水与国家大法

我国是一个水旱灾害频繁的国家,因此各朝代执政者都极为重视水资源的开发利用、管理及保护工作,他们在制定国家大法时,总把水的问题作为其重要内容。 公元前21世纪,禹的儿子启取得王位后,建立了第一个奴隶制国家——夏王朝。随着夏朝的建立,《禹刑》也产生了。据《左传·昭公六年》载:“夏有乱政,而作禹刑。”《禹刑》是我国有史以来的第一部刑法,据考证,其中包含有水事活动的内容。在甲骨文中有井字而无刑字。《殷墟书契考释》认为:“井殆即(井阝)”。(井阝)是刑的古体写法,《说文》称:“(井阝),罚罪     

浅析荷兰等西方国家环境法律执法效力分析方法及其借鉴作用

通过提高环境法律的执行效力解决经济社会发展与资源环境之间的矛盾,是世界各国政府和学界致力研究的重点领域。本文系统地介绍了荷兰等西方国家在长期环境执法实践中总结出的一套环境执法效力分析方法——“11维度模型”的理论内涵,探讨了该分析方法对评估和提升我国环境法律执法效力和守法水平的借鉴作用,并基于该模型的11个研究维度,提出改善我国法律环境和守法水平的一些通用原则和建议。     

工程造价管理的经济法规：—水利水电工程建设管理相关知识（二）

1　经济法1 1　经济法概念经济法是调整经济关系的法律规范的总称。其调整对象是经济法所要保护、促进、指导、限制、禁止的市场经济关系 ,包括确认市场经济主体法律地位所产生的经济关系 ;规范市场行为、维护市场秩序所产生的经济关系 ;规范政府宏观调控行为所产生的经济行为 ;规范社会保障所产生的经济关系。1 2　经济法律关系经济法律关系是指经济法主体在经济活动中依据法律规范而形成的经济权利和经济义务关系 ,也就是说 ,由经济法律规范所调整、形成权利和义务的经济关系 ;是与法共同产生的是统治阶级将客观存在的经济关系加以法律…     

浅谈合同索赔的类型和处理方法

合同索赔是规范合同行为的一种约束力和保障措施，是完善和发展社会主义市场经济法律体系在工程建设活动中的集中体现。它体现了法律关系中“所承担的义务”与“所主张的权利”相一致的原则和精神。     

法律与科技在灌区管理中的重要性

<正>河北省石津灌区是国家大型灌区,受益范围包括石家庄、邢台、衡水3市的14个县市区,总长1.0万km,各级各类建筑物1.1万座。因灌区庞大的管理范围、基础设施老化,建设资金投入不足,水政执法人员匮乏,影响到灌区的管理和发展。近年国家加大了对大型灌区续建配套资金的投入,灌区的工程管理条件有了一定改善。伴随着我国社会主义法律制度的不断健全,运用法律     

加强法制文化建设 促进水务和谐发展

法制文化是指融于人们心底和行为方式中的法制意识、法制原则、法制精神及其价值追求。一个国家的法制文化,就是这个国家的法律制度、法律机构、法律设施所体现出的文化内涵和公民在日常生活、工作中所持有并遵循的以法律价值观为核心的行为方式。我国正在实施依法治国的方略,这不仅要通过立法形成健全的社会主义法制,更要加强法制文化建设,形成一种有法律并且被严格遵守的社会文化氛围。中央宣传部、司法部在“五五”普法规划中,对法制文化的形成予以高度重视,找准普法与法制文化建设的结合点,     

建设项目审计中的法律诉讼问题探讨

随着我国经济实力的提高，国家在建设项目中投资越来越多，相应的，这些建设项目的审计工作也成为了建设项目不可缺少的一部分。但是建设项目的审计工作也面临了很多突出的法律诉讼问题，本文从笔者的工作实际出发，从5个方面探讨了我国建设项目审计中的法律诉讼问题，按照提出建设项目审计应从法定程序办理、依法审计、审计报告优先、以审计结论...     

禹——治水伟业传千古

<正>禹,又称大禹、夏禹、戎禹。姓姒(音sì),名文命。关于禹的出生地说法不一,有说生于崇(通"嵩",即嵩山,今河南洛阳一带);亦有说生于四川北川县,该县禹里羌族乡有"大禹故里"之称。除此之外,尚有其他说法。禹亡于会稽(今浙江绍兴附近)。禹原为"夏后氏"部落领袖,奉舜之命治理洪水,是我国第一个统一的奴隶制国家政权——夏王朝的奠基人。禹生活在大约4000年前的尧舜时     

商业地产的法律风险

近几年我国城市化进程不断加快,城市扩张速度有目共睹,前些年为满足各种住房需求建设了大量住宅房产,而配套的商业并没有及时建立,政府在城市规划中对新型商业布局留下的空缺,无形中促动了商业地产的发展。商业地产的形式多样,规模也有大有小。每种不同的商业运作模式背后都面临着完全不同的法律关系建立,面临着不同的法律操作方案。商业地产行业内部认为商业地产包括"开发"、"销售"、"招商"、"经营"、"管理"这些环节紧密联系,在法律意义上将产生不同于普通房产的差异。商业地产的开发过程中一般会遇到诸多风险。第一个就是宏观调控的风险。宏观调控是指国家利用行政或经济手段对某些过热的市场进行干涉的方法,比     

我国水土保持工作特征及其展望

我国是一个多山国家,水土流失极其严重,保护水土资源是我国的一项基本国策。总结了我国水土保持的基础理论、组织机构、法律、技术等,并比较了与其它国家的不同之处,得出我国水土保持已自成体系、教学科研机构齐全、水土保持技术相对完善、组织机构健全、政策法律有充分保障的结论。在此基础上,指出了我国水土保持存在的问题,并提出了相应的对策。     

水资源保护呼唤法律

有人用“局部有所改善,总体还在恶化”这样一句话来概括我国目前的水环境状况,应当说是比较符合实际情况的。究其原因,笔者认为,水资源保护方面的法律、法规不健全当属首位。 我国早在1984年就颁布了《水污染防治法》,以后又进行了修改完善并陆续制订了一系列法规和规章,对水环境质量标准、污染物排放标准、水污染防治的监督管理、排污费征收等都     

新时期长江经济带绿色发展的实践要义与法律路径

长江经济带绿色发展既是一个实践问题,也是一个理论问题。作为国家重大经济社会发展战略,长江经济带的绿色发展从政策文件走向有效实施尚面临诸多亟待解决的困难和问题。从长江经济带发展与保护关系的认识过程和政策演进方面,分析了绿色发展的理论内核及基本要义;同时,总结了当前长江经济带绿色发展的整体态势及科学数据表征,结果表明,目前存在着发展与保护矛盾突出、绿色发展的技术指标刚性约束不强、流域的整体性保护不足等实际问题。为此,提出了相应的措施,并以"问题—诉求—法律应对"为研究进路,从绿色发展利益的法律确认、政策与法律兼容模式以及绿色发展的具体法律制度构建等方面,论述了长江经济带绿色发展的法律逻辑,研究成果可为长江经济带绿色发展的法律实现提出立法建议和参考。     

浅谈周恩来的人才思想和实践

周恩来同志在他的革命一生中,一贯尊重知识、尊重人才。他在半个多世纪革命斗争和建设实践中形成的人才思想和实践,异常丰富、博大精深。现撷取如下几方面精华,供大家认真学习和发扬光大。一、正确对待知识分子的阶级属性问题在知识分子阶级属性的划分上,周恩来总理是坚持用历史唯物主义的观点来分析、考察中国的知识分子问题。他在《关于知识分子问题的报告》中指出:进行社会主义建设“必须依靠体力劳动和脑力劳动的密切合作,依靠工人、农民、知识分子的兄弟联盟”。他还强调指出:“我国从旧社会过来的知识分子,绝大部分已经成为国家工作人员,已经为社会主义服务,已经是工人阶级的一部分。”这不仅在我们党和国家发展的历史上,第一次阐明了我国知识分子在新的历史时期属于劳动阶层的观点,赋予了广大知识分子新的政治生命,而且在理论和实践上也为党的知识分子政策增添了新的内容,为我国社会主义建设事业注入了强大的活力。     

大禹故里觅禹迹

禹里知何处?请君西羌来! 据史典记载和可觅的历史遗迹生动的表明,疏九川、定九州,功盖尧舜的大禹王,就诞生在今四川省北川县禹里羌族乡。北川县位于四川西北,全县羌族人口占40％以上。古属西羌,亦称西夷。《孟子》中载“禹,西夷之人也”,《史记》称“禹兴于西羌”,《后汉书》也说:“仲尼长东鲁,大禹出西羌。”这可曰禹迹有史为证吧! 禹生“西羌石纽”。今北川县禹里羌族乡确有一石纽山,其地又称“石纽村”。山间石块上均镶嵌着造山运动期留下的各种海洋生物化石,古朴生动。其中两块巨石纽为一体,上有阳刻汉隶“石纽”二     

产权制度改革带来的变化与思考——对丰南市龙禹水泥制品有限责任公司实行股份合作制情况的调查

产权制度改革带来的变化与思考———对丰南市龙禹水泥制品有限责任公司实行股份合作制情况的调查耿少军张在声徐合民去年以来，党中央、国务院确定了深化国有企业改革“抓大放小”的战略方针。所谓“抓大”就是国家集中抓一批左右国家经济命脉的大企业、大公司、大集团给...     

古代用人思想对选拔任用党政领导干部的启迪与思索

古代的用人观人才是国家兴衰的决定性因素。纵观古今中外国运兴衰的历史，怎样用人、用怎样的人，是关系一个国家长治久安还是衰败亡国的大事情。古代用人观突出地反映以下几点。１．国之兴亡，务在得人。从阶级社会产生以来，历代封建统治者从巩固政权出发，都非常重视选人、用人。唐代柳宗元说：“士，理之本也”。清代一位政治家也认为“天下之要，人才而已”。意即唯人才是治理国家、安定天下的根本所在。墨子曰“将在于众贤而已”。他认为封建皇帝的主要责任是选拔好治国需要的各方面人才。《管子》提出得人者“厚功大业，显于天下，不…     

行政交叉管理问题的法律思考——以珠江河口为例

行政交叉管理几乎渗透到行政管理的任何角落。其日益突出的弊端和矛盾,已成为目前推行依法行政亟需解决的一个课题。笔者以珠江河口管理交叉为例,站在法律的角度,从行政管理法律关系分析出发,提出交叉管理领域中法律关系之间产生的矛盾主要来源于法律规范的不和谐;解决问题要面对未来,着眼立法改革,制定"立法程序法",从立法源头杜绝"部门立法"所出现的弊病;面对现实,对已出台的法律规范清理工作,要从行业清理转向跨行业清理;涉及重点交叉管理领域的法律规范,例如河口管理,建议其权威和等级应提高到国家法律层次;行政交叉管理要重视和探索如何建立高效可行的多部门协调和统一机制。     

水电开发再认识的方法论

改造客观世界的科学技术方法只能在认识和改造客观世界的社会实践中产生和发展。发展水电对改善能源结构，优化电力结构、降低煤炭在一次能源中的比重，减少环境污染的压力具有十分重要的意义，也是电力工业可持续发展的需要。我国是世界上水能资源最丰富的国家，技术可开发量达3．78亿kw，“大力发展水电”“积极开发水电”“积极重视水电开发”基本上一直贯穿于解放后的我国电力开发方针中；     

关于进一步完善水土保持法律责任的几点认识

法律责任,是指违反法律规定的行为应当承担的法律后果,也就是对违法者的制裁,是国家强制责任人作出一定行为或者不作出一定行为,恢复被破坏的法律关系和法律秩序的手段.     

中国历史中的水攻研究

水是生命之源,是人类生存不可或缺的重要物质条件,也是社会发展、经济繁荣的重要因素。对于水,人谋得当,可以兴利除害;人谋不臧,则误国殃民。在中国历代战争中用水为作战工具,“以水代兵”攻城略地、淹灌敌兵以胜敌就是统治阶级在称雄争霸、争夺土地、争权夺利、维护自身统治过