污染治理正走向制度化法治化

<正>最近,环保部编制的《排污许可管理办法》正在广泛征求意见,截止时间为8月19日。该办法旨在推进排污许可制度建设,规范排污许可管理程序,指导全国排污许可证申请、核发和实施监管。业内专家指出,完善污染物排放许可制是改革环境治理基础制度的深化,是保障《环境保护税法》未来顺利实施、深化依法治污的一项重大举措。那么,即将实施的排污许可制有哪些特点?排污收     

国务院印发《控制污染物排放许可制实施方案》

正国务院办公厅于近日印发《控制污染物排放许可制实施方案》(以下简称《方案》),对完善控制污染物排放许可制度,实施企事业单位排污许可证管理做出部署。《方案》明确:到2020年,完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发工作,基本建立法律体系完备、技术体系科学、管理体系高效的控制污染物排放许可制,对固定污染源实施全过程和多污染物协同控制,实现系统化、科学化、法治化、精细化、信息化的"一证     

某流域涉水排污单位排污许可管理全覆盖工作案例研究

控制污染物排放许可制是依法规范企事业单位排污行为的基础性环境管理制度,环境保护部门通过对企事业单位发放排污许可证并依证监管实施排污许可制[1]。排污许可证核发作为排污许可制度实施的重要环节,直接关系着"一证式"新型环境管理制度的建立。本文结合某流域涉水企业固定污染源排污许可管理全覆盖工作实际,发现问题,分析原因,找出共性问题的解决方案,进一步提高核发效率。     

环保部发布《排污许可管理办法(试行)》

正环境保护部近日印发《排污许可管理办法(试行)》(以下简称《管理办法》),规定了排污许可证核发程序等内容,细化了环保部门、排污单位和第三方机构的法律责任,为改革完善排污许可制迈出了坚实的一步。《管理办法》是落实《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》(国办发[2016]81号),实施排污许可制度的重要基础性文     

严格排污许可 推进污染减排

<正>什么是排污许可管理制度定义:排污许可制度是指凡是需要向环境排放污染物的单位和个人,都必须事先向环保主管部门办理申领排污许可证手续,经批准获得排污许可证后方能向环境排放污染物的制度。环保部门为了减轻或者消除排放污染物对公众健康、财产和环境质量的损害,依法对企事业单位的排污行为提出具体要求,包括前置性条件(如排污单位的建立是否符合《环境影响评价法》和国家产业政策,即排污者是否有合法身份)、日常管     

橡塑制品工业排污规范发布

正为进一步完善排污许可技术规范体系,生态环境部近日发布《排污许可证申请与核发技术规范橡胶和塑料制品工业》(HJ1122—2020),以全面推进排污许可制度改革。排污许可证申请与核发功能也将正式上线,届时相关排污单位可在全国排污许可证管理信息平台正式申报。技术规范根据行业生产工艺和产排污特点,将恶臭污染物纳入排污许可监管体系;通过梳理橡胶制品、人造革与合成革、合成树脂等行业污染物排放标准,明确了许可限值确定方法;结合排污     

石化工业排污许可“一证式”管理渐近

正环保部就《排污许可证申请与核发技术规范石化工业(征求意见稿)》(以下简称"规范")征求意见。该规范适用于石油炼制工业和石油化学工业排污单位水污染物和大气污染物排污许可管理。目前,国家尚无石化工业排污许可证申请与核发技术规范,无法指导排污单位申请和环境保护主管部门核发,对推动许可证核发工作形成阻碍。为统一全国石化工业排污许可技术要求,引导并规范石化工业企业填报《排污许可证申请表》及网上填报相关申请信息,指导核     

生态环境部:家具行业要申领国家排污许可证

<正>近日,生态环境部发布《排污许可证申请与核发技术规范家具制造工业》(HJ1027—2019)(以下简称"家具制造业技术规范"),全面推进该行业排污许可制度改革。因此,家具行业也要申领国家排污许可证啦!同时根据《固定污染源排污许可分类管理名录》中的要求,家具制造业需要在2019年成功申领国家排污证许可证。     

环保部:原则通过《排污许可管理办法(试行)》

<正>环境保护部部长李干杰11月6日在京主持召开环境保护部部务会议,审议并原则通过《排污许可管理办法(试行)》(以下简称《办法》)。会议指出,党的十九大报告提出"强化排污者责任,健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度"。实施排污许可制是贯彻落实十九大精神、强化排污者责任的重要举措,是提高环境管理效能、改善环境质量的重要制度保障。《办法》作为推动排污许可制实施的基础性文     

从基层角度探讨排污登记管理存在的问题及其对策——以广州市南沙区为例

排污登记管理是排污许可制度的重要组成部分,《固定污染源排污许可分类管理名录(2019年版)》依据分类管理的原则,对于污染产生量、排放量和对环境的影响程度较小的排污单位实施登记管理,由排污单位自行登记备案。但在实际管理过程中发现,排污登记管理实施面临诸多问题,本文以广州市南沙区排污登记表备案的情况为研究对象,针对排污登记表备案的现状进行分析,探究排污登记表备案存在的问题和原因,并就下一步加强排污登记管理提出建议。     

生态环境部发布金属铸造等五项排污许可技术规范

为进一步完善排污许可技术规范体系,近日,生态环境部发布《排污许可证申请与核发技术规范金属铸造工业》(HJ 1115-2020)、《排污许可证申请与核发技术规范涂料、油墨、颜料及类似产品制造业》(HJ 1116-2020)、《排污许可证申请与核发技术规范铁合金、电解锰工业》(HJ 1117-2020)、《排污许可证申请与核发技术规范储油库、加油站》(HJ 1118-2020)、《排污许可证申请与核发技术规范石墨及其他非金属矿物制品制造》(HJ 1119-2020)五项技术规范,全面推进排污许可制,度改革。     

环境保护部印发《排污许可证管理暂行规定》的通知

<正>2016年12月23日,国家环境保护部发布"关于印发《排污许可证管理暂行规定》的通知"。为贯彻落实《控制污染物排放许可制实施方案》(国办发〔2016〕81号),规范排污许可证申请、审核、发放、管理等程序,环境保护部组织编制了《排污许可证管理暂行规定》,规定要求各省级环境保护主管部门根据环境保护部确定的期限等要求,确定本行政区域具体的申请时限、核发机关、申请程序等相关事项,并向社会公告。各地可根据《排     

农药行业排污许可全生命周期管理技术与应用

在中央要求构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系背景下,针对农药工业精细化环境管理技术基础薄弱等问题,分别从管理和排污单位维度构建基于排污许可全生命周期的农药行业环境管理技术体系,并成功应用于排污许可证核发与申领、排污许可证后监管、排污单位证后管理、地方落实改善环境质量等多项重要工作中,助力完成我国农药制造工业排污许可全面覆盖,落实农药行业排污许可制发挥“一证式”固定源环境管理作用,提高管理部门监管效能,推动行业健康绿色发展。     

农药制造工业排污许可证审核要点

2017年发布的《固定污染源排污许可分类管理名录(2017年版)》明确了农药制造工业排污许可证发放范围为农药原药制造、主要用于农药生产的农药中间体制造、农药制剂加工排污单位。规定了除生物化学农药及微生物农药制造企业外,其他实施时限为2017年。截止12月11日,通过国家排污许可信息公开系统上可以查到获得排污许可证的化学农药制造企业共66家,生物化学农药及微生物农药制造企业4家。在获得排污许可证的化学农药制造企业中,江苏省是目前全国获证企业数量最多的省份,共有53家。在其他省份中,山东4家、河北5家、四川2家、广西和湖北各1家。     

“新”排污许可制度的发展及其在石油炼制企业中的应用

近年来"新"排污许可制度在我国得到了迅速发展,成为我国环境管理领域的热门话题。简要回顾了我国"旧"、"新"排污许可制度的发展历程。石化企业产排污环节多、污染物种类复杂及排放量大,排污许可证申领、执行和监管要求高。通过资料收集及现场调研,详细总结了"新"排污许可制度在石化企业的实际应用情况,同时对"新"排污许可制度的优势及其存在问题进行了总结分析,并提出了相应的对策建议。     

浅谈排污许可制度下企业环境责任的重要性及实现对策

现代化社会中,排污许可制度是面对社会的企事业单位所制定的相关制度,需要向环保部门进行申请,在企事业单位获得排污许可证以后,才能够使用合法的方式排放污染物.此制度也属于国际范围中广泛使用的环境保护管理制度,国家能够依照其存在制定法律规章制度,依法处置不按证排污的企事业单位.值得重视的是,排污许可证不只是排放污染物的重要通...     

国务院常务会议通过《排污许可管理条例(草案)》

2020年12月9日,国务院常务会议通过《排污许可管理条例(草案)》。草案明确根据污染物产生量、排放量、对环境影响程度等,对排污单位实行分类管理,规范排污许可证申请审批程序,要求排污单位建立环境管理台账记录制度、公开排放信息,强调加强事中事后监管,对违法行为加大处罚力度,采取按日连续处罚和停产整治、停业、关闭等措施从严处理,提高违法成本。     

农药行业排污特点及农药行业排污许可技术规范的要点解析

农药行业种类繁多,生产过程涉及多种性质原辅料、中间产品,污染物类别多、污染相对较重,对该行业率先实施排污许可制至关重要。结合原环境保护部发布的《火排污许可证申请与核发技术规范-农药制造工业》,重点介绍了农药行业排污许可管理技术要点,如技术规范适用范围、载明内容、许可内容等,为规范农药行业企业排污许可证的填报和核发、加强该行业环境管理和污染防治提供技术支撑。     

新的排污许可制度下环评编制思路的革新

原环保部发布了15个行业的《排污许可证申请与核发技术规范》,并在《关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知》(环办环评[2017]84号)中对于环评编制和审批时与排污许可证相衔接作出了规定,本文探讨了在此背景下环评报告中工程分析、污染防治措施技术经济论证、环境监测与管理等内容编制思路的革新。     

中美工业废水排污许可制度研究

排污许可是目前多数国家实施的一项环境管理制度,是落实排污单位责任的重要手段,对于水环境质量的改善具有重要意义。美国排污许可制度实施较早,是美国水污染防治法的核心。我国排污许可始于19世纪80年代,从探索阶段逐步发展成熟,但仍存在一定问题,有待进一步完善。分析了美国及我国工业废水排污许可制度,总结了我国排污许可管理方面存在的问题,提出了相关对策建议。