事业代建模式更适合政府投资项目

政府投资项目代建制在实践中已基本形成两种典型模式：事业代建模式和企业代建模式。从实施风险、管理成本等角度考虑,事业代建模式在价值取向、适用时段、适用规模、适用工作、专业管理、法律支持、监管制度和规模效应等方面具有优势,更适用于政府投资项目。     

工程项目"代建制"的实践与模式分析

通过分析政府投资项目代建制管理模式与国际工程项目管理通常采用的PM,PMC,EPC模式的异同,提出代建制是适合我国国情和实际情况的工程项目管理模式。对在实施代建制的过程中产生的问题,如代建制模式的选择、代建单位的发包方式、代建单位的法律地位和合同管理、代建阶段的确定等,作出了分析和研究,并提出完善与规范代建制管理的办法。     

业主工程项目采购模式与代建制制度创新的研究

政府投资项目在我国经济发展中发挥了重要作用,政府投资项目管理中存在超投资、质量低下、拖工期和腐败问题,国家在非经营性政府投资项目中推行代建制.探讨了现代业主的工程项目采购内容、模式和如何选择采购模式,研究表明代建制中代建单位提供的项目管理服务属于业主工程项目采购中的服务采购;分析了代建制下代建单位与建设单位法律地位的区别,对比分析了代建单位的项目管理与业主委托项目管理公司的项目管理、工程承包商的项目管理、发达国家管理承包商的项目管理、CM模式下CM单位的项目管理在管理主体、目标、内容、职权等方面的区别,以及它们与项目各参与方的合同关系的差异,研究结果表明代建单位的项目管理属于业主的项目管理,是我国非经营性政府投资项目的组织实施方式的创新,是我国政府投资项目管理制度创新.     

政府项目代建管理的思考与探讨

以广东省省属代建项目为研究对象,从政府代建管理层面,对政府代建项目建设的投资、进度、质量、安全及招标投标管理等问题进行了分析探讨,为进一步完善我省政府投资非经营性项目代建管理提供一定的参考。     

我国政府投资项目代建制现状分析与研究

通过梳理我国2004-2019年不同地区近40份《政府投资项目代建制管理办法》(以下简称"《办法》")并进行比较研究,归纳其中异同和变化趋势.结合实地访谈对国内典型城市的代建经验进行总结学习,提出政府投资项目代建制的完善建议,以规范代建模式发展和强化代建市场培育.     

政府投资项目代建管理要点分析

通过对政府投资项目特点分析,从代建管理单位的角度,就做好项目代建管理,分别从业主、设计、施工总承包以及监理四个方面提出了工作要点和注意事项。     

以项目代建制为例探索重庆市政府投资公益项目管理模式发展

该文以专司政府投资公益性项目代建企业发展轨迹为例,探索重庆市政府投资公益项目的建设管理的发展沿革,在新的发展机遇面前对代建企业及代建制提出一些改革方向的建议。     

中央首个政府投资项目试行代建制的思考及建议

代建制作为政府投资体制改革探索的一种模式,存在着代建单位的法律地位不明确、代建单位的责、权、利不统一、代建合同不规范等诸多矛盾。笔者通过参与中央政府投资首个代建制试点项目的代建工作,对代建制试点项目进行了总结、思考,并对推行代建制提出了几点建议,以期对政府投资项目实行代建制进行有益的探索。     

政府投资项目代建范围与数额标准研究

政府投资项目代建的范围和数额标准一直没有统一规定,为更好地发挥代建制控制项目投资额度、质量和工期,提高建设项目管理水平的重要作用,对项目代建范围和数额标准进行实际调查,并对地方政府实施代建情况进行梳理,分析政府投资项目代建范围、数额标准及其比例在不同发展阶段的运行规律,提出政府投资项目代建范围和数额标准建议,为国家统一规范政府投资代建项目提供基础参考。     

如何加强对代建单位的培育和管理

代建制是政府投资项目管理中的主要模式,为使其在政府投资项目建设中发挥更大的作用,代建制主体的培育和管理亟待加强,代建单位的资质管理、代建制企业存在的问题、保证代建制有效实施的其他权利制度等均有待加强。     

政府投资项目代建模式下监理企业的发展机遇与对策

结合政府投资项目代建管理模式,分析了在大力推行政府项目代建制的背景下我国监理企业所面临的市场机遇,指出监理单位是未来项目代建管理的主体,并分析了监理企业所面临的风险,提出了监理公司的应对策略.     

政府投资项目代建制的关键风险研究

通过分析文献,总结出导致我国政府投资项目代建制问题产生的9项风险因素,并且分别对政府部门和工程管理公司进行了问卷调查,应用SPSS和STATA软件对数据加以统计分析,识别出了代建单位选择风险、代建取费风险、完工风险、设计风险、建设资金拨付风险、监管风险等6项关键风险因素。     

什么是代建制

代建制是对我国政府投资的公益性建设项目管理模式进行市场化改革的重要举措。代建制含有“代建”和“制度”两重含义：代建是指投资人将建设项目委托给专业化工程项目管理公司代为建设直至交付使用（即建设项目总承包）;“制”是制度,规定在政府投资的公益性建设项目中采用这种项目管理模式。它是结合国情的一项政府管理创新,是对政府投资工程建设组织实施方式进行体制创新,是整顿和规范市场经济秩序的一项治本之策,是保证工程质量、提高投资效益的重要措施。     

非经营性政府投资项目管理模式研究

评价了非经营性政府投资项目采用的传统管理模式,分析了传统管理体制下对非经营性政府投资项目管理过程中存在的主要问题及其产生原因,提出非经营性政府投资项目管理模式改革的思路和要点,指出改革的途径是实施企业代建制,改革的目标模式是“企业代建模式”,并提出了其项目组织的基本结构和实施要点。     

关于政府投资项目实行代建制问题的思考

对政府投资项目实行"代建制",促进了政府职能的转变,提高了政府投资建设项目的管理水平和投资效益.本文通过项目代建制模式现状的分析,提出尽快出台规范工程代建的配套法律法规、制定市场准入规则、确定合理的代建费用标准、提高代建机构的整体素质、规范运作模式等方面的改进措施,从而使这一管理模式更加趋于完善.     

资料索引

论政府投资项目代建单位绩效考评体系近年来,我国积极推行政府投资项目代建制管理改革代建制解决了政府投资项目建设责任主体不明、责任不清、管理不专业的问题,可以克服“投、建、用”三位一体的政府投资项目管理模式所带来的非专业化、低效率和低质量等弊端。但实施代建制还需要不断建立和完善一系列相关的配套制度,代建单位绩效考评就是“代建制”实施的配套制度之一。本文分析了代建单位绩效考评体系的内涵及其现实意义,提出了绩效考评制度的总体框架和路径,以及实施代建单位考评制度的几个重点环节,为建立政府投资项目代建单位绩效考评…     

谈HT地区政府代建项目管理研究

通过分析我国政府投资代建项目造价管理现状,从强化成本观念、完善管理体系、优化施工方案、建立合理的造价体系四方面,提出了适合我国政府投资代建项目的管理方法,期望可以科学合理的进行政府投资项目的代建管理,提高政府投资效益。     

对指定事业型单位代建的政府投资项目建设管理的思考

政府投资项目有别于其他类型的项目,具有不以盈利为目的、受社会关注度高、投资风险高、监管严格等特点。为保证政府投资的效果,引入代建制的方式,同时在不断实践和探索中,出现了指定事业型代建单位的代建模式,介于其事业单位的身份,具有政府直属的背景。该模式在推进政府投资项目建设中有得天独厚的优势,不过在实践中仍然存在一些缺点和不足,对于这些问题的出现,进行了一些分析和思考,并针对性地提出了一些建议,希望为完善代建模式提供一些管理思路。     

项目代建制在工程建设中的应用

厦门作为改革政府投资工程管理方式实施较早的试点城市之一,实施项目代建制作为改革政府投融资工程管理的一种方式,在市级财政性投融资社会事业建设项目实行代建管理,对项目代建制进行了有益的探索和尝试。厦门第一中学新校区的工程建设,就是采用了工程代建的方式进行管理,并取得良好的效果。本文结合工作实践,简要介绍了新校区建设项目的背景与概况;新校区建设项目代建制的产生与具体做法;项目代建制在新校区建设实践中取得的社会和经济效益;总结了项目代建制的体会,旨在给同行们提供一些参考。     

北京工业大学体育馆代建工作体会

代建是指通过招标等方式选择专业化项目管理单位,在合同约定下,负责项目实施的管理,项目竣工验收后移交给使用单位的项目管理模式。代建制是我国投资体制改革的一项重要举措,专门用于政府投资项目。