在光伏发电发展的各个阶段支持的方式和目的是有变化的。《可再生能源法》立法的目的是促进可再生能源的开发利用,通过政策的支持,推动可再生能源规模化、市场化,增加清洁能源供应,改善能源结构,保护环境,实现经济社会的可持续发     

日本能源安全战略及其对我国的启示

2011年福岛核事故发生后,占日本电力结构约1/3的核电被全部关停,为保障本国能源供应安全,日本积极调整能源安全战略,促进能源需求侧的节能降耗和供应侧的来源多元化。包括:积极参与全球油气上游项目开发投资、加强能源外交、保障石油储备充足、安全利用核能、全社会节能降耗、电力体制改革、加快发展可再生能源、逐步推广氢能、加大本土化石能源勘探、筹备成立亚洲液化天然气交易中心。作为一个资源贫乏的岛国,日本在较短时间内摆脱能源危机的经验非常值得我国借鉴。中国应广泛参与国际能源合作,积极开展能源外交,促进能源供应渠道多元化;提高能源利用效率,从产业用能、家庭用能和交通运输用能三方面制定节能政策和法规,促进能源节约型社会的形成;出台氢能源和燃料电池发展路线图,使氢能成为未来我国能源供应多元化的有益补充;组建国家新能源技术研究和推广中心,在海外推广中国成熟的新能源技术,把国外有潜力的新能源前沿技术引进国内。     

可再生能源配额制(RPS)在中国应用探讨

我国政府近些年来一直积极探索以强制性手段保障可再生能源发展的有效机制。2003年可再生能源立法开始列入议程,这是我国可再生能源发展史上的一项重要举措。为可再生能源电力入网提供强制性保障机制是此次立法工作中初步设想的一项内容,引入可再生能源配额制(RPS)成为可供考虑的选择方案之一。如果引入,对该政策进行细致周密的设计和保证有效实施是至关重要的。文章重点探讨了RPS政策设计和管理中应注意的几个主要问题,包括确立适用范围和责任主体、制定可再生能源目标、确定有效的可再生能源种类、建立绿色证书制度、制定处罚措施等。期望本文能为我国建立可再生能源法律和政策体系提供相关信息。     

德国推动节能的主要做法和经验

为了使经济发展维系在一个更加高效、清洁的能源系统上,实现经济社会可持续发展,增强其经济竞争力,德国政府非常重视节能减排,提出了高于<京都议定书>和欧盟要求的节能减排目标,到2020年能源利用率比2006年提高20%,二氧化碳排放量降低30%,可再生能源占能源消费总量比例达到25%.为实现这个目标,德国政府采取了一系列方法和手段,包括加强政策引导,加大扶持力度,重视技术创新和节能宣传等.     

全面建设小康社会的能源保障问题

到2020年我国将建成小康社会,按照保守的估计人均能源消费量将达到2toe,全国将达到近30亿toe。综观国内能源资源条件,国内能源供应将面临潜在的总量短缺,尤其是石油、天然气供应将面临结构性短缺。为应对挑战需要采取以下对策:调整和优化能源结构,建立可持续能源保障体系;发展洁净煤技术,减少能源利用对环境的影响;优先发展水电,提高水电在能源消费结构中的比例;大力促进新能源和可再生能源的发展;给核能发电应有的地位,达到能源消费总量的1/10;坚持节能和提高能源利用效率;多元化利用国际油气资源,规避能源风险;建立以石油储备为主的能源战略储备体系,保障能源安全。     

北京农村可再生能源的发展战略

在分析北京市可再生能源的资源条件、利用历史及发展现状的基础上,提出了今后一段时间北京农村可再生能源的发展战略,即围绕把北京农村建设成为全国可再生能源利用的高水平示范区这一中心目标,抓好可再生能源开发与节能两个关键环节,聚焦太阳能热利用、生物质燃气和住房节能改造3个战略重点,实施可再生能源产品研发与技术升级、示范区工程、服务体系等6项重要建设内容。最后,从资金、市场、政策、技术与服务等方面提出了促进北京农村可再生能源发展的具体保障措施。     

我国能源现状及某些重要战略对策

进入21世纪,中国能源面临着5大严峻挑战:能源供应紧张;液体燃料短缺;环境污染严重;温室气体排放;农村和城镇清洁能源供应等,严重制约了我国的可持续发展。我国以煤为主的能源格局仍将持续,控制能源生产和消费总量,节能减排,提高能源的综合利用效率,大力发展现代煤化工、可再生能源以及核能是我国能源发展的重要趋势。本文提出以煤气化为核心的多联产系统是我国能源发展的战略方向,各种能源(化石能源和可再生能源)都应在广义能源系统中找到"合适的位置"。     

新时期我国能源节约的潜力与对策

在本世纪头20年我国经济社会发展的重要战略机遇期，大力推进能源节约，是基于我国国情实现全面建设小康社会奋斗目标的需要，也是保障能源安全和保护环境的需要。我国在工业用能、产业结构调整、政策推动及全民节能方面，能源节约潜力巨大。通过采取提高能源开发利用水平、调整产业结构、制定有效节能政策、加强节能法制建设、倡导树立节约消费意识等措施，切实推进能源节约的实施。     

国际

正欧盟:实施节能措施振兴欧洲工业近日,欧盟出台了《2020年欧盟能源计划》:要求提高能源密集型产品的生态设计要求、挖掘能源密集型工业节能潜力,并为节能型产品加注标签和加强宣传;还要求欧盟各成员国政府加强能源管理计划,如审计、计划、能源管理等在第二产业和第三产业的执行力度;并建立专门机制鼓励中小企业支持并实施该计划。欧盟拟通过实施节能措施振兴欧洲工业,提高传统工业的国际竞争力,建设能源高效型欧洲。