水资源管理

一．水资源管理改革历程 改革开放30年来，全国水资源管理工作主要经历了三个发展阶段：1978～1987年起步阶段，建立了资源管理的理念，制定了中长期规划；制定了水资源紧缺地区的分水方案。1988～1997年快速发展阶段，出台《水法》和《取水许可管理办法》，初步建立了水资源管理制度框架；建立了中央、流域、省、地（市）、县五级水资源管理体系；成立了流域水资源保护局。1998年以后进入规范完善阶段，提出“从工程水利向资源水利转变，从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变”的治水新思路。     

庆阳地区水资源现状及可持续发展对策

分析了庆阳地区天然降水量少，时空分布不均；地表水资源贫乏；代表河流－－马莲河水质污染严重，不能利用；旱灾连年发生的水资源现状。提出了“三水”齐抓；实施小项目大工程；大兴小流域综合治理，开源与节流并重；依法治水，以法保护水资源，解决水资源危机的对策。     

关于农业水资源商品化问题的探讨

农业水资源商品化的三个问题是：（１）市场问题，主要包括农业水资源市场特征、市场交易原则，市场存在的问题及其培育和利用国内外市场，通过不同途径开展水资源贸易；（２）水资源“农转非”问题，包括水资源“农转非”趋势、利弊分析及其对策；（３）建立高效有序的水资源管理机制问题。目前一种新型的经济自立灌排区的水管理机制已在我国江苏、山东等省进行试点，效果较好。建议北京市结合自己的特点，对该种模式进行研究探讨。     

解决山西水资源问题对策

山西是一个水资源严重短缺的省份，人均水资源量381m^3，仅为全国平均值的17％。新中国成立以来，山西在水资源开发、利用与管理方面取得了很大成绩，但也面临着严峻挑战，主要表现为：水资源持续衰减，水供需矛盾尖锐；水资源调控配置能力低，水源建设严重滞后；水源结构不合理，地下水超采严重；煤炭开采对水资源造成严重破坏。当前，水资源问题已经成为制约山西经济社会发展的“瓶颈”和“短板”，成为不可忽视、不容回避的关系全局的重大战略问题。     

珍惜水资源 开发水资源

霞浦县水资源呈现“总量较少，不均匀”两个特征。本文据此阐述了开发水资源的几点见解；提出了推广节水型灌溉，实施“北水南调”的新思路。     

水资源管理与水环境管理

１水资源管理与水环境管理处在不同决策层次水资源管理要从掌握水的自然属性和商品属性规律出发提高资源利用率，实现社会、经济、环境效益最大化和水资源的可持续利用．所谓水的自然属性，可概括为“三流”和生态效应．“三流”为：（１）流量，指水量大小和时空分布；（２）流态，指流速、流势和水位；（３）流质，指污染物、营养盐、泥沙浓度与盐度．生态效应：指水资源时空变化带来的生态系统和构成变化．“水多水少”的传统水患，与“水浑水脏”的新问题，以及“某些流域水资源开发利用率过大”、“某个水利工程的不利生态影响”都是不…     

数据库对水资源管理考核制度的技术支撑

简要介绍国家水资源监控能力建设项目组成，数据库需存储的信息类别，提出依照统一标准规范建设各级数据库的必要性；根据国家水资源管理制度的要求，给出水资源管理数据库信息分类与内容组成；对支撑“三条红线”管理考核制度的数据库表分别进行分析，并以结构图分层次给出技术支撑，为项目建设运行提供规范的存储管理模式。     

加强水资源综合管理推动可持续发展

水资源是我国可持续发展的重要方面、水资源管理问题十分复杂。针对目前我国水资源管理主要存在的三大问题，提出三个方面建议：一是加强流域统一管理；二是合理划分中央与地方的事权；三是合理区分水的公益性与经营性，发挥计划和市场两种手段的作用，通过加强水资源的综合管理，推动我国的可持续发展.     

水资源优化配置研究

分析了现有“以需定供”的水资源配置、“以供定需”的水资源配置、基于宏观经济的水资源配置和可持续发展的水资源优化配置理论存在的缺陷，如：①缺乏有效的生态环境保护机制，忽视水资源的过度利用引起的耗竭损失（边际使用代价）和环境破坏损失（边际外部代价），必然造成资源的潜在耗竭和生态环境的潜在破坏；②缺乏有效的利益补偿和激励机制，市场配置效力未能充分发挥，造成水资源整体配置的低效；③缺乏有效的水资源系统演化合理性评价和控制体系，不能对配置方案进行客观合理的评价，不能对配置过程进行有机的协调处理；④可持续发展的水资源优化配置理论虽然遵循人口、资源、环境和经济协调发展的战略原则，但缺乏对水资源可持续开发利用约束准则的量化研究，不论在模型结构还是模型建立上都与实际应用还有相当的差距。在此基础上，根据福利经济学、水资源价值和边际机会成本理论，提出了水资源净福利的概念：水资源净福利是对传统水资源福利的一种“绿化”．是从传统水资源福利中扣除水资源开发牛产成本、水资源耗竭损失和环境破坏损失．并考虑水权转让补偿效；     

世界水资源现状

来自世界各地１６５个国家和地区的１万名代表本月１６日聚集日本京都，参加第三届“世界水论坛”会议，为水资源的可持续利用献计献策．这一会议的背景是，全球水资源状况迅速恶化，“水危机”日趋严重．据水文地理学家的估算，地球上的水资源总量约１３．８亿km３，其中９７．５％是海水（１３．４５亿km３）．淡水只占２．５％，其中绝大部分为极地冰雪冰川和地下水，适宜人类享用的仅为０．０１％．２０世纪５０年代以后，全球人口急剧增长，工业发展迅速．一方面，人类对水资源的需求以惊人的速度扩大；另一方面，日益严重的水污染蚕食…     

科学分析水资源规律合理制定水资源配置方案

水资源配置是水资源规划的重要环节。水资源配置方案制定工作步骤大体分技术分析和协调裁决两个阶段，基本步骤为：一是通过资源评价阶段的工作得到水资源状况、资源利用和生态环境台账，为水资源配置奠定基础；二是确定最小生态用水以及生产和生活用水量及其潜力；三是提出最大可利用水量的控制指标和排放控制指标；四是提出水资源配置的推荐方案；五是比较分析并协商确立流域的水资源配置方案。水资源配置的技术方案分析要做好五方面工作：供水预测、水资源保护、需水预测、节约用水和配置方案分析。通过以上工作制定出合理的符合实际的最优水资源配置方案。     

水资源可持续利用下的水资源定价与水价

水资源的可持续发展已经成为了我国社会、经济可持续发展的关键因素。制定水资源价格是市场经济的需要、制定合理水价格的需要、资源管理的需要、持续发展的需要。我国水资源价格机制经历了：(1)无偿供水阶段；(2)低标；住水价阶段；(3)成本收费阶段。水资源价格制定的原则为：(1)公平性和平等性原则；(2)水资源高效配置原则；(3)成本回收原则；(4)可持续发展原则。水资源的高效配置要求采用边际成本定价法则，建议结合多种定价方法配合使用：(1)实行高峰负荷定价；(2)推行“两部制水价”；(3)实施超额累进收费制。     

杜塘水库枯水年份水资源高效利用研究

杜塘水库灌区自2002年至2004年连续三年遭遇特大干旱，水库管理处积极应对，制定应急供水方案，加强灌区节水型现代农业建设，采取灵活调度措施，取得良好的抗旱效益与社会效益。灾后反思，对如何做到有效节约水资源，提升水库的抗旱能力，主要有三点经验：一是要改变传统的“控制洪水”为“洪水管理”的治水理念；二是实行了“动态汛限水位”的水库新的防洪调度模式；三是要加快建设节水型现代农业新灌区，扩大灌区灌溉面积，提高灌区灌溉保灌水平。     

水资源水文学是发展水资源科学的基础科学

一、水资源科学的特点(一)要研究水资源应先对“水资源”下一个比较切合实际的定义世界各国对水资源的含义以及国内的一些专家学者对“水资源”各有不同的解释,笔者认为水资源不同于其他矿藏资源,“它是一种可以再生的,并能提供人类永续使用的资源。”这里所提的供人类     

试论深圳城市水资源承载能力

深圳人均占有水资源量极低，仅为全国的1／5，通过对深圳水资源承载能力分析，建议水资源发展战略分为两个阶段，一是境外调水，二是供水零增长，其对策措施，一是加强管水管理，提高用水效率，二是推行污水资源化和发展海水利用；三是注重水资源的节约和保护；四是改革水价政策；五是调整产业结构；六是实现水资源统一管理；七是强化公众水的忧患意识。     

宁波市水资源开发利用新思考

宁波市属于水资源短缺地区，水资源的可持续利用已经成为经济社会可持续发展的关键因素之一。通过对宁波市水资源的深入思考，提出以下观点：（1）宁波市的水资源具有一定竞争力；（2）水资源的需求增长应当有一定限度；（3）合理配置是水资源可持续利用的关键；（4）水资源开发利用率的限制不能一概而论；（5）节约用水必须注重结构的合理性；（6）加大海水利用，中水利用则应适可而止；（7）水资源规划：观念比技术更重要。     

水资源管理工作取得重大进展

水利部代国务院起草了“关于实行最严格水资源管理制度的意见”,会签了10个部委．并报送国务院：召开了全国水资源工作会议,对实行最严格水资源管理制度进行了全面部署;初步制定了实行最严格水资源管理制度工作方案和水资源管理“三条红线”的实施方案．代国务院起草了“最严格水资源管理制度考核办法”。     

抚顺市水资源开发利用时空变化规律分析

文章以抚顺市为例，结合2016-2020年统计数据揭示其水资源开发利用时空变化规律。研究表明：随时间变化抚顺市用水总量小于水资源总量的减少幅度，水资源短缺问题提出；从用水结构上，年际表现出“一降三升一稳定”的态势，农业用水所占比例最高；水资源利用变化率最高、最低的是新宾县和东洲区，研究成果为抚顺市水资源优化配置、合理开发以及科学管理提供依据。     

树立科学发展观全面推进水资源管理工作

2004年水资源管理的思路是：加快体制改革，实行统一管理；建立“双控制度”，做到优化配置；引入市场机制，建立水权市场；建设节水山西，厉行节约保护；建立信息网络，实现现代化管理。     

再谈水资源统一管理中对“三个不统一”问题的认识

《湖南水利》1996年第4期刊登了题为“浅谈如何依法对水资源实施统一管理”的文章，我们在实践运作中，又遇到了“三个不统一”问题的争论：即谁是代表国家对水资源行使统一管理的主体单位仍认识不统一；习惯权属与法定权属关系认识不统一；对水资源实行统一管理前提下的权利调整认识不统一。由于“三个不统一”问题，致使水资源的管理细则和收费办法等配套法规仍难出台。针对这“三个不统一”问题本文谈点初浅认识，仅供参考。1谁是代表国家对水资源行使统一管理的主体单位《中华人民共和国水法》第九条明确规定“……国务院水行政主管部门…