浅谈企业国有资产流失的原因及对策

从目前部分国有企业存在的用人制度的弊端、决策程序不规范等方面分析了国有企业近年来资产严重流失的原因。从优化用人机制、强化决策程序、规范财务管理等方面提出了防范国有资产流失的四点对策。     

基本养老金待遇调整机制研究

养老保险待遇制度的调整使其成为社会保障制度中的一项基本内容,对我国城镇退休职工生活发挥着重要的作用,在我国城镇职工的基本养老金待遇经历了"十年涨",基本养老金水平大幅提升,但是,仍然存在待遇调整差距大、随意性强等问题,尚未建立一个统一的养老金待遇调整机制。本文从养老金待遇调整的现状出发,根据历年养老金调整待遇的实际情况和统计数据,分析我国养老金待遇调整存在的若干问题,并提出了关于如何使养老金待遇调整制度更加完善的建议。     

关于规范中央企业负责人职务消费的指导意见

为健全国务院国资委所监管企业(以下简称中央企业)激励约束机制,规范中央企业负责人职务消费,根据《企业国有资产监督管理暂行条例》(国务院令第378号)、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)(》中纪发[2004]25号)、《中央企业负责人薪酬管理暂行办法》(国资发分配[2004]227号)等有关规定,现就规范中央企业负责人职务消费提出如下指导意见:一、充分认识规范企业负责人职务消费的重要意义。职务消费是指企业负责人为履行工作职责所发生的消费性支出及享有的待遇。规范职务消费是深化企业收入分配制度改革、建立和完善国有企业激励约束机…     

安康市汉滨区人民法院试点“人民陪审团”制度运行情况研究

安康市汉滨区法院作为陕西省高级人民法院"人民陪审团"制度试点单位,经过7年的试点,在实施方案制定、人民陪审团成员人才库筹建、工作创新等方面进行了有益的探索和实践,取得了一定的成效,同时也存在人民陪审团审判的启动机制单一、人民陪审团成员组成不适当、人民陪审团意见仅为合议庭裁判时的重要参考、人民陪审员履职保障不完善等问题,通过分析提出了赋予当事人选择人民陪审团审判的权利、完善人民陪审团成员遴选、将人民陪审团意见作为合议庭裁判时的重要依据、创新人民陪审员履职保障机制等完善建议。     

论国有企业职级管理制度的合理定位

国有企业受历史原因的影响的,一直执行职务与职级并行的晋升制度。由于职级,也就是行政级别与企业内部的岗位、职务序列既相互独立,又相互影响渗透。由于职级又关联企业内部的政治待遇、经济待遇,且不同于市场化能进能出的用人原则,使得国有企业的职级制度强化了企业内部官本位思想和行政化。在国有企业改革持续深化和推进的背景下,本文试图通过对国有企业职级制度的利弊分析,讨论职级制度在当前国有企业的定位,助力国有企业深化改革,促进国有企业更好的作为市场主体参与市场竞争。     

新时代关于构建国有企业“大监督”机制的思考

新时代下,构建国有企业"大监督"机制是实现从严治党的必然要求,同时也是推动国企改革、健全国有企业内部控制体系的必然要求。本文阐述了构建国有企业"大监督"机制的必要性,分析了新时代构建国有企业"大监督"机制存在的问题,最后指出了新时代构建国有企业"大监督"机制的具体策略,希望能够帮助国企尽快建立并完善"大监督"机制,促进国企从严治党工作的顺利进行以及国有企业的长期稳定发展。     

地方国有企业领导人经济责任评价研究

经济责任审计是我国特有的一种审计类型,在加强地方国有企业管理、推进反腐廉政建设的过程中,需要发挥经济责任审计评价机制对于地方国有企业领导人的监督和约束作用。经济责任审计虽然在国内推行已久,积累了一定经验,也形成了较为完善的理论体系。但是从地方国有企业领导人经济责任审计的工作开展情况来看,还存在多方面问题。本文对地方国有企业领导人的经济责任审计流程及内容进行分析,探讨其中存在的问题,包括制度问题、程序问题、评价标准问题和结果运用问题等。在此基础上,提出几点有针对性的改进措施,以期加快完善地方国有企业领导人经济责任审计评价机制,充分发挥国家审计监督的作用,提高对干部的约束力,促进国有企业决策的科学性与民主性。     

浅论建设工程招标投标领域法治化营商环境的营造

分析建设工程招标投标领域目前主要存在的法律制度缺陷、市场过度竞争、招标人主体责任意识淡薄、投标人守信意识不强等问题产生的原因,提出了相关建议和对策,即通过构建起对招标人履职的党内监督及对招标投标活动各方责任主体监督等监管机制,营造上海市建设工程招标投标领域的良好市场氛围,并从体制机制和专业集中建设上加以探索创新,完善突破建设工程招标投标领域的制度。     

基于政府职责视角的养老机构公建民营模式研究——以上海市为例

公建民营模式已然成为养老机构改革和发展的重要方向,然而该模式的发展也伴随着失能老人入住难、设施设备档次高、服务收费价格贵等与养老基本公共服务宗旨不相符合的问题。养老机构公建民营模式出现这些问题的根由在于政府职责的"缺位",以及政府履职的方式不当。为此,政府在职责定位上,应当由"缺位"到"补位",着力建立健全一些基本制度。要坚持公建民营养老机构姓"公"这一根本原则,在服务对象、服务水平、收费标准、设施设备等方面突出养老基本公共服务的公益属性定位。在转变履职方式上,应当规范政府自由裁量权力,由以行政命令为主转变为以标准、制度为主来规范管理公建民营模式养老机构改革发展全过程。     

美国财政社会保障支出公平性分析及启示

本文以2000-2011年美国财政社会保障支出数据为基础,采用基尼系数、集中指数等分析工具对美国各州政府间财政社会保障支出的公平性、美国联邦和州政府间财政社会保障支出的合理性等问题进行了分析,最终得出了美国财政社会保障支出总体公平性较高的结论。在此基础上,对我国社会保障制度发展提出了扩大中央财政在财政社会保障支出中所占比重、合理划分各级政府的社会保障财权和事权、规范转移支付形式等建议。