中国天然气产业链协调发展的基础、前景与策略

天然气产业链的协调发展对优化我国能源消费结构、促进国民经济科学发展具有重要意义。为此,对我国天然气资源、管网、天然气市场与消费结构等现状进行了研究,认为天然气价格形成机制虽然尚待完善,但天然气产业链具备协调快速发展的基础;从天然气供应、管网建设、市场等角度,论证了我国天然气产业链具有协调发展的广阔前景。提出了6条具有可操作性与政策前瞻性的保持协调发展的策略：①促进天然气产业上中下游协调发展,制订国家层面的天然气工业发展规划,培育以城市燃气、天然气汽车、工业用气为主导的天然气市场体系;②构建全方位的天然气供应安全保障体系;③地方政府大力支持天然气行业,促进区域经济发展;④抓住当前调价的良好时机,尽快建立天然气产业链各环节合理化的价格机制;⑤促进天然气消费,促使能源各子行业协调发展;⑥建立健全法规与政策体系,促进天然气产业与产业政策的协调发展。     

中国天然气市场面临的一次洗牌

我国天然气市场表现为：市场的开发培育加快并向国际成熟市场方向有序迈进,消费量快速增长,市场开发与管道建设交互促进,跨地区天然气管道销售量增长更快,形成了比较集中的几大天然气消费区域跨省管道,下游用户以民用、工业和发电为主,气田周边用气价格偏低并以化工项目为主;中国石油以奉献能源、创造和谐为宗旨,加强战略和供应保障研究部署,加大勘探生产力度,产量连年净增100亿立方米,积极引进境外清洁资源,努力保障国家能源供应安全;目前天然气的短期供需不平衡很大程度上源自天然气价格与替代能源差异很大,反映天然气实际价格与价值背离;利用方向处于引导阶段,消费结构中城市燃气占有较大比例,北方冬季高峰取暖用气调峰压力很大,用户自己的调峰手段薄弱。截至2005年底,全国天然气管道总长达2.8×10⁴km,管径在426 mm以上的输气管道76条,总长1.8412×10⁴km。对中国天然气未来市场发展的分析结果表明：①科学与和谐发展是天然气需求继续快速增长的助推力;②资源供应趋于多源化,在一定时间内小于需求;③引进国际市场化价格将推进我国天然气价格机制改革并推动其价格与替代资源挂钩;④利用政策和价格机制将对用户结构产生调整作用,向城市用户和高价值的工业用户集中;⑤行业格局短期内不会发生大的改变;⑥对长江三角洲、珠江三角洲和环渤海地区局部市场高价值客户的竞争逐步加剧;⑦中长期天然气行业逐步市场化。进而指出了天然气市场发展不可忽视的因素：进口天然气价格没有与替代能源挂钩;天然气价格机制没有到位是与国际成熟市场的最大差异;天然气发电利用政策滞后;未来天然气利用增长最快区域在我国东部。     

长春市天然气终端市场价格及承受力分析

长春是吉林省大力推广天然气应用的主要地区,根据调查预测,该市天然气市场需求量到2015年将达到25.4×10~8m~3/a。根据天然气与可替代能源现有价格等热值直接成本对比和该市居民可支配收入以及其他行业附加值与经济收益分析判断,长春城市燃气、CNG和汽车工业产业链工业用户对天然气有较高的价格承受能力。通过分析,为进一步加大吉林省天然气开发建设力度及促进我国加快天然气价格机制改革提供决策依据。     

我国天然气行业的垄断性与价格机制研究

围绕我国天然气工业发展初期的市场发育不全、定价机制不能反映供需要求和价格扭曲等问题,运用现代微观经济理论和分析方法,系统地探讨了天然气工业形成垄断的原因,并对垄断环境下的天然气市场特征及价格机制进行研究。在借鉴和分析美国竞争性天然气市场结构及价格形成机制的同时,进一步研究了“西气东输”工程及进口气源等天然气市场价格的形成过程和存在问题。提出必须进一步放松政府管制,培育竞争性的、国际化的天然气供求关系,提供明确、持久的法律框架和优惠政策,才能逐步完善我国天然气市场和价格机制,促进天然气工业的整体协调发展。     

国内外天然气运销模式研究分析

通过对国内外天然气运销模式、角色设置及职责对比分析,结合国内天然气市场逐步开放的形势,提出国内天然气运销模式向国外模式趋同的建议。由于城市燃气零售商业务范围和运营模式受天然气运销模式影响,因此国内外城市燃气零售商业务范围和运营模式也不同;随着国内天然运销模式变化,国内城市燃气零售商未来发展也应拓宽业务范围,增加自助服务和增值服务,并改进计量设备以适应天然气价格的频繁变化。     

我国城市燃气市场的竞争格局与对策

我国城市燃气行业发展迅速,垄断与竞争并存,随着国有企业进入下游市场和西气东输二线工程的实施,城市燃气市场活跃着地方国有企业、港资企业、中央企业、民营企业。城市燃气市场目前存在的问题：①天然气占一次能源消费比例偏低;②各级管网等基础设施建设相对滞后;③城市燃气定价机制制约其发展;④城市燃气管网安全运行存在隐患;⑤城市燃气市场管理不规范,监管不严。为此,以政府宏观调控为导向、优化资源配置为基准、满足民用气市场为目标、避免行业垄断为原则,通过波特五力模型分析了我国城市燃气市场的竞争格局。针对上述问题提出了对策与建议：①国家和地方政府应鼓励城市燃气市场竞争、完善城市燃气行业法律体系和机构建设、建立合理定价机制;②国企应深化企业改革,承担责任,坚持一体化发展,避免不正当竞争;③民企应加强市场开发,做到有序竞争,保证稳定供应,确保安全。     

我国天然气市场战略定位探讨

分析了我国天然气市场的发展现状及前景，对其总体发展战略及战略定位作了思考。认为我国天然气市场的发展应坚持“资源作基础、供应是前提、需求为动力、价格作杠杆”的指导思想；市场战略的重点应放在天然气管道、储气库、进口LNG储运等基础设施建设，合理的天然气产业链价格形成机制，天然气法，东北地区、环渤海、东南沿海以及长三角地区的市场开发等方面；在天然气利用方面，应该大力发展城市燃气，稳步发展工业燃料，适度发展天然气发电，择优发展天然气化工．积极探索应用新领域；在天然气市场管理方面，我国现阶段宜采取开发输送一体化的模式。     

各方纵论天然气市场

①国家发改委价格监测中心研究员刘满平天然气价格改革应当遵循的三个原则第一,天然气价格改革一定要坚持与我国天然气发展现状相适应的原则。国外天然气市场的发育经历了三个时期初期、发展期和成熟期。在初期和发展期的相当长时间里,天然气产业都处于垄断经营过程,政府对天然气价格实行严格监管;在发展后期和成熟期,政府的监管逐步放松,进入完全的市场化经营。我国的天然气市场存在开发程度低、气源远离市场、管输不发达及供应商单一、缺少完善的法律法规等特征,处于产业发展初期或发展期的初级阶段。因此,我国天然气定价机制改革也应根据这一特点,不符合天然气发展水平的价格改革,只能适得其反,阻碍天然气事业的发展。     

城市燃气的天然气市场价值分析方法探讨

城市燃气是天然气的主要利用领域,由于其价格直接影响居民生活,一直以来备受各方关注.传统的城市燃气市场价值测算方法只是简单的采用替代燃料的价格进行换算,不能准确反映各类型用户的需求特点,因此不能很好的适应天然气利用多元化的发展现状.从市场价值的理论基础出发,根据不同类型终端用户的需求特点,探讨了各类用户及城市门站的市场价值分析方法,并建立了市场价值分析模型,以便更准确的分析城市燃气的市场价值.     

深化中国天然气价格机制改革的思考

随着国家石油天然气管网集团有限公司(以下简称国家管网公司)的成立和新版《中央定价目录》的发布,中国天然气价格机制改革面临着新的目标和新的路径。在调研国外天然气价格形成机制发展现状与趋势的基础上,分析了中国现行天然气价格机制与市场的适应性。研究结果表明:①现行天然气基准门站价格机制总体与天然气市场结构和供需实际相适应,但应进行完善和市场化改革;②应将现行与油价挂钩的天然气定价机制作为价格机制改革的第一目标,而将气—气竞争价格形成机制作为价格机制发展的最终目标模式。基于上述结果,提出了中国天然气价格机制市场化改革的推进措施:①贯彻落实天然气勘查开采领域全面开放政策;②加强对国家管网公司的监管;③改革和完善现行天然气门站价格机制;④发展多气源和多卖方的市场竞争;⑤建设和发展天然气交易中心;⑥发挥市场配置资源和政府管控的双重作用。最后对近期中国天然气价格机制改革提出建议:①用多种方式合力缓解进口气亏损;②完善管道运价机制,降低输气价格;③并行应用天然气门站价和气源(出厂)价;④降低城市配气价格水平,取消居民用气阶梯价格。     

新时期我国天然气工业发展战略转变探讨

通过对2000年以来我国天然气工业快速发展定性分析以及对国内外天然气发展形势的对比发现，我国天然气工业进入快速发展的新时期，海外天然气（包括管道和LNG）的大量利用、全国天然气管网形成、天然气区域化生产和利用等新特征日益清晰，使国家天然气工业战略转变具有强劲的驱动力。认为天然气是我国能源向清洁能源过渡的重要中间能源，应该定位在能源可持续发展和环境保护的高度进行开发利用。在未来的发展中，天然气市场的培育和开放、天然气安全、金融化以及天然气行业的进一步完善是发展的重点。     

中国天然气产业发展形势与前景

我国天然气产业已经进入快速发展阶段,供、销、储、运体系正在持续不断地发生着深刻的结构性变化,客观把握当前天然气产业的发展形势、趋势并做好科学预判,是关乎国家能源安全的重大课题。为此,通过分析全球天然气资源现状、贸易格局与发展趋势,结合中国天然气产业的发展历程、现状、趋势以及所面临的问题,从需求、供给等方面对我国天然气产业进行了展望分析与判识,进而提出了推进天然气产业合理、可持续发展的战略措施与建议。研究结果表明:①采用综合能源弹性系数法,预测2030年中国天然气消费量约为6 500×10~8 m~3;②受能源供给侧改革、工业化、城镇化等因素的影响,国内天然气消费量增速远高于产量增速,天然气产业发展仍面临着一系列的问题;③需要加大天然气勘探开发力度,以保障国内天然气增储上产;④持续拓展多元化的进口渠道,分散天然气对外依存度增长过快的风险;⑤加快全国性、动态化互联互通体系及枢纽建设;⑥理顺天然气价格机制,逐步放开行业性、季节性消费管控,加强对全国市场的整体销售引导。     

Strategy for China's Natural Gas Industry in the Low Oil Price Environment

In regard to the continuous decline of international oil prices in recent years, how should China's natural gas industry seize the opportunity brought by this round of energy price declines, and how should we meet the challenges posed to the development of the domestic natural gas industry caused by changes in the international energy pattern? These questions deserve serious consideration. Through analysis on the situation of the domestic and overseas oil and gas market, and in combination with China's 13 th Five-Year Plan for energy development, the article proposes the development strategy in response to the low oil prices, aiming to provide countermeasures and suggestions for the long-term stable development of China's natural gas industry.     

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??For a full and accurate understanding of the position and role of natural gas in China's energy revolution and providing a decision- making reference for the scientific establishment of natural gas development strategies and the deepening of the energy revolution, this paper analyzed the role of natural gas in guiding the energy revolution in China and points out the main direction of natural gas utilization in the Sichuan–Chongqing gas province which takes the lead in China's natural gas industry. The study provides the following findings. First, with a huge space for development, natural gas will play an important role in China's third energy revolution. Second, natural gas resources are abundant and have a huge potential for development in China. Third, natural gas can be used for a large range of purposes in the Sichuan–Chongqing gas province. In addition to be used as city gas, natural gas can also be used for industrial fuel mainly as a substitute for coal, transportation, distributed energy, peak-shaving power generation, and high-end natural gas chemical raw materials. Some conclusions are made. First, as the cleanest fossil energy and the best fuel, natural gas will play an irreplaceable role in China's third energy revolution in the 21st century. Second, the Sichuan–Chongqing gas province is rich in natural gas, hydropower and other renewable resources. By 2020, it will become the largest gas production province in China, with natural gas production over 550×10⁸ m³. By 2030, driven by the rapid development of shale gas, gas production in the province is expected to exceed 800×10⁸ m³. Third, the Sichuan–Chongqing gas province is likely to become the leader in China's third energy revolution.     

中国天然气计量技术及展望

天然气计量是国家、社会和经济发展的基础性工作,准确可靠的计量是促进我国天然气工业快速发展的重要保证。为此,分析了天然气计量的重要性及其特点,从计量技术标准体系、计量器具的应用技术、天然气贸易交接计量方式、量值溯源体系和计量管理方面对国内外天然气计量技术进行了对比分析,并对中国天然气流量计量技术的发展进行了总结和展望。研究结果表明:①天然气计量是量大、动态、可压缩介质的气体计量,计量结果由工况流量、组成、温度、压力等数据导出,每个基础数据都要被准确测量,才能保证计量结果的准确性;②我国已经建立了天然气计量技术体系,主要包括计量法律、法规,计量技术标准与规范,计量量值溯源技术,计量器具的应用技术,计量管理制度等;③随着我国天然气工业的高质量快速发展,我国天然气计量技术体系将持续完善并进一步与国际接轨,计量器具可靠性保证可能从强制检定转变为通过检定或校准均可的方式进行溯源,计量器具国产化进程会加快,天然气贸易计量方式将发生从体积计量转变为能量计量的重大改变。结论认为,我国建立的天然气计量技术体系基本满足了国家天然气大发展的需求,但仍需进一步提升和完善。     

科技攻关与中国天然气工业发展 ——煤成气理论研究30周年感言

科技攻关促进了中国天然气工业的快速发展.中国于1979年提出煤成气理论,经过"六五"、"七五"、"八五"、"九五"4次国家重点天然气科技攻关,天然气地质理论研究取得重大发展,其中天然气成因理论、天然气成藏理论、天然气(包括煤层气)富集理论为天然气勘探决策和部署提供了理论基础和科学依据.科技攻关与生产密切结合,提高了勘探成效,彰显了天然气科技攻关理论研究的重要性和实践意义.21世纪,中国天然气工业迈入快速发展阶段,已发现12个大型气田,形成6大气区,近30年是中国历史上探明天然气储量最多的时期.理论与实践结合、创新精神、团队精神是天然气科技攻关取得成功和中国天然气工业快速发展的关键.     

对《加快推进天然气利用的意见》的解读与思考

当前,我国天然气产业发展的主要矛盾体现在需求侧的增长出现波动,需求发展方向不明晰、空间不确定,同时供给侧的输配环节多、供气成本高,供给质量亟待进一步优化。针对中国能源和天然气发展所面临的新形势,国家发展和改革委员会于2017年6月23日发布了《加快推进天然气利用的意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出逐步将天然气培育成为中国现代能源体系的主体能源之一,首次从国家政策的高度明确了天然气的战略定位。为此在解读上述政策的基础上,深入分析了中国能源的发展形势与天然气在能源革命中的作用、推进天然气利用的方向与路径、《意见》出台后的市场发展前景及其对市场格局的影响等。结论认为:(1)《意见》顺应了我国社会经济与能源发展大势,确立了天然气在能源中的地位,明确了发展目标与路径,制定了改革措施与保障支持办法,将在未来较长一段时期内对中国天然气的发展起到重要的引领作用;(2)市场主体应主动适应国家政策及市场发展的变化,为确保中国天然气产业健康可持续发展、推动国家能源革命做出新的更大的贡献。     

China’s Offshore Oil Development Expected to Take Off

China＇s offshore oil industry will face a high-speed development with the crude oil production expected to top 50 million tons by 2010, according to a study recently released by China＇s State Oceanic Administration titled ＂China＇s Oceanic Development Report.＂ Meanwhile, the offshore natural gas production will also enter a rapid growth stage. In addition, a series of new exploration technologies suitable for China＇s offshore areas will be developed, including 3D seismic imaging technology, data imaging logging technology, underwater multiphase flow oil and gas development technology, marginal oil field development technology and shallow sea oil and gas development technology.     

加快发展天然气是改善能源结构的最佳选择

国际石油价格居高不下,环境污染日益严重,能源消费结构极不合理,严重影响我国国民经济的健康发展。加快天然气这种既是清洁能源又是重要化工原料的能源的发展,将是我国未来能源发展战略的最佳选择。文章从天然气在一次能源消费结构中的比例、高油价对我国国民经济的严重影响、天然气资源的勘探程度、天然气产量的增长速度、全国性的天然气输送网络等诸多方面进行分析研究,论述了加快我国天然气产业发展的必要性和可行性,并由此认为天然气加速发展的时代已经来临。