国土资源部印发矿权延续审批登记工作有关问题通知

日前,国土资源部办公厅印发了《关于做好探矿权采矿权延续审批登记工作有关问题的通知》,通知要求,各级矿业权登记管理机关严格依法在规定时限内完成勘查许可证、采矿许可证延续登记申请的审批登记。《通知》主要内容包括：     

广西探矿采矿权有偿出让

广西自治区政府办公厅日前转发自治区国土资源厅《关于培育和规范矿业权市场的意见》中明确规定改革矿业权行政审批制度 ,扩大市场配置矿业权范围 ,今后 ,探矿权、采矿权必须有偿出让。凡按规定应当采用竞争方式出让的 ,必须以招标、拍卖、挂牌等竞争方式确定探矿权、采矿权申请人。其中包括 ,过去通过行政审批无偿获得的矿业权 ,在有效期届满前办理延续登记的 ,审批机关除审查其是否具备延续条件外 ,还要评估确认其矿业权价款并进行价款处置 ,才能予以延续登记。其中 ,属国家出资探明的 ,应由国务院国土资源主管部门认定的有资格的评估机构…     

国土资源部严禁将大中型储量规模矿产地分割出让

国土资源部2005-11-22日发出《关于规范勘查许可证采矿许可证权限有关问题的通知》强调，勘查许可证、采矿许可证两证的登记发放严禁越权；严禁将大中型储量规模的矿产地化大为小，分割出让。2006年，国土资源部将严格按照法律法规的规定，组织对各地探矿权、采矿权审批情况进行全面清理，并将严格按照调整后的管理权限，依法重新颁发勘查、开采许可证。     

2009年矿业权市场统计

全年新立有效勘查许可证3744个,其中石油天然气18个;全年新立有效采矿许可证6851个,其中石油天然气18个;完成探矿权全国统一配号2.22万个,采矿权全国统一配号5.5万个;全国招标拍卖挂牌出让探矿权580个,出让价款19.13亿元;全国招标拍卖挂牌出让采矿权955个,出让价款38.22亿元。(据《2009年中国国土资源公报》)2009年矿业权市场统计     

矿权知识

■什么是矿业权市场 ?矿业权市场是怎样划分的 ?矿业权市场是因矿业权流转、交易所产生和形成的各种经济关系和经济行为的总和。市场的产生和形成源于商品 ,矿业权市场的商品就是矿业权 ,所以矿业权市场又称为矿业权产权交易市场。按照拟勘查区或矿产地是否设置了矿业权 (也即是否已有人申请了探矿权或采矿权 ,或者国家是否已颁发了勘查许可证或采矿许可证 ) ,可以分为一级 (出让 )市场和二级 (转让 )市场。一级 (出让 )市场因下述情形 ,拟勘查区或矿产地尚未设置矿业权或无人申请矿业权 ,矿业权登记管理机关以批准申请、招标、拍卖等方式 ,…     

矿业权审批登记中几个问题的讨论

探矿权和采矿权的范围、有效期是勘查许可证与采矿许可证的核心内容.由于现行法律法规的规定不完善,在矿业权审批登记中存在一些重大问题,如矿产资源勘查区块登记问题、矿区范围划定问题、勘查许可证与采矿许可证的有效期问题.本文对这些问题进行了讨论,提出了完善的建议.     

浅议我国探矿权制度改革

根据有关文件规定,自2020年5月1日起至2023年4月30日,我国全面推进矿业权竞争性出让,除协议出让外,对其他矿业权以招标、拍卖、挂牌方式公开竞争出让。严格控制矿业权协议出让,稀土、放射性矿产勘查开采项目或国务院批准的重点建设项目,自然资源主管部门可以协议方式向特定主体出让矿业权。基于矿山安全生产和资源合理开发利用等考虑,已设采矿权深部或上部的同类矿产(《矿产资源分类细目》的类别,普通建筑用砂石土类矿产除外),需要利用原有生产系统进一步勘查开采矿产资源的,可以协议方式向同一主体出让探矿权、采矿权。意味着绝大数探矿权,需要通过招拍挂方式获得,对此,笔者认为弊大于利。     

矿业动态信息

2009年矿业权市场统计全年新立有效勘查许可证3744个,其中石油天然气18个;全年新立有效采矿许可证6851个,其中石油天然气18个;完成探矿权全国统一配号2.22万个,采矿权全国统一配号5.5万个;全国招标拍卖挂牌出让探矿权580个,出让价款19.13亿元;全国招标拍卖挂牌出让采矿权955个,出让价款38.22亿元。(据《2009年中国国土资源公报》)“2010中国矿山安全管理与技术装备大会”征文通知为了探讨矿山安全管理与技术装备等方面的问题,互相交流学习矿山安全标准化建设、隐患预防与治理、安全救援、安全管理等方面的实践经验,推广应用矿山安全新技术、新装备、新材料,提高我国矿山安全管理与技     

我国矿业权流转制度亟需完善

1　我国法律规定有偿取得、依法转让矿业权矿业权是指探矿权和采矿权。矿业权流转指矿业权的出让、转让 (包括合作勘查或开采、作价出资、上市、出租、抵押等 ) ,即矿业权一级市场和二级市场 ,一级市场是指国家作为矿产资源所有者将探矿权和采矿权有偿出让给探矿者和采矿者 ;二级市场是矿业权在探矿者、采矿者和其他经济实体中转让。目前我国实行矿业权有偿取得、有偿使用、依法转让制度。国务院 1998年第 2 4 0号令 (矿产资源勘查区块登记管理办法 )规定 :探矿权持有者要定期按勘探面积交纳探矿权使用费 ,申请国家出资勘查并已经探明矿产地…     

国土资源部完善矿业权管理办法

国土资源部近日制订并发布了《矿业权出让转让管理暂行规定》和《探矿权采矿权评估资格管理暂行办法》 ,进一步完善了矿业权管理法律体系。《暂行规定》对矿业权出让转让的招标、拍卖、出租和抵押等方面的规定作了细化 ,增强了可操作性。《暂行办法》是经过修订后重新发布的 ,明确了矿业权评估机构应为不隶属于任何政府部门的合伙制或是有限责任制 ,并与前不久发布的《矿业权评估师执业资格制度暂行规定》共同形成一个完整的矿业权评估体系。据悉 ,矿业权市场在我国建立两年以来 ,全国的勘查许可证换证工作已全部完成 ,采矿许可证的换证工作…     

采矿权价款评估的理论、方法和参数

按照《探矿权采矿权转让管理办法》规定,我国自 1998年开始矿业权评估。因此,矿业权评估实务尚处于尝试和探索阶段,矿业权评估理论方法尚需修改、充实完善。本文仅对采矿权价款评估的理论、方法及参数谈一些粗浅的看法。 1 采矿权的概念、属性和评估范围 1.1概念及属性 　　按《探矿权采矿权转让管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》规定,我国的矿业权由探矿权、采矿权组成,转让由国家出资形成的探矿权、采矿权需进行探矿权价款、采矿权价款的评估。 　　采矿权是指在依法取得的采矿权许可证规定的范围和期限内,开采矿产资源和获…     

2017年中国矿业权出让形势分析

依托国土资源综合监管平台,对2017年非油气矿业权出让形势进行了监测和统计分析。统计结果表明,2017年矿业权出让数量、面积、价款总体在减少,但探矿权与采矿权出让却呈现不同变化特点。探矿权出让数量、新立探矿权面积和出让合同价款同比均减少1/3以上;采矿权出让数量同比也减少,但新立采矿权面积、新立采矿权产能和出让合同价款同比却分别在增加。预查和普查阶段探矿权出让数量的减少,表明风险勘查动力不足。非金属矿产探矿权和采矿权比重在增加,说明非金属矿产的勘查和开发将是未来发展的趋势之一。      

探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法(试行)

第一章　总则第一条为完善探矿权采矿权有偿取得制度 ,规范探矿权采矿权招标拍卖挂牌活动 ,维护国家对矿产资源的所有权 ,保护探矿权人、采矿权人合法权益 ,根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》和《矿产资源开采登记管理办法》,制定本办法。第二条探矿权采矿权招标拍卖挂牌活动 ,按照颁发勘查许可证、采矿许可证的法定权限 ,由县级以上人民政府国土资源行政主管部门 (以下简称主管部门 )负责组织实施。第三条本办法所称探矿权采矿权招标 ,是指主管部门发布招标公告 ,邀请特定或者不特定的投标人参加投标 ,…     

知识窗

矿业权又称矿权,是指矿产资源使用权,包括探矿权和采矿权。探矿权是指在依法矿业权取得的勘查许可证规定的范围内,勘查矿产资源的权利;采矿权是指在依法取     

加强煤炭矿业权市场建设

(一)煤炭国家规划矿区内探矿权采矿权的出让要严格按照批准的矿业权设置方案,根据市场需求预测,有计划地主要采用招标、拍卖、挂牌等竞争方式确定勘查、开采主体。国务院批准的重点煤炭资源开发项目和为国务院批准的重点建设项目提供配套煤炭资源的矿产地;已设采矿权需要整合或利用原有生产系统扩大勘查开采范围的毗邻区域;经省(区、市)人民政府同意,并正式行文报国土资源部批准的大型煤炭资源开发项目;国家出资为危机矿山寻找接替资源的找矿项目,经批准,允许以协议方式出让矿业权。协议出让的探矿权采矿权价款不得低于类似条件下的市场价。…     

政策·法规

矿业权评估师制度出台人事部、国土资源部近期联合发出《矿业权评估师执业资格制度暂行规定》的通知,这标志着我国矿业社评估师执业资格制度正式建立。《矿业权评估师执业资格制度暂行规定》是为适应矿业权评估工作的需要,加强对矿业权评估人员的管理,提高矿业权评估质量,依照《中华人民共和国矿产资源法》、《探矿权采矿权转让管理办法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开来登记管理办法》和专业技术执业资格制度的有关规定而制定的。《矿业权评估师执业资格制度暂行规定》指出,国家实行矿业社评估师执业资格制度,纳…     

简讯

煤炭探矿权采矿权将进行全面清理针对我国目前煤炭资源勘查开采管理工作中存在的一些问题,国土资源部《通知》指出,必须加强煤炭资源勘查开采专项规划的编制和实施工作。《通知》规定,大型矿产地的探矿权、采矿权设置,由国土资源部审批;大型矿产地以外煤炭资源勘查开采,由省级国土资源主管部门依据专项规划审批。《通知》要求,各级国土资源主管部门要对煤炭探矿权、采矿权的设立和分布情况进行一次全面清理,重点是在大中型矿产地(资源储量规模5 0 0 0万t以上)范围内探矿权、采矿权的分布、开采情况。对煤炭企业因大型煤炭基地建设需要设立接…     

自然资源部加快推动矿业权电子证照应用

近日,经国务院办公厅电子政务办公室同意,自然资源部办公厅出台《关于矿产资源勘查许可证、采矿许可证电子证照标准函》,发布了新修订的《全国一体化在线政务服务平台电子证照矿产资源勘查许可证》和《全国一体化在线政务服务平台电子证照采矿许可证》国家标准,要求各级自然资源主管部门同意探矿权登记、采矿权登记后,制作符合国家标准的电子...     

我国探矿权审批登记特征、存在问题与改革建议

矿业为我国经济建设提供主要的能源和原材料,是我国经济社会发展的支撑和保障,因此加强矿政管理,维护矿业高效发展非常重要。本文对我国探矿权的审批登记管理开展研究,重点从探矿权出让制度发展、分级审批与分类出让、行政许可事项以及审批登记现状等4个方面总结当前探矿权审批登记管理特征。在此基础上进一步分析探矿权审批登记管理中存在的问题,指出探矿权的审批权限、出让方式、许可证有效期、勘查阶段与缩减面积、重叠设置以及审批登记效率等6个方面的突出问题。针对上述问题,提出6个方面的改革建议,包括落实国家改革要求、加快矿法及配套法规修订、完善出让制度建设、优化审批登记工作、加快信息化网络建设和加快地勘行业信用体系建设。不断推进矿政管理改革解决探矿权审批登记中存在的突出问题,有助于进一步促进矿业高效发展。     

国土资源部通知要求严格控制矿业权协议出让范围

日前,国土资源部出台《关于严格控制和规范矿业权协议出让管理有关问题的通知》,要求各级国土资源主管部门从严控制矿业权协议出让范围,严格执行相关审批权限、程序,逐步减少协议出让数量,