PPP模式——一种基础设施建设模式的经验分析

PPP模式是适用于公共服务领域的公私合作融资模式,目前在我国城市轨道交通、城市水务、廉租房等多个领域的基础设施建设中有所应用,并取得一定的效果。本文介绍了PPP模式的基本内涵,总结和分析了城市轨道交通、城市供水领域引入和应用PPP模式的经验,供研究水利基础设施市场融资和建设管理时参考。     

城市轨道交通工程PPP项目投资管理探究

正城市轨道交通是一种有助于城市建设与城市发展的辅助性公益基础设施,城市轨道交通的建设可以加快城市生活与工作的节奏,有利于城市发展。城市轨道交通建设规划到建成投入使用的时间较长,建设资金需求大,因此是一项回收期较长的投资项目。随着社会的发展,一种新的城市轨道交通投资模式诞生,即政府与社会资本合作的PPP模式,有效的吸引社会资本进行城市基础设施建设。然而这种模式也具有一定的风险,如何分担项目风险,针对项目风险点出台什么样的措施进行防范,是本文需要研究的内容。随着经济的快速发展,我国城市化建设的速度也在逐     

用PPP模式建设海绵城市

正PPP(public-private partnership)模式是一种采用政府与社会资本合作的融资模式。如何充分发挥PPP模式的融资优势,采用PPP模式建设海绵城市,推动我国海绵城市建设进程,是国内外学者关注的重点。1海绵城市建设采用PPP模式的原因海绵城市建设是一项政府为了确保公共利益、优化提高公共服务水平而进行防洪水、保供水、促节水的宏伟工程,是涉及水生态、水资源、水环境、水安     

安徽省江巷水库PPP融资运营模式研究

政府与社会资本合作模式(PPP模式)正逐渐深入水利基础设施建设运营领域。文章以安徽省定远县江巷水库工程为例,在OM、MC、BOT、BOO、TOT、ROT等融资运营模式方案初步分析基础上,重点对BOT和BOO融资运营模式进行比较分析。该成果对准公益性的新建供水工程的融资运营模式分析具有一定指导意义。     

交通基础设施建设中PPP模式投融资的方案分析

<正>交通基础设施建设是现代城市发展的必要环节,在满足人们需求的同时推动城市化进程。随着社会主义市场经济体制改革的不断深化,交通基础设施建设需求不断增加,传统的由政府单方面投资建设的模式已经不再适用,更多的还是要引入私营资本,才能在最大程度上满足经济发展的需要。基于此,交通基础设施建设中,在保留政府投资的基础上引入了民营资本的参与的PPP模式逐渐推广开来,成为了交通基础设施建设中的一种新的投融资方式,提升了资本的利用率。     

浅谈PPP融资模式在水利工程建设中的应用

从经济学角度阐释PPP融资模式的内涵、特点,并根据近年来PPP融资模式的应用情况进行分类:外包类、特许经营类和私有化类。结合水利工程建设项目的特征,将水利工程建设项目与不同类型PPP融资模式进行有机融合:经营性水利项目采用特许经营类PPP融资模式;准经营性水利项目可通过政府授予特许经营权,同时给予各类担保、补贴等措施来实现融资;非经营性水利工程可采取组合开发、拆分外包、政府认购等方式引入PPP。最后对如何完善PPP融资模式在水利工程建设上的应用提出建议。     

城市轨道交通合同管理研究：以大连地铁5号线为例

随着PPP模式在全世界范围的广泛应用,尤其是在国内大面积推广,越来越成为我国基础设施建设的重要模式。而将PPP模式引入到城市轨道交通建设项目中,不仅在一定程度上能缓解地方政府部门的财政压力,也能为我国城市轨道交通建设的大力发展提供强劲的动力。     

关于水利项目引入融资咨询服务的建议

我国水利基础设施建设历来主要靠公共资金投入,亟需拓宽融资渠道、转换经营机制。作为借鉴,本文总结了近几年城市基础设施领域实施市场化融资的基本经验,简要分析了水利项目采用PPP模式（包括BOT、TOT等）进行建设和管理的政策条件和可行性,提出了水利项目拓宽融资渠道、转换经营机制的一些初步设想。同时鉴于水利项目本身和市场化投融资运作的复杂性,本文对水利项目引入投融资咨询服务的必要性、主要咨询工作内容和基本做法进行了阐述,以期为相关项目的实践提供参考。     

关于PPP模式的认识与研究分析

PPP(Public-Private Partnership)起源于20世纪的英国,在发达国家和发展中国家已经有了PPP模式的广泛应用,主要在交通、水利、能源、环境等各领域。十八届三中全会以来,PPP在我国迎来快速发展,在城市建设和经济发展中起到了重要作用;PPP模式下政府和社会资本平等协商,风险共担,合作共赢,但全程合作关系呈长期性和复杂性,给社会资本方带来经济风险,造成地方政府不良影响。从PPP项目出发进行简要分析,力求降低风险,从而更好推动项目实施。     

PPP模式研究及其对我国水利基础设施建设的启示

通过对国内外有关PPP模式文献的归纳总结,得出PPP模式的基本结构,进而分析了应用PPP模式的优点和面临的难点,结合我国现阶段PPP模式的发展特点和相关成功案例,提出了水利基础设施建设应用PPP模式的建议,对我国水利事业发展具有一定的参考意义。     

PPP在中国小水电行业应用的思考与建议——借鉴土耳其市场

近年中国政府陆续出台了一系列指导文件规范PPP融资模式,该模式在中国水利基础建设领域的应用正在逐步展开。小水电作为清洁可再生能源,对改善人民生活水平、促进社会可持续发展起着非常重要的作用,可PPP模式在中国水利建设领域的应用经验极其不足。对如何借鉴国外的成功经验探索出适应国情的小水电项目投资建设融资模式、有效吸引社会资本解决政府融资难等问题进行了思考,分析PPP模式在中国小水电行业的应用现状及适应性,并提出要健全PPP法律体系、推进示点项目、不断丰富PPP模式类型等建议。图1幅,表2个。     

水利工程优质存量资产开展PPP模式初探

政府与社会资本合作模式(PPP模式)正逐渐深入水利基础设施建设运营领域。文章通过分析水利工程优质存量资产实行PPP的优势和意义,提出水利工程存量资产实行PPP的初步模式,以期为水利工程投融资供给侧改革提供借鉴。     

简析新时期基建项目的融资模式

随着我国经济建设快速发展,基建规模不断扩大,以政府融资为主的基建项目融资模式已难以适应新形势的需要。该文简析新时期基建项目融资新模式—PPP模式,简要介绍PPP项目合同体系及应用现状,并对其未来发展进行了展望,供参考。     

PPP模式在城市综合管廊建设中的适应性研究

PPP模式建设城市地下综合管廊,可以有效缓解政府资金压力,有利于推动综合管廊在我国的迅速发展。文章分析了PPP模式建设综合管廊存在参与主体责任不明确、政府与社会资本投资比例不确定、融资风险高、管廊建设对社会资本吸引力不够等问题;由于PPP模式倡导专业化运作,参与主体多、操作复杂、政府与社会资本的诉求明显不同等原因,会对社会资本参与管廊建设带来消极影响;从补偿模式、投资比例和项目范围等角度分析研究了PPP模式在综合管廊建设中的适应性;得出了环境建设等对推进综合管廊PPP模式建设的重要性等结论。     

勘察设计企业在海绵城市PPP模式下融资要点研究

2014年《海绵城市建设指南——低影响开发雨水系统构建》的发布,以及建设部、财政部、水利部联合开展的海绵城市建设试点申报和建设工作,已经在全国范围内掀起海绵城市的建设热潮。新常态下,受国家政策影响,地方政府融资能力受限,以引入社会资本参与的PPP项目将成为未来5~10年市场建设主流,这给处于产业链核心之一的勘察设计企业带来巨大的发展机遇。本文旨在探讨PPP模式全产业链下的勘察设计企业,如何抢抓PPP模式和海绵城市建设带来的政策红利,探寻合理盈利模式,掌握融资要点,推动企业改革发展。     

推进延庆区水务基础设施建设PPP模式的实践探索

通过总结近几年延庆水务社会融资项目的经验教训,提出了发挥政府主导作用、保障工程合理收益、加强专业队伍建设、建立健全体制机制等4点建议,吸引社会资本投入水务项目,为推进水务基础设施建设PPP模式提供了实践探索和初步思路。     

REITs模式在水利工程建设筹融资中的应用

水利工程关乎国计民生,其投资规模大、回报周期长、经营收益低、公益特点突出,相较其他基础设施整体融资能力较低。但部分水利工程可通过发电、供水等获得经营性收益,具有一定的市场化融资可能。在深化水利投融资体制改革背景下,水利工程融资能力迫切需要增强。国家基础设施领域公募REITs试点的实施为水利工程拓宽融资渠道提供了新工具。在论述水利工程领域应用REITs模式实践水利工程投融资体制改革的可行性和重大意义以及开展水利工程筹融资中REITs模式应用分析的基础上,参考国际国内相关实践,提出通过应用REITs模式进一步拓宽水利工程建设筹融资渠道的相关建议。     

“PPP+EPC”投融资建设管理模式在重大水利基础设施建设中的应用——以贵州马岭水利枢纽工程为例

国家鼓励以PPP投融资模式开展重大水利基础设施建设,但单独讨论融资问题,对潜在投资人吸引力较弱。因此,有必要将融资与项目管理结合起来,采用"PPP+EPC"投融资建设管理模式,以增强项目对社会资本的吸引力。以贵州省马岭水利枢纽工程为例,阐述了"PPP+EPC"投融资建设管理模式交易结构及项目公司治理结构。认为交易结构合理、交易流程清晰,通过股权、债券融资两次放大了财政资金;边界条件清晰、退出机制合理,杜绝了短期投机行为;项目公司治理结构完善、充分体现制衡,充分照顾了各方关切。但同时也存在论证程序繁琐、未能放大国有资本、项目管理难度大、否决权掌控不够、决策效率不高等不足。针对存在的不足,提出了施工准备工作单独招标先期建设、加强党组织建设、精简董事会席位等对策建议,可为当前在传统基础设施领域推广应用PPP模式提供借鉴。     

城区内河水环境治理PPP模式应用探讨

正面对日益增长的公共服务需求,政府部门由于资金紧张,以及缺乏长期而有效的经营管理,开始越来越多转向市场,求助于私营机构提供服务,使得PPP模式在全世界应用成为一种趋势。PPP模式是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下,鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作,参与公共基础设施的建设。在我国,PPP得到了业界、政府和学术界的极大关     

PPP模式在大同污水处理厂项目中的应用

阐述了大同市御东新区污水处理项目的 PPP融资模式,分析了这种新型管理模式的优点和存在的问题。针对问题应不断完善法律、法规,以规避民间资本在融资过程中的政策风险,保障民营企业的收益水平,激励更多的民间资本参与到公共基础设施的建设中来,实现政府与民营企业的双赢。