核电公众参与与环评脱钩后该如何开展

《建设项目环境影响评价技术导则 总纲》(HJ 2.1—2016)从2017年1月1日开始正式实施,自此公众参与(下称“公参”)与环评正式脱钩。通过调研美、法、加等国际核电先进国家公参情况,从公参法律依据、参与人员范围、参与时机与方式方法等几个方面,对比我国核电项目公参实际情况,指出了我国核电项目公参的问题及不足,并提出了改进意见。     

提升公众参与水平,促进我国核电发展

提升公众参与水平已经成为促进我国核电发展的重要议题之一,这是社会进步的要求,也与福岛核事故带来的负面影响有关。讨论如何提升核电公众参与水平的问题,包括进一步提升核电信息透明度的建议,有关环境影响评价公众参与责任主体的探讨,以及建立核电公众沟通机制的可能方案。     

新舆论环境下的核电公众沟通

核电作为改善大气环境、提供能源支撑和调整能源结构的重要支柱,积极推进核电建设、推动核电走出去是国家重要的能源战略。中国核电已有三十多年的安全发展经验,但公众对核电了解依旧不深,部分公众甚至存有误解,核领域的邻避事件时有发生,核电发展面临着接受公众考验的"新常态"。文章通过对影响核电发展的核安全文化、公众参与、互联网新媒体等因素的分析,提出搭建政府、公众、企业、媒体等多方对话平台的重要性。围绕如何做好核电公众沟通,有针对性地提出了科普宣传、信息公开、公众参与和舆情管理的实施策略,对于核电项目有效地开展公众沟通,赢得公众支持,创造良好的舆论氛围和社会环境具有一定的参考价值。     

日本提高核能公众接受度的工作研究

2011年3月,日本福岛核事故的发生在全世界引起了一场“反核”风暴。分析原因得知,公众对核电信任的丧失直接导致了对核能接受度的下降。相关信息的公开透明以及与民众展开积极的沟通、促进公众参与,已成为提高公众对核电信任的决定性因素。为了提高福岛核事故后公众的信任,日本做了很大的努力。调研了福岛核事故后,日本在信息公开、公众参与、公众沟通方面所做的工作,分析了我国在核能信息公开、公众参与的问题,并对我国如何提高核能公众接受度提出了建议。2011年3月,日本福岛核事故的发生在全世界引起了一场“反核”风暴。分析原因得知,公众对核电信任的丧失直接导致了对核能接受度的下降。相关信息的公开透明以及与民众展开积极的沟通、促进公众参与,已成为提高公众对核电信任的决定性因素。为了提高福岛核事故后公众的信任,日本做了很大的努力。调研了福岛核事故后,日本在信息公开、公众参与、公众沟通方面所做的工作,分析了我国在核能信息公开、公众参与的问题,并对我国如何提高核能公众接受度提出了建议。     

核电项目公众沟通检验"新工具"——核电项目公众沟通沙盘推演评估的方法探究

公众对核电的接受程度已经成为制约我国核电发展的瓶颈.福岛核事故后,我国核能公众沟通工作面临着诸多新挑战,对核电项目前期阶段专项公众沟通工作提出了新要求.为了更加深入地检验核电项目建设单位公众沟通工作的有效性,充分应对这些挑战与要求,切实保障公众的知情权、参与权、监督权,在既有工作的经验基础上,探究融合同行评估和沙盘推演...     

自媒体时代背景下核电项目公众沟通研究

自媒体时代背景下,信息传播速度快、传播范围广,在此情况下,核电项目公众沟通工作也面临着新的困难与挑战。只有做好核电公众沟通工作,才能让公众更容易接受核电、支持核电,才能顺利推进核电的发展。本文总结了核电新项目公众沟通工作的实际工作经验,介绍了自媒体时代背景下核电项目公众沟通工作的方式与方法,给出切实可行的意见与建议。     

核电公众沟通的共性问题及优化

核电公众沟通已成为制约全世界核电发展的重要因素之一。中国核电经过数十年的发展,虽取得了一系列重大成果,但可以看到的是,我国核电建设在公众沟通领域仍然存在众多问题,严重阻碍了新形势下中国核电发展。为了更好地让公众接受核电、支持核电,本文遂从核电公众沟通的重要性出发,并围绕共性问题给出系统的优化对策,以期核电公众沟通更好地为新时代中国核电发展服务。     

信源可信度对核电公众接受影响的研究

公众对核电的态度受各种信息的影响,信息源可信度是说服力的重要决定因素.在我国,核安全监管机构、核电企业和专家是主要的核信息发布源,研究不同信息源可信度对公众核电态度的影响对核电的可持续发展十分重要.本研究基于源可信度理论,考察了公众对不同信源的可信度认知,构建了核电公众接受回归模型并开展实证研究.研究发现,不同源的可信...     

如何在核能项目中求得公众沟通最优化

在核能项目公众沟通时,如何消除公众对核电的安全顾虑是一个亟需解决的难题。本文通过对在运核电厂运行业绩数据、核电厂对周围公众的辐射影响标准、我国的核安全监管和应急准备以及福岛核电厂赔偿情况的分析,提出了一个简明扼要的观点:核电厂运行时是安全的,发生事故后的赔偿是有保障的。这一观点以公众切身利益为出发点,对于今后的核能项目公众沟通有一定的指导意义。     

发挥专业化优势,积极稳步推进核电发展

介绍了华能核电开发有限公司成立以来,在高温气冷堆建设、商用核电站建设和核电站前期选址等方面做的工作;指出了华能核电在管理方式、人才储备和核安全文化方面存在的不足;提出了华能核电应该通过开展核电项目建设积累经验,通过参股建设核电项目更广泛参与核电建设,以及继续开展核电相关产业的项目开发的发展规划。     

核电科普宣传工作应重视环保及安全方面的宣传

随着我国核电事业的快速安全发展,核电行业成为社会关注的焦点。在当前形势下,做好核电环保科普宣传,向公众传递正确信息,引导公众接受并支持核电建设和发展就成为核电行业必须思考的问题。本文结合国内核电行业在科普宣传方面取得的成绩和存在的问题,对新形势下做好核电环保及安全方面的科普宣传工作的路径进行了深入思考和探析。     

提高安全风险认识,推动核电健康发展——专访环境保护部核电安全监管司司长汤搏

核电安全一直是社会上备受关注的话题,我国的经济发展、能源安全、环境保护是否需要核电支撑?发展核电的安全风险到底有多大?公众对核事故的恐慌,对核设施建设的"邻避效应"如何解决?如何提高公众对核电安全的认识,推动核电的健康发展?针对这一系列问题,我刊专访了环境保护部核电安全监管司司长汤搏。     

公众核电风险的认知过程及对公众核电宣传的启示

在总结国际上对风险认知研究的基础上,设计了一个公众对核电风险认知的概念性的模型,在这个概念性模型中,公众核电风险的认知是一个动态、复杂和闭合的系统,是公众主观认知客观风险的过程。根据公众核电风险的认知特点和影响因素,在5个方面提出公众核电宣传的建议,并指出核电公众宣传对保持公众核电风险认知系统平衡的稳定起着重要作用。     

核电的经济性分析

随着我国核电建设项目的增加,核电的经济性日益引起政府和社会有关方面的高度关注,本文分析了核电的社会效益、环境保护效益和项目的经济指标,介绍了目前我国核电项目的经济性状况,并从煤电,水电,天然气的发电成本,项目计算周期等方面就目前我国发展核电的经济性做了分析。     

浅谈EPC模式下业主参与核电工程质量管理的方式

文章结合我国核电建设全面采用EPC模式的实际情况,分析了业主参与工程项目质量管理的必要性和可行性,阐述业主如何通过参与项目质量管理活动的有效开展,履行管理责任并实现管理增值。     

核电项目组织机构体系的探讨

为了落实国家"积极推进核电建设"的方针,推进我国核电建设自主化、专业化发展,实现核电工程管理与国际接轨,我国先后组建成立了多家核电工程公司,并承担了商用核电项目工程建设任务。通过对我国核电工程公司在核电建设中的角色及其项目组织机构的调研和分析,并结合国外有关工程公司在组织架构等方面的比较,对优化我国核电工程公司项目组织机构体系等方面进行了探索,旨在使我国核电工程公司早日成为国际一流的工程公司,并具备承担大型非核工程总承包的能力,为进入国际市场打下良好基础。     

追求卓越，聚焦安质环提升，全面实现阳江核电六台机组高质量投产

阳江核电项目是国家一次核准建设6台百万千瓦级压水堆核电机组的"十一五"重点能源项目,是目前我国一次核准机组数量最多和规模最大的核电项目。项目采用我国自主品牌CPR1000系列技术,设备平均国产化率达83%,实现了核心技术和关键设备、材料的自主化、国产化,是我国核电"规模化、系列化、标准化"发展的重要标志。阳江核电有限公司作为业主方,严格落实核安全法规关于核设施营运单位对核安全负全面责任的要求,在EPC工程总承包合同模式下,采取了业主方全面深入参与工程建设的管理方式,实现了联合组队、大团队合作的工程方、生产方一体化项目建设组织运作。聚焦安质环提升,核电厂采取了一系列的工程建设管理创新与实践,工程安全、质量、进度、投资、技术、环境等方面管控优秀,最终全面实现六台机组的高质量投产。     

图书征订

正为适应我国核电快速发展需要,加强核电公众沟通工作,有效规避邻避事件发生,国家核安全局组织生态环境部核与辐射安全中心组织编制了《核与辐射安全科普系列丛书》和《核与辐射安全科普趣味系列丛书》。为有效提升公众的核电认知度,推动核与辐射安全科普进校园、进社区等活动的开展,欢迎各有关单位和企业征订。     

创优阳江 追求卓越

正阳江核电工程是国家"十一五"重点能源项目,是我国核电"规模化、系列化、标准化"发展的标志性项目,同时也是国家唯一"一次核准建设六台百万千瓦级压水堆核电机组"的能源建设项目,是新华社发布的新中国20大工程之一。项目采用我国自主核电品牌CPR1000技术,设备国产化率达到85%。2008年12月16日,阳江核电正式开工建设,2019年7月2 4日,阳江核电6号机组投入商运。自2014年1号机组投产以来,阳江核电工程以每年投产一台机组的建设节奏,共投运六台机组。在建设过程中,阳江核电有限公司作为业主方,全面深入参与工程建设和工程管理,落实核安全相关法规要求的核设施营运单位对核安全负全面责任的要求,全专业全过程深度介入工程的设计、制造、安装与调试。通过与工程方联合组队、大团队合作的工程生产一体化项目组织运作,     

基于Markov过程的核电公众风险沟通策略研究

公众对核电的态度对核电的发展有着重要影响。当由于核事故造成公众对核电支持率下降时,核电企业通常会通过风险沟通和利益保障等方法来挽回公众对于核电的支持。本文基于Markov过程探寻核电领域最优的公众风险沟通策略,合理选择风险沟通的时间、频率和类型,得出最优应对策略。在风险感知周期过程中,选取适当节点进行风险沟通,可认为公众对核电态度的支持率变化呈Markov过程。同时,对不同状态下Markov链所对应的转移概率矩阵进行分析,对各种方案进行选择组合与影响因素灵敏度分析,得到了最佳的政策沟通策略。