“代建制”新型建设管理模式在南水北调工程建设中的尝试

2004年《国务院关于投资体制改革的决定》提出了对非经营性政府投资项目推行代建制的规定。代建制是非经营性水利工程项目建设管理体制的发展方向,是政府通过招标等方式,选择专业化的项目管理单位负责建设实施,严格控制项目投资、质量和工期,竣工验收后移交给使用单位。代建制新型建设管理模式通过在南水北调京石段应急供水工程建设中的的...     

南水北调工程投资控制问题探讨

南水北调工程具有点多、线长、建设时间跨度大的特点,不仅涉及直管、委托及代建三种管理模式,而且涉及不同投资主体、不同设计单位以及面对不同地方群体等多种利益关系。因此,南水北调工程建设管理复杂困难,而且工程投资控制压力极大。为较好地实现投资控制目标,有必要对目前投资控制存在的问题进行研究探讨,以期寻找投资控制的措施和应对策略。     

南水北调中线干线工程投资管理模式分析

南水北调中线干线工程战线长、投资大,为有效控制工程建设投资,降低工程建设成本,工程采用静态控制、动态管理的投资管理模式.本文结合工程建设的特点,对南水北调中线干线投资管理模式进行了剖析,对完善投资管理进行了探讨.     

陕西水利工程项目引入"代建制"路有多远

“代建制”及其优势 公益性政府投资项目实行“代建制”,就是指政府通过招标的方式,选择社会专业化的项目管理单位(以下简称代建单位),负责项目的投资管理和建设实施组织工作,严格控制项目投资、质量和工期,项目建成后交付使用单位的制度。实行“代建制”的关键在于用公开竞争机制选择具有专业素质的代建单位,用经济合同来约束代建单位执行代建合同约定的代建任务。     

视点：基于代建单位视角下项目工程造价管控

基础设施由于具有资金投入量大、建设周期长、服务大众等属性,政府投资在其建设中一直占据着最为重要的地位。代建制作为一种新型政府投资项目的管理模式,相比传统管理模式具有明显的专业优势,但是,在建设过程中也暴露出一些新的问题。本文从代建单位的视角,系统剖析了代建单位在工程造价管控方面存在的主要问题,并给出了具体的解决思路和措...     

在水利工程中推行项目管理的探讨

随着近年来我国政府投资水利项目建设力度的不断加大,其规模迅速扩大,政府投资工程中管理力量不足、管理过程不规范、超概算投资行为严重等问题日益突出.在政府投资水利项目中实行项目管理制,成为将来水利工程建设管理的一种重要模式,但近两年来项目管理模式才开始推行,总体上看仍处于探索和完善阶段,在管理上有很大优势,也存在一定的问题.     

代建制项目管理在南水北调工程建设中的有益尝试

南水北调中线京石段应急供水工程建设管理包括中线局直接管理、代建管理和委托地方管理3种模式，代建制作为一种新型建设管理体制首次在南水北调工程建设管理中采用，文中对存在问题及代建单位与监理之间关系进行了概括和总结。     

浅论代建项目合同管理工作

"代建制"是对我国政府投资的建设项目管理模式进行市场化改革的重要举措。本文将以代建单位的角度,结合政府投资"代建制"项目的特点和主要项目风险,对代建项目合同管理工作中的一些关键环节进行了分析和讨论。     

项目代建制在水务工程中的应用

代建制管理是我国投资体制改革的需要,是政府投资项目管理的一种创新.在水务工程建设中科学、合理使用代建模式,必将促进项目决策更加科学深入,进一步提高项目管理水平和工作效率.     

项目代建制管理实践初探

结合长期施工管理工作和项目代建管理工作的探索实践,介绍了项目代建管理工程选择的原则、项目代建管理工作内容、项目代建管理组织机构,即提出了项目代建管理和监理一体化的管理模式。总结了项目代建管理和监理一体化的管理模式服务和施工监理服务相比所具有的特点和优势,以及实践工程项目代建管理的主要风险及规避措施。随着政府主管部门对项目代建管理制度和法规的完善与导引,项目代建管理将拥有广阔的发展前景。     

中、小型水库灌区配套项目的建设管理

以尚志市黑龙宫灌区节水配套改造工程建设为例,阐述了中小型水库灌区在配套项目建设中,全面实行项目法人责任制、招标投标制、建设工程监理制、合同管理制和工程质量终身负责制,严格项目管理,确保工程按计划实施。     

非经营性水利工程项目代建制实践探索

代建制是我国工程建设投资领域的一项重大改革,也是针对政府投资项目建设管理的一种新的管理模式。我国目前尚无适应于代建的法律法规、行业标准和技术规范,导致代建法律地位不明确,代建、业主、监理等各方关系职责不清,代建人在履行职责时难以正确把握工作范围和职责,很难发挥应有作用。提出现阶段应尽快出台代建制的法律文件和行业标准、技术规范,赋予代建人应有的法律地位和相应的权利、责任、义务,使代建人全面负责项目建设全过程的组织管理,更好地发挥作用,达到推行代建制的目的。     

南水北调工程委托管理行为规范探讨

南水北调东、中线一期工程包含单位工程2700余个。如何协调各方利益建好工程,是业内人士关注的焦点。南水北调工程建设施行以项目法人为主导的直管、委托和代建制三种模式相结合的工程建设管理模式。南水北调中线京石段应急供水工程河北段采取的是委托管理模式。项目法人需与建设管理单位签订委托合同。授权项目建设管理单位独立开展委托项目工作,承担委托项目在初步设计批复后建设实施阶段全过程（初步设计批复后至项目竣工验收）的建设管理,这一举措有力地保证了南水北调京石段工程进度。但工程实践中,业主、监理、承包商三方施工建设行为不够规范,与南水北调工程建设管理的总体要求尚有一定距离,亟待探索。     

南水北调工程建设管理信息流模型研究

随着南水北调工程建设的推进,附加在工程上的信息量也越来越大。为了使南水北调工程的各个建设单位之间的信息沟通更加顺畅和有效,管理更加规范和科学,对南水北调工程建设管理过程中出现的3种主要的管理模式进行了调研和分析,并根据现有的管理模式建立了相应的信息流模型。模型反映了参与南水北调主体工程建设的各个单位之间的信息流动过程,可以用来分析南水北调工程建设管理信息流的效率和可靠性,可以作为进一步研究南水北调工程建设单位之间接口的基础。     

大中型水电站移民工程代建管理模式综述

合理选择移民工程代建管理模式,能够极大提高移民工程建设管理的质量和效率,解决移民工程的难点问题。某水电站结合单项移民工程的特殊性,充分考虑各代建管理模式的优缺点,科学选择了最适用的移民工程代建管理模式,实现了电站按期下闸蓄水的建设目标,能够为类似水电站移民工程代建管理提供有益借鉴。     

水利工程项目推行"代建制"的必要性分析

“代建制”是指政府通过招标等方式,选择专业化的项目管理单位负责的投资管理和建设组织实施工作,项目建成后移交给使用单位的一种工程建设管理模式。“代建制”是我国与国际接轨控制建设规模、建设工期和建设投资的行之有效的管理方法。同现行政府投资项目管理体制相比,“代建制”具有明显的优势,是当前我国水利工程建设先进的投资管理模式,应在水利工程建设中加快推行“代建制”。     

南水北调代建投资控制及合同管理案例分析

南水北调中线干线工程是国家特大型水利工程之一,具有工线长、投资大、工作面复杂、项目类型多、技术标准高、涉及面广等特点,工程广泛采用了代建制,黄河水电工程建设有限公司2005年中标的南水北调中线干线工程京石段应急供水工程代建管理Ⅰ标是其中的一个缩影,通过对南水北调工程代建项目案例分析,可为黄河流域开展大型水利枢纽工程的代建制管理,加强监管弥补短板提供有益的借鉴作用。     

不同建设管理模式及其投资审核

工程建设管理模式是指项目发起人或项目管理公司对项目管理的运作方式。目前,在国际工程建设领域,有DBB、CM、DB、EPC、BOT等多种形式的工程建设管理模式。随着我国加入WTO的不断深入和全球经济一体化步伐的进一步加快,随着建设项目融资渠道的进一步放宽,在我国工程建设过程中,也必然会引进形式多样的工程建设管理模式。下面笔者就国际工程建设领域中几种常见的管理模式及其特点,以及在不同的管理模式下投资审核的重点做一简单分析,仅供同仁参考。     

基于TOC水利工程项目管理的持续优化路径的研究

代建制是适应现代水利工程建设需要而产生的项目管理模式,是政府投资工程管理方式的一种创新。要想成功的完成水利工程建设,关键是要不断完善代建单位的项目管理标准。进行项目后评估是目前提高项目管理标准和实现持续优化的一种有效的方法,但该方法在实践的过程中仍存在一些缺点。通过分析对项目后评估的缺点分析,本文引入约束理论(TOC)在水利工程项目管理中存在的优势。该理论可以不断提高项目管理的优势,不断优化路径代建单位的项目管理。这个理论路径可以有效的提高管理效率和代建单位的市场竞争力。     

“代建制”新型建设管理模式在某工程中的应用

“代建制”作为一种新型的工程建设管理模式，在我国南水北调工程建设管理中得到了广泛的应用。文章对“代建制”的发展现状以及在南水北调工程中的应用概况进行了介绍，同时探讨了应用“代建制”管理模式需要注意的几个问题。