“十二五”电子政务：走向发展新起点

资源共享、业务整合、应用深化、投资问效,中国电子政务面临新转折的十字路口。在日前举行的全国电子政务建设和发展经验交流会上,来自各地方、各部委信息化和电子政务主管部门的代表纷纷指出,在我国电子政务走向“十二五”发展新阶段的道路上,借助行政体制改革的东风,进一步扫除资源共享的障碍,完善顶层设计以改变“纵强横弱”格局,促进“电子”与“政务”深度融合,向电子政务要效益,已经成为中国电子政务未来发展的最重要的方向。     

"一厅式"和"一站式"

本文结合服务型政府的构建，探讨如何利用电子政务系统及信息技术改变传统的“一厅式”集中办公模式，从网上（虚拟）、网下（实体）两个层面构建真正意义上的“一站式”办公系统。[编者按]     

互联互通难在何处

就目前状况来看,我国普遍存在着纵强横弱的现象——就是部门内部的系统比较强,横向的互联互通却存在着局部的信息孤岛。技术问题不是主要原因要把政府之间独立的信息系统连接起来,在中国的确不是一件容易的事情。首先,系统上马之前,原本就没有一     

"五乱"扼制城市信息化

目前，在经济较发达的犬部分城市，信息化建设已完成基础设施建设，但“五乱”现象不断涌现：乱建平台、乱联网、乱建网站、乱发软件、乱争推广权（各部门争夺电子政务、电子商务、电子社区等领域的推广应用权）。同时，关于信息资源利用的新问题目益严重：记者在广东、重庆等地了解到，在实际操作中，信息往往是由下一级部门向上级部门汇报，而忽略了与同级其他部门交流，这样即使逐步消除较大的信息“孤岛”，也容易形成林立的信息“烟囱”，信息“烟囱”已成为目前提升城市信息化效率的最大瓶颈。[编者按]     

县(市)级电子政务实施方法——"数字武夷"电子政务建设案例分析

本通过介绍武夷山市“数字武夷”电子政务的建设历程和实施方法、经验,试图概括总结出县（市）级电子政务建设的一般方法论,并从总体规划阶段、系统建设阶段、应用推广阶段如何做好电子政务建设各个阶段的工作提出了具体实施方法,并从组织创新、技术创新、服务创新等角度总结了“数字武夷”电子政务建设的成功经验。[编按]     

内蒙电子政务距"公众服务"有多远?

目前，内蒙古自治区政府电子政务工程已进入攻坚阶段，电子政务建设正从“形象工程”转向“公众服务工程”。在此背景下，电子政务公众服务备受关注。     

衡水市的"三个一"工程

总结衡水电子政务建设经验，推广衡水电子政务模式，对于促进欠发达地区地方政府电子政务建设具有重大的现实意义。总结和推广“衡水模式”有利于欠发达地区开展信息化和电子政务建设，有利于实施“政府信息化带动社会信息化，信息化带动工业化”战略，促进地方经济发展和社会进步，实现地方各项事业的可持续发展，增强地区的综合竞争力。[编者按]     

理论前沿

毛泽东同志在《实践论》中指出：“感觉只解决现象问题。理论才解决本质问题”。这一论断，正是编者不敢忽视任何电子政务理论（或理论性尝试）的最根本原因。[编者按]     

政府网站"弱不禁'攻'"断想

政府网站不但是电子政务的载体。更是一个具体行政区划中行政效率和行政质量的体现,如果有一天连政府的网站都处于“弱不禁‘攻’”．随便一个“三脚猫”网民就能将其入侵、破坏,导致其瘫痪失控．那么还谈何信息化建设呢？     

青岛:低成本大规模推进电子政务

近年来，青岛市委、市政府围绕行政管理改革和创新，大力推行电子政务。同时注意防止和克服电子政务发展中各自为政、分散建设、重复浪费的弊端，抓住成本控制和应用推广两个关键环节，探索形成了以“四统一分”管理体制、GNSP（Government Network Services Provider）网络运管模式和GASP（Govexnment Application Services Provider）应用模式为主要内容的集约化电子政务发展模式，走出了一条“低投入建设、大规模应用，低成本运行、高水平服务”的电子政务发展之路，显著提高了投资绩效。     

刘惠军:政府信息化十大创新人物

刘惠军，中共党员，毕业于中国海洋大学，“青岛市劳动模范”，“中国政府部门CIO年度人物”。历任中共青岛市委办公厅信息处副处长、处长，秘书处处长，副局级秘书兼秘书处处长，青岛市委市政府计算机中心副主任。现任青岛市委市政府计算机中心（青岛市电子政务办公室）主任，高级工程师。在重要期刊发表了《电子政务建设中几个宏观问题探讨》、《电子政务青岛模式》等多篇论文。     

结合多年实践，您对地方电子政务建设中的基本理念、基础网络和信息系统建设，以及总体规划，有哪些建议？

地方电子政务基本上是沿着“机关内部的办公自动化”到“管理部门的电子化”,再到“电子政务”这一主线展开的。我国政府的信息化建设自20世纪80年代推行政府的“办公自动化”开始,到2002年（（国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》（即中办和国办发[2002]17号文件）的发布,2006年《国家信息、化领导小组关于推进国家电子政务网络建设的意见》（即中办和国办发[2006]18号文件）的发布,标志着我国电子政务建设进入了一个全面规划、整体发展的新阶段。我作为亲身经历整个进程的实践者,就地方电子政务的基础网络建设和总体规划谈一点自己的看法。     

电子政务"深水区"的突破口

我国电子政务即将进入深度应用阶段。在这一“深水区”，现有行政体制下职能与流程的矛盾将成为电子政务中政务发展的主要制约因素。介于职能管理与流程管理之间的项目管理，对矛盾的解决具有独特优势。以项目为中心管理电子政务，将成为绕过政务管理难题和瓶颈的突破口。     

晋城:在"小"处做精

1985年，晋城市刚刚升为地级城市，晋城市信息中心就诞生了。虽然当时还处在信息化的初始阶段，但晋城还是有了点“小小的成就”，“当时你也知道，基本上就是单机应用，打打字什么的，但我们已经彻底告别了铅字印刷，这也算是当时的一个飞跃吧。”晋城市人民政府信息化管理办公室综合科陈卫兵科长简单地介绍了晋城电子政务的第一阶段：“后来也就是1991年到1996年，这个时候我们的电子政务才算真正起步。”     

政府上网工程服务中心成立方案中心

政府上网工程已经实施两年，目前正从单纯建网站、网上政府形象展示，向“开展电子政务，提供便民应用服务”领域深化。政府上网工程服务中心作为专门为各级各地政府上网部门提供支持和服务的机构，近日，在信息产业部信息化推进司、国家经贸委经济信息中心及政府上网工程各发起单位的共同指导下，宣告成立政府上网工程网络应用解决方案中心，简称方案中心。目前，方案中心已着手实质性工作。近期，方案中心正从电子政务应用系统、操作系统及应用软件、“三网一库”（内网、外网及专网）建设、电子政务安全、电子政务防病毒、电子政务数据备…     

行政审批业务的"流程管理"方法

对行政审批业务进行流程管理，是电子政务“一站式”建设的基础内容。     

MD微型音响(二)─MD的读取和录音

5光磁盘的放音光磁盘，由于垂直“N－S”或“S－N”磁化记录，磁性膜表面出现N或S磁极。因此，当弱激光人射时，产生克尔效应,利用此种现象放音（如图1所示）。光指的是偏振光面，有光波振动方向。（所谓偏振光，是指仅在一个方向振动的光波）普通光的振动方向是七零八落?..     

综合新闻

曲维枝解说信息产业发展和信息化建设重点本刊讯（记者 彭俊） 国务院信息化工作办公室副主任曲维枝日前说，未来一段时期，我国将从电子政务、移动计算、软件服务以及信息内容产业等几个方面，抓住我国信息产业发展和信息化建设的新的着力点。曲维枝说，电子政务是今后一段时期我国信息化建设的重点。通过电子政务建设，要充分发挥电子政务在国家信息化建设中的带头和示范作用，提高干部队伍的信息化意识和专业素质，提高政府的监管水平、工作效率和公共服务水平。要坚持“产用结合”、“以用立业”的方针，通过实施电子政务、企业信息…     

电子政务要发挥两个效益

首先是电子政务的服务效益。电子政务将公众获得信息的成本大幅度降低，使得政府为公众服务的效率明显提高。实施电子政务，政府应用信息技术，改变所谓的“门难进，事难办”的现象，降低了进政府办事的“门槛”。随着政府信息化的不断深入，政府工作人员的观念不断转变，政府工作人员综合素质也在逐步提高，从而促进政府服务素质和水平的提高。     

移动通信的"代"

蜂窝移动通信的发展可谓是“一日千里”。它从上个世纪70年代问世到现在也就是三、四十年的时间，可技术和体制就已经变换了好几回。为了区分这些变换，人们称它为“代”或“G”。G是Generation（代）的意思。由于有变化，所以第一代（1G）、第二代（2G）、第三代（3G）以及超三代（Beyond3G）（后三代或三代后）等都叫出来了，而现在2G到3G过渡的过程中又出现了2.5G，甚至还有2.75G的。由于蜂窝移动通信在整个移动通信中占据了这样地位，因此人们通常泛称它为移动通信，实际上移动通信还有专用和公用之分、有蜂窝、集群、寻呼……等之…