北运河流域实施“五水共治”方式思考

结合北运河流域现状和治理成果,分析了北运河流域治理中存在的问题,从治污水、防洪水、排涝水、保供水和抓节水等5个方面,即五水共治,提出北运河流域的综合治理模式,建议从"五水共治"规划编制、流域系统综合管理、技术手段、政策制度建设、创新资金筹措渠道和加大社会参与力度等6个方面对北运河流域进行综合治理,为实现北运河流域人水和谐提供一条新思路。     

对强化流域管理机构职能的几点思考

文章结合新阶段强化流域治理管理的要求,分析了流域管理机构开展流域治理管理面临的核心问题,提出落实“四个统一”应当围绕创新流域治理管理模式,逐步形成我国流域管理“制度特色”,不断强化流域管理机构设置的公益性,发挥好协调平台作用。从强化流域管理机构机关在流域治理管理中的行政地位、推动流域管理机构及其下属单位严格实行政事企分开、深化流域管理机构所属事业单位分类改革、强化流域管理机构自身能力建设等方面,提出强化流域管理机构职能的建议。     

北运河水系管理模式存在的问题与建议

以北运河管理现状为基础,对北运河水系的管理体制和特征进行分析,提出了管理中存在的诸如缺乏整合水量、水环境、水生态管理的流域性综合法规,跨地区和跨部门协调的机构机制权威性不够、流域规划约束力不强、流域信息的共享性不高、流域利益相关方参与范围不广等矛盾。紧密结合北运河水系的发展目标,合理借鉴国内外流域管理经验,提出了北运河水系综合管理模式架构和建议。     

坚定不移贯彻系统观念 推动松辽流域治理管理能力全面提升

2021年12月3日,水利部召开强化流域治理管理工作会议,李国英部长在会上发表讲话,提出了强化流域治理管理的“四个统一”重点任务,即统一规划、统一治理、统一调度、统一管理。强化流域治理管理,是对习近平总书记治水重要讲话指示批示精神的有力贯彻,为流域管理机构更好履行职能提供了行动指南。水利部松辽水利委员会深入贯彻会议精神,立足松辽流域特点和工作实际,在“四个统一”方面真抓实干,为推动东北全面振兴、全方位振兴提供坚实的水安全保障。     

关于北运河流域管理相关问题的思考

根据北运河流域现状管理体制及存在问题的分析,通过对北运河流域水系综合治理"后管理"模式的思考,提出建立北运河流域管理的决策、执行、监督三权分立的管理体制;形成公众参与、有效补偿、市场运行等层面的管理机制,以实现防洪减灾、水资源保护、水资源配置的三大体系,保障北运河流域的可持续发展。     

北运河流域中小河道治理建议

北运河承担北京市90%的排水任务,兼具防洪排涝和灌溉等重要功能。2012年"7.21"暴雨时,流域内未形成较大洪峰,但流域内仍有部分河道与水利工程不同程度受损,反思治理现状,中小河道治理在强化管理、增强责任意识的同时,亟待制定统一规划标准、建立应急响应机制、建立网格化管理、构建"智能型"河道管护系统、加大配套资金的稳步投入、不断提高防洪标准和构建更加完备的防洪减灾体系,确保城市行洪安全。     

北运河流域管理体制与机制探讨

结合北运河流域综合治理,探索建立适合北运河流域的管理模式,通过分析北运河现有的管理体制和机制情况,结合国内外先进的流域管理经验,提出建立决策、执行、监督三权分立的管理体制;形成参与、补偿、市场3个层面的管理机制;实现北运河综合治理防洪减灾、水资源保护、水资源配置的3大功能;从而保障北运河流域的可持续发展。并指出了流域管理需要深入研究的管理目标、评价体系、机制指标体系等问题。     

强化洪泽湖流域治理管理的实践及思考

遵循流域自然规律,从生态系统整体性和流域系统性出发,强化流域治理管理,是当前水利体制机制法治管理工作的重要内容。江苏省积极探索洪泽湖流域治理管理实践,建立健全以流域为单元的治水管水体制,强化统一规划、统一治理、统一调度、统一管理,推动流域治水管水效能显著提升。文章分析了强化洪泽湖流域治理管理的必要性和紧迫性,全面总结了洪泽湖流域治理管理的成功经验,指出了流域治理管理工作中面临的矛盾和问题,并对如何建立更加健全的流域治理管理体制提出建议。     

北运河流域管理体制机制的发展方向

通过对北运河流域自然环境和社会环境的分析,结合其流域面积广阔、涉及区县众多的特点,提出适合北运河流域发展的体制机制。在推行＂流域管理与区域管理相结合＂的管理模式下,遵循流域统筹规划、流域综合治理、流域统一协调的原则,采取＂统筹规划、标准划一、主动参与、部门协商＂的方式,制定考核机制、协商机制、参与机制、宣传机制和问责机制等,建立水资源保护、水资源配置、防洪减灾三大体系,以北运河综合治理为契机,实现全流域污水防治资源化的目标。     

坚定不移强化流域治理管理 奋力推动海河流域高质量发展

强化流域治理管理是贯彻落实习近平总书记“十六字”治水思路和关于治水重要讲话指示批示精神,推动新阶段水利高质量发展的有效途径。水利部海河水利委员会认真贯彻水利部党组关于强化流域治理管理等决策部署,坚持系统观念,将推进流域统一规划、统一治理、统一调度、统一管理作为落实新阶段水利高质量发展“六条实施路径”和系统解决海河流域新老水问题的重要抓手,奋力开创海河流域治理管理新局面。     

发挥主力军作用 强化流域治理管理 全力推动新阶段长江水利高质量发展

总结梳理了水利部长江水利委员会落实强化流域治理管理的工作实践,全面分析了长江流域治理管理能力水平与水利高质量发展目标相比存在的主要问题,提出了全面强化流域统一规划、统一治理、统一调度和统一管理的工作举措,全力推动新阶段长江水利高质量发展。     

北运河流域水系综合治理开展中期评估

2012年,是实施北运河流域水系综合治理的第5年.为了及时掌握规划任务完成及目标实现情况,总结治理过程中的经验和做法,分析规划实施过程中存在的问题和不足,以确保完成规划提出的目标和任务,2013年,北京市有关部门对北运河流域水系综合治理进行中期评估.开展了项目实施情况、管理模式、实施效果、目标实现程度和需求等5个方面评估,结果表明,北运河流域水系实施5年综合治理“目标实现好”,基本完成阶段性目标要求.     

流域统筹区域协同河湖管理机制构建——以长三角和川渝地区跨界河流联防联控为例

构建流域统筹区域协同河湖管理保护机制,是全面强化河湖管理保护责任制落实的重要抓手。以长三角和川渝地区跨界河湖联防联控为典型案例,分析了流域统筹区域协同推进跨界河湖治理保护、共建跨界河湖联防联治的手段和措施,提出了构建流域统筹区域协同河湖管理保护机制的建议。     

坚持系统观念 注重统筹协同 推动塔里木河流域治理管理能力再上新台阶

2022年以来,新疆塔里木河流域管理局深入学习贯彻习近平总书记视察新疆重要讲话指示精神和“十六字”治水思路,贯彻落实水利部强化流域治理管理工作会议精神,紧抓推动新阶段水利高质量发展的六条实施路径,聚焦流域统一规划、统一治理、统一调度、统一管理,不断完善流域治理管理总体布局。文章在梳理一年来流域治理管理工作成绩的基础上,总结经验,凝练成果,提出必须正确处理继承与创新、开发与保护、流域与区域的关系,必须落实提级管理的工作机制、系统调配的工作举措、每周调度的工作方法,必须提升因事而动的应变能力、科学研判的分析能力、共商共建的统筹能力等创新思路,为下一步塔里木河流域治理管理工作提供参考。     

以数字孪生海河建设驱动流域治理管理新发展

现阶段，科学技术是推动经济社会发展的主要动力，不仅促进新型信息化技术与水利行业加速融合，而且推进智慧水利成为新阶段水利高质量发展的显著标志。智慧水利建设以数字孪生流域为核心，为强化流域治理管理、实现流域“四个统一”提供强大技术支撑。数字孪生海河建设可以提高“2+N”水利业务应用的数字化、智能化水平，其共建共享管理体系将提高流域治理管理的精准化水平和服务效能，并且通过提高水旱灾害防御能力、水资源集约利用和优化配置、水生态环境的监督治理等过程来保障流域社会经济的可持续发展。因此，数字孪生海河建设将驱动流域治理管理进入新发展阶段。     

全面强化流域治理管理 奋力推动太湖流域高质量发展

按照水利部党组关于强化流域治理管理和推动新阶段水利高质量发展的工作部署,水利部太湖流域管理局深入贯彻落实习近平总书记“十六字”治水思路和关于治水重要讲话指示批示精神,充分发挥流域治理管理主力军作用,以服务保障长三角一体化高质量发展为总体目标,以强化太湖流域统一规划、统一治理、统一调度、统一管理为主线,着力提升流域水旱灾害防御能力、水资源集约节约利用能力、水资源优化配置能力以及生态保护治理能力,努力提高流域治理管理效能,推动新阶段太湖流域水利改革发展取得了明显成效,为流域经济社会高质量发展提供了坚实的水利支撑。     

抓住重点 多措并举 着力提升黑河流域治理管理水平

黑河流域管理局坚持从流域实际出发,围绕“统一规划、统一治理、统一调度、统一管理”4个重点任务,着力强化顶层设计,对流域治理管理整体性、长期性、基本性问题进行考量并为此设计的整套行动方案;着力强化工程体系建设,逐步构建以源流区、下游绿洲尾闾区为重点、黑河干流为主线的“两区一廊道”生态保护治理格局;着力强化数字赋能,增强“四预”功能,对流域来水、配水、用水、控水全过程进行数字赋能,建设“智慧黑河”;着力强化法治保障,充分发挥河湖长制平台作用,全面深化依法管河治河,着力提高黑河流域治理管理水平,全面提升黑河流域水安全保障能力。     

开展“运河+体育”现状分析——以北运河（通州段）为例

发展“运河+体育”项目,有利于推动滨水空间共享利用,满足市民体育运动需求。北运河（通州段）对于体育运动管理经验不足、河道现状与市民需求存在差异、配套设施不完善,导致“运河+体育”发展存在一定限制。通过分析北运河（通州段）水资源、水生态环境、河道治理以及体育运动资源现状,按照分区管理、分类管理的方式,结合河道现状、水闸调度以及配套服务设施建设情况进行了活动区域划分和区域性活动分类,划分了水上和岸上活动区域,区分体育赛事和日常活动。科学施策,精细化管理,完善“运河+体育”保障措施,为北运河（通州段）“运河+体育”项目发展奠定坚实基础。     

可持续发展的钱塘江流域管理探讨

水的自然特性决定了它具有明显的流域规律性，洪涝灾害的发生也具有很强的流域特点，因此，只有按流域进行管理才能体现统一位。通过对钱塘江的管理现状的分析，提出了以强化流域统一管理为基础，加强法制建设为保障，推行科学化，法制化和管理手段现代化的河道管理为手段，通过自然资源的开发利用建立长期稳定的投入机制和可持续发展的钱塘江流域管理模式。     

强化流域治理管理“四个统一”的成功实践

在水利部坚强领导下,珠江水利委员会强化流域统一规划、统一治理、统一调度、统一管理,强化与流域各省（自治区）水行政主管部门团结协作,以流域为单元,科学统筹开展防洪规划、工程建设、洪水调度,为取得珠江“22·6”特大洪水防御胜利奠定了坚实基础。回顾总结珠江特大洪水防御成效,充分说明“四个统一”是战胜严峻汛情的关键所在,彰显了水利部党组加强流域治理管理“四个统一”的必要性和现实意义。