国内成品油价格改革现状、问题和思路

本文首先对我国成品油价格改革的历史进行回顾,在此基础上对目前国内成品油价格形成机制存在的主要问题进行分析,归纳起来发现在国内外价格变动存在时间滞后性、在价格调整方法上利于投机、与国内市场供求关系脱节、调价频率缺乏透明度、价格改革缺乏协调性和同质不同价等问题。在分析问题的基础上,对近期和远期国内成品油价格改革提出思路,明确了指导方针和基本原则,并提出具体改革建议。     

我国电力改革涉及的电价问题

我国2002年和2015年两次电力改革时,都有人提出要求降低电价。2002年开始的电力改革学习英国的电力改革模式,要实行电价下降。有人提出"电力改革,降价为先",2002年电力改革延续了改革开放以来国家通过政府管制下价格与成本背离和工商业交叉补贴居民的销售电价结构双扭曲的定价方式。这实际上执行的是一种普遍性的隐性交叉补贴政策,其结果是城乡居民用上了低电价,同时又不会增加政府的财政负担。由于政府不了解交叉补贴的沉重负担,于是不断扩大补贴面。2002~2010年,我国城乡居民电价在国际上处于较低水平。2015年电力改革时仍有人提出要继续降低电价。但中共中央国务院中发[2015]9号文提出,电力体制改革的第一项重点任务是,"有序推进电价改革,理顺电价形成机制",就是要由电力市场来决定电价。9号文还规定了妥善处理电价交叉补贴,结合电价改革进程,配套改革不同种类电价之间的交叉补贴。交叉补贴的费用主要来源于电力企业,现在发电企业的平均负债已达80%以上,电网企业的平均负债在60%左右,这些巨额债务都补贴了低电价用户。妥善处理电价交叉补贴是个重要的问题,这个问题不解决,电力改革难以顺利进行。     

电价机制改革新思路

电价机制改革是电力体制改革的核心之一,我国如何在现有条件下改变电价机制,并继续推动电力体制改革？     

阶梯电价是我国电价改革的阶梯

我国自改革开发以来,电价存在三大问题:一是电价水平偏低,二是电价结构严重扭曲,三是电能与其他能源的比价不合理。电价结构扭曲中最大的问题是居民生活用电价格严重偏低。实行阶梯电价的根本目的是为了建立一种居民生活电价走向合理化的机制,是对我国居民用电长期采取低电价政策的纠正和调整,也是让居民电价做到反映用电成本的合理回归。国家发改委在征求意见稿中所提出的阶梯电价第一档电量是相当高的,第一档电量占每月每户平均用电量的比重两个方案分别为22.7%和28.9%,第一档电量占每月每户平均居民生活用电量的比重分别为193.3%和246.0%,均高于对比的其他国家和地区,因此第一档电量不宜再提高。我国以现行的居民生活用电价格作为第一档电价是比较合理的,不应再降价;第二、第三档电价应提高电价水平,拉大各档之间的电价差距。通过实行居民阶梯电价政策,可以充分发挥价格杠杆的作用,促进合理、节约用电,从而有利于建设资源节约型和环境友好型社会。推行阶梯电价,使电价逐渐回归合理水平还能促进能源的合理替代,起到节能减排的作用。     

福建省煤矿环保现状和对策

煤炭工业是基础产业,又是环境污染和破坏较严重的行业,肩负着保护资源,保护环境,保护人类,造福子孙后代的重要责任和义务。 1994年是贯彻中央关于转换经营机制,大力发展国有企业关键性一年,在经济快速发展的同时,我省煤炭环保工作也得到进一步加强,逐步形成与经济协调发展的新局面。我省煤矿环保工作现状可归纳为以下几点: 1、建立健全环保机构:根据国务院环委会“这次机构改革中,环保机构只能加强,人员只能充实”的原则,省属各局矿进一步理顺了机构,加强了技术力量。目前已成立环境保护委员会的有永安局、永定局和苏邦矿。省属八个局矿都挂出了环保办(科)的牌子,在二级单位也成立了环保领导小组,配备了专兼职环保员,形成了环境管理网络。总之,在这次机构改革中,环保机构普遍得到加强。 2、继续治理老污染源,加强治理设施运行管理:几     

福建省合同能源管理的现状、存在的问题和对策

介绍福建省合同能源管理的现状,分析实施过程中存在的融资、诚信及客户对合同能源管理模式的认知等问题,并按照自主发展与政府扶持相结合的基本原则,为进一步推进福建省合同能源管理提出了建议。     

改革电价发展绿电

火力发电占全国发电量的80%以上，为缓解电力短缺，目前全国在建电力项目约1.3亿千瓦，大多依然是火电项目，过度信赖煤炭这种化石燃料可能为将来埋下祸根。     

福建煤田地质工作现状与改革思路

我省煤田地质工作曾经历过一条持续发展的历史阶段,但探明的煤炭储量并非纯属经济可采储量。为保证煤炭工业发展的资源需要,今后仍可立足省内资源,选择有利地区开展地质工作。这样,也有利于地质专业技术队伍的保留与素质的提高。在国家地勘费投入严重不足的情况下,地勘单位唯有深化改革,加大产业结构调整力度,加快企业化进程,才能在激烈的市场竞争中,站稳脚跟,寻求生存与发展的新路子。 一、煤炭资源状况分析 （一）截至１９９８年底,福建省全省１３７个矿区,累计探明煤炭储量１３．７４亿吨,其中工业储量６．４３亿吨。保有储…     

居民电价改革引发的思考

中国不仅要进行电价改革的理论研究,更要结合中国电力企业生产经营现状和国民经济社会实际,开展电价机制和方案制定的实体调查和分析研究,制订相对长效的电价形成、调整机制以及科学、合理的电价分类和比价关系。指出,居民阶梯电价作为一种制度选择,可先在不同地区试点之后,不断扩大范围,择机在全国推出。     

福建省电网生产管理系统运维体系建设

电网生产管理系统覆盖了福建省电网的输、变、配等电力生产业务.随着GPMS的不断完善和深入应用,对系统运维工作提出了更高的要求.文章分析了GPMS运维工作的现状和不足,并有针对性地提出了改进措施,对改进前后的运维效果进行了对比.通过对比发现,建成运维体系后,其规范性、工作及时性、用户满意度等都有了较大程度的提高.     

也谈我国电价问题

学习国家计委六部委《关于整顿电价秩序,坚决罅乱加价,乱收费行为的通知》等,提出一睦体会和粗见：在计划经济转向市场经济过渡期与市场经济期,电价核定制定原则与方法,供讨论。