PPP十大问题亟待各界高度关注

正由于对PPP的操作理念和目标定位存在分歧,对PPP作为促进城市建设及融资创新工具的具体操作存在不同理解。同时,由于我国PPP制度顶层设计不完善、投融资体制改革不到位、政府职能转变滞后、社会资本投资权益保障制度缺失、政策及法律体系不完善、部门之间缺乏统一有效的协调机制、项目参与各方信用履约机制不健全、专业咨询服务能力不足等原因,使得PPP模式在新型城镇化建设中的推广应用存在各种苗头性、倾向性突出问题,应该引起高度关注。     

工程造价

<正>城建项目CHENGJIAN XIANGMU广西柳州150个城建项目"待嫁"总投资500亿元从12月1日开始,驻柳全国人大代表、自治区十二届人大代表,对柳州市2015年推进国家新型城镇化综合试点工作进展情况进行为期3天的视察。据了解,柳州已储备PPP(政府与社会资本合作)项目150个,总投资500亿元,吸引社会资本进入城市建设领域。2014年12月,柳州市获批国家新型城镇化综合试点城市。根据国家发展改革委员会等部委要求,柳州市推进国家新型城镇化综合试点工作的重点是城镇化投融资体制改革。柳州市重点推进政府性投融资平台改革重组,大力推行PPP模式,不断创新投融资方式和渠道,逐步实现了投融资方式     

广西新型城镇化建设投融资分析

2017年,国务院批复的《北部湾城市群发展规划》中提出"一湾双轴、一核两极"城市群框架,将为推动北部湾城市群发展及提升广西新型城镇化水平带来前所未有的重大机遇。本文旨在对广西B市新型城镇化建设资金供需及缺口情况剖析,以及通过对其他地区新型城镇化建设重点领域的成功分析,从拓宽融资渠道、完善投融资环境、积极探索农村合作金融模式、建立健全地方政府性债务风险预警处理程序等方面提出广西新型城镇化建设投融资模式,以供借鉴。     

新型城镇化建设融资模式改革研究

新型城镇化是我国现代化的必由之路,也是近年来我国经济发展的重要的动力,因而对建设融资提出了更高要求.城镇化建设应探索多元化的融资渠道,改革创新政府和民间的融资途径以及抑制城镇化建设融资风险,积极推进持续化、公开化和市场化的新型城镇建设的投融资机制,建立完善的新型城镇化融资模式.     

新型城镇化建设投融资模式经验借鉴及创新

投融资模式的创新是新型城镇化建设的重要支撑。当前,投融资模式存在很多问题,导致新型城镇化资金缺乏。根据国内外成功经验总结出适用于园区开发、交通设施、市政建设、社会事业、生态文明的5种投融资模式,在此基础上提出新型城镇化投融资模式的创新趋势、思路和原则。     

PPP模式当前应用于城乡基础设施领域的机遇与挑战

“十四五”期间，随着国家新型城镇化、乡村振兴等发展战略的深入推进，我国城乡基础设施领域仍存在大规模的投资建设需求。PPP模式在我国已经得到了大规模的推广运用，有力地推动了基础设施和公共服务设施项目的投资建设，但PPP模式在实践中也暴露出一些问题。文章重点分析了PPP模式当前应用于城乡基础设施建设领域的机遇以及挑战，并且提出了相关建议。     

基于现状分析的“特色小镇”建设问题研究

特色小镇培育工作是我国新型城镇化战略的重要举措之一,但由于发展时间较短,导致模式尚未成熟,仍存在一些潜在问题。本文从特色小镇现有政策,首批全国特色小镇数量、类型及空间布局,建设投融资模式等方面进行现状分析,发现特色小镇建设缺少具体操作规范、企业建设的保障政策及治理机制,首批特色小镇类型分布不均匀,投融资模式单一、过于依附财政资金和政府贷款等问题,并提出相应的对策建议。     

“PPP 模式+装配式”特色小镇项目的主体关系研究

利用装配式技术建设特色小镇项目,既符合国家大力发展装配式建筑的要求,又能实现绿色生态、快速建造的新型城镇化需求,但却存在投资大风险高的问题,可以通过 PPP 模式尝试解决。将 PPP 模式与装配式技术联合应用到特色小镇建设中,重点研究 PPP 模式、装配式及“PPP 模式+装配式”特色小镇项目主体关系,分析不同模式下的主体博弈过程。通过对比发现,“PPP 模式+装配式”特色小镇项目的主体关系最复杂但综合效益最高,并提出建议,以促使各主体关注改善关系协同中存在的问题,促进我国新型城镇化的健康快速发展。     

发展PPP模式对促进重庆城镇化建设的思考

加快城镇化建设是重庆市政府目前的重要课题,在建设过程中,资金无疑是重中之重,PPP模式的发展正是建设资金的重要来源。本文从发展PPP模式的必要性入手,通过分析重庆PPP模式发展的现状及存在的问题,提出了发展PPP模式,促进重庆城镇化发展的几点建议。     

上海首个PPP新型城镇化建设项目正式启动

正上海青浦区政府与中国建筑第八工程局有限公司、中建方程投资有限公司正式签约,以PPP(政府和社会资本合作)模式,全面推进重固镇24平方公里的新型城镇化建设。这是上海郊区新型城镇化建设的PPP模式"第一单",也是上海市目前入选国家发改委PPP项目库的唯一重点推荐项目。重固新型城镇化建设的首批项目,包括731亩的城中村改造工程、20多平方公里的美丽河湖改造,以     

县域新型城镇化的湖北实施与创新——基于仙桃、宜都的综合试点研究

仙桃市是全国第一批新型城镇化综合试点市,宜都市是全国第二批试点市。通过对近年来两市新型城镇化综合试点的分析,总结新型城镇化的创新性经验,提炼可复制、可推广的政策。研究发现,基于湖北省县域经济的特点与发展阶段,以湖北主体功能区布局为蓝图,湖北县域新型城镇化应走建立农业转移人口市民化成本分担机制、创新多元化可持续的城镇化投融资机制、改革完善农村宅基地管理、推进新兴小城市建设、创新机制体制的多元化创新之路。     

城市轨道交通投融资模式的探讨

城市轨道交通投融资模式包括传统投融资模式和新型投融资模式,传统投融资模式有权益型和负债型,新型投融资模式主要包括BOT、BT和PPP模式.首先分别阐述了传统投融资模式和新型投融资模式的内涵,然后通过分析比较其优缺点,同时结合项目自身的特征,优选城市轨道交通建设的投融资模式,最后对青岛轨道交通建设的投融资模式提出建议.     

黑臭水体PPP项目工程建设管理的探讨与分析

随着城镇化建设的不断推进及地方负债的不断增加,国家对投融资模式的变革需求迫切。为此,财政部《财金[2015号]76号文》应运而出,要求尽快形成有利于政府和社会资本合作模式发展的制度体系。PPP可以解决长期以来投资不足,转变政府职能问题的同时。通过对某市黑臭水体工程建设管理的实践,总结分析出PPP模式下项目实施特点和项目管理工作要点,供相关领域人事分析讨论。     

PPP项目价格机制构建研究

我国新旧动能转换、新兴产业发展、新型城镇化建设等战略均为PPP模式的应用提供了契机,PPP模式为新经济发展提供了新引擎,是全面深化改革、促进供给侧结构性改革的重要举措,而价格机制是开展PPP项目的关键环节,需要引起政府、企业、社会等多方主体的高度重视。通过对市场成熟国家PPP项目价格机制的梳理,并对多个案例进一步深化对比,总结我国PPP项目价格机制构建方面的经验与教训,即避免信息不对称产生的"黑箱"问题、合理采购、收费水平符合运营实际等,最后针对性地提出优化与完善建议,从而有效指引PPP项目的顺利开展。     

新型城镇化背景下的PPP项目风险分析与评价

随着新型城镇化的推进,PPP模式的引入为社会资本参与基础设施和公共服务项目提供了一个可靠的渠道。但是,在PPP项目的实施过程中存在着诸多风险,对存在的风险进行准确识别、分析及评价就显得尤为重要了,运用科学的方法对存在的风险进行定性与定量的分析及评价,为实现风险的有效控制奠定基础。     

海绵城市PPP项目VFM定性评价优化研究 ——基于入库项目特征关联

目前我国正处在推进新型城镇化和生态城市进程的关键时期,PPP模式在基础设施建设中发挥着巨大作用,物有所值定性评价是地方政府对PPP项目进行科学决策的有效工具。针对海绵城市PPP项目VFM定性评价,通过对入库海绵城市PPP项目的案例数据和物有所值报告的逻辑分析,从融资和供给侧效率角度提炼此类PPP项目的项目特征,在此基础上分析财政部《PPP物有所值评价指引(试行)》中物有所值定性评价指标与项目特征的相关性和匹配度,并提出基于项目特征的海绵城市PPP项目VFM定性评价体系完善建议。     

PPP 项目可持续性后评价指标体系研究

随着新型城镇化的快速发展,PPP 模式作为一种新兴的项目投融资和运作模式,在我国基础设施和公共服务领域得到了广泛应用。为推动“以人为本”的PPP3.0 在国内的贯彻落实,基于平衡计分卡管理原理,构建PPP 项目可持续性后评价指标体系。通过问卷调查,利用层次分析法对所构建的指标体系进行分析,从而为客观公正地对PPP 项目可持续性进行后评价提供了新的思路与依据。     

浅析新型城镇化的基本模式、具体路径与发展对策

随着我国经济社会的全面发展,城镇化建设对进一步促进现代建设方面具有十分重要的意义。相对传统的城镇发展模式的种种弊端,新型城镇化建设模式具有十分明显的优势。这种优势主要来自于其内在的核心价值内涵上,以坚持科学发展观为指导,以全面、协调、可持续的建设新型城镇化为原则,以人口城镇化为中心工作,充分发展现代化、信息化工业、农业化。切实做到实现经济社会发展的可持续,形成共同建筑城乡一体的城市中国。政府在进行相关制度机制建设与规划中,充分考虑各项发展中存在的问题与现状,完善机制体制,强化监督管理职能,稳步推进新新型城镇化进程。     

PPP 模式在东部地区县域城镇化进程中的应用研究——基于 3 个典型案例的分析

县域城市是整个中国经济的基本单位,县域城镇化是推动城乡一体化发展、实现新型城镇化战略的关键环节。在县域城镇化进程中大量基础设施和公共服务的提供有赖于依靠 PPP 模式。从政治、法律、经济、社会文化和技术等方面对 PPP模式应用的宏观环境进行分析;选取东部地区县域经济体中的 3 个典型案例进行研究,分析其顺利实施的动力机制、准入机制和保障机制;指出要想在县域经济体中成功推进这一模式,必须重视公众利益、增强项目的经济性、社会资本方建设和运营能力并重、充分发挥中介机构的作用     

浅谈PPP模式下的项目管理工作

随着城镇化建设的不断推进及地方政府负债的不断增加,国家对投融资模式的变革需求迫切。为此,财政部"财金[2014]76号文"应运而出,要求尽快形成有利于促进政府和社会资本合作模式(Public-Private Partnership,PPP)发展的制度体系。PPP模式不仅仅是一种融资模式,更是一种管理模式。在肯定PPP可以从根本上解决长期以来投资不足、转变政府职能问题的同时,也必须剖析此种模式下的项目管理工作。通过对某市市民服务中心的管理实践,总结分析出PPP模式下项目实施特点和项目管理工作要点,以供工程管理领域人士分析探讨,同时也为咨询服务类企业做好此类项目提供借鉴。