新时代呼吁新制度:构建农村宅基地管理权力清单制度的理论思考

随着全面深化改革与乡村振兴战略的推进,农村宅基地管理权力清单制度呼之欲出。构建农村宅基地管理权力清单制度,是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要行动,高度切合党和国家的战略方向。构建农村宅基地管理权力清单制度,是权力清单制度发展创新的要求,拓展了权力清单制度的广度和深度。构建农村宅基地管理权力清单制度,根本目的在于保障农民的切身利益,这也正是中国共产党的执政初心。构建农村宅基地管理权力清单制度,是实现资源优化配置、发展中国特色社会主义市场经济的必然要求。构建农村宅基地管理权力清单制度,也能有效推动相关法律法规建设。     

权力清单制度:城管执法合法性困境的制度性回应

权力清单制度作为规范权力清单推行各阶段的法律法规,价值在于保证权力清单的依法推行.从而达到规范行政权的行使。当前城管执法面临着行政主体资格不明等合法性困境,权力清单制度是对城管执法合法性困境的制度性回应。权力清单本身也存在合法性的困境,国家层面应出台明确城管执法权力清单的法律法规,地方层面应出台规定城管执法权力清单的内容和程序的地方性法规、规章,同时保证城管执法权力清单各阶段依法推进。     

责任清单：构建基于社会治理背景下的权力清单制度核心

立足于我国全面深化改革这一恢弘的历史性背景,将有助于从社会治理创新的角度论述权力清单制度。在由“政府本位”向“权利本位”与“社会本位”的社会管理模式变革中,通过权力清单制度厘清政府与社会的边界,确立二者的职责与分工,这既是我国全面深化改革伟大事业中实现政府治理现代化的内在要求,也是创新社会治理模式、构建和谐社会的必由之路。针对制度变革进程中可能存在的种种问题,明确提出以“责任清单”作为权力清单制度的核心,并主张在社会治理中引入“负面清单”制度,以充分发挥社会在社会治理中的作用与功能。     

关于把权力关进制度笼子里的思考

政治权力的基本特征、制度反腐的优势以及当前严峻的反腐形势,决定了把权力关进制度笼子里的必要性。制度约权必需搞好制度设计。制度要全面、系统和具体,要加强制度文化建设。要使权力在制度笼子里有序、有效地运行,必须遵循权力运行的制约原则、法治原则、公开原则和责任原则。     

我国权力清单制度问题研究

党的十八届三中全会明确提出要推行权力清单制度,依法公开权力运行流程,这对推进我国行政体制改革,推进国家治理体系和治理能力现代化具有重大意义。目前我国一些地方已经开展了推行权力清单制度的实践,取得了初步的成效,但也面临着诸多挑战。如何完善权力清单制度,弥补制度的短板,进而在全国范围内推行,成为当前一个亟待研究的课题。     

法院工作报告制度是如何实践的——以最高人民法院工作报告为例

法院工作报告制度是一项具有中国特色的法院制度,体现了在中国共产党的领导下,国家权力机关与司法机关之间的产生与被产生、监督与被监督的宪法关系。从实践来看,法院工作报告制度大致包括制作、报告、审议与决议四个环节。以最高人民法院工作报告为分析样本,观察制度的运行实践并予以反思,以发现制度存在的问题并尝试提出解决或优化的建议,推进和实现中国建设社会主义法治国家目标。     

略论五权宪法和《临时约法》对当代法治建设的裨益

孙中山的"五权宪法"和《中华民国临时约法》是民国时期宪政思想的集中体现和典型代表。对其时代背景和基本内涵进行研究,如权利的平衡与制约、人民主权、基本人权、法治原则等,对我国当代法治建设有帮助,如法治建设应当反映民意,要与经济社会发展相适应;应当减少国家权力向法律的渗进,通过人民权利的重塑来完善立法权的行使;应当完善国家政权机关中的考试选拔人才制度,为合法合理行使行政权力提供保障等。     

法治湖南建设与健全权力运行制约与监督体系探析

法治湖南建设是在中国法治国家建设的大背景下,湖南依法治省的具体实践体现。权力制约与监督是法治国家建设的必由之路。为了规范权力运行,湖南省政府采取了很多举措,法治湖南建设取得了明显成效。形成了由科学的决策机制、有效的执行机制、有力的监督机制所构成的权力运行制约和监督体系。通过强化程序,规范重大行政决策,构建了权力运行的科学决策机制。通过加大政府信息公开力度,控制行政自由裁量权,提高行政效率,完善了权力运行的有效执行机制。强化人大的监督作用,充分发挥社会民众和新闻舆论的监督作用,全面落实行政执法责任制,有效完善了权力运行的监督机制。     

党依法执政的法治要求

依法执政要求党在执政过程中应当遵循现代法治的价值取向-确立权利本位法治观,坚持以人为本理念;确立权力制约法治观,优化权力资源配置;确立程序正义法治观,严格法律操作规范.     

试析特别权力关系

特别权力关系理论强调在政府与公民的关系上,政府可以总括地支配相对方,自由地发布命令,惩戒相对方,而相对方必须服从,并不能寻求司法救济。这一理论经历了一个从产生、发展到废弃的过程。深入分析该理论的涵义及其产生的背景因素,对于我国的法治建设尤其是公务员制度建设有着重要的意义。     

论我国对西方法治文化的移植

移植西方法治文化对于我国建设社会主义法治国家是有益的。我们在移植西方法治文化的过程中。不仅要学习西方国家一些有益的政治法律制度，还要通过宣传、研究和交流的方法来培养民主法治意识，还必须对我国传统文化中一些阻碍法治文化发展的部分进行改造。实现法治文化本土化的目的。     

运动反腐、权力反腐、制度反腐:梯度演进及其实践效应

中国共产党在其发展的不同阶段始终把反对腐败、保持廉洁作为自身建设的重要任务,在长期与腐败作斗争的过程中,逐步形成了具有我党特色的反腐斗争的方式。中国共产党在长期反腐斗争中经历了从运动反腐到权力反腐再到制度反腐的梯度演进和不断完善发展的过程,最终形成中国共产党人自己特色的反腐斗争方式。     

论我国公共权力的异化及矫正

公共权力从本源上来看具有公共性,但在阶级社会里,公共权力发生了异化,出现了公共权力的非公共运用,损害了它本应维护的公共利益。我国的社会主义制度虽然为公共权力的正位运行设定了理论前提,但在现实生活中仍然存在公共权力异化的问题,政府公共角色模糊,公共权力私人化、缺乏制约,侵蚀了权利的生存空间。通过政府转型,构建有限政府、服务型政府以及民主和法治政府,能够矫正公共权力的异化问题,使公共权力回归其公共性。     

关于高等学校加强监督更好地实践"三个代表"的思考

讨论了新形势下为保证学校健康快速发展 ,加强对利益调节器权力的监督的紧迫性和必要性 ,论述了加强高等学校民主监督、制度监督、干部人事工作监督、权力运作过程监督、市场运作过程监督等几个重要环节     

领导干部的法治思维与国家治理能力现代化

现代法治是用法律来约束公共权力及其行使的一种社会组织结构,法治思维这一概念只能从此种结构中来理解,在该结构中“现代”和“公共权力的行使”始终居于重要地位.对于领导干部来说,领导干部的法治思维主要包括:义务思维、底线思维、人本思维、正当程序思维等.国家治理能力的关键在于“现代化”,而现代化的国家治理能力,就我国当前的情况而言,有三种能力特别重要,即制度建构的能力、科学发展的能力和改革开放的能力.领导干部的法治思维与国家治理能力的现代化,这二者在“现代”和“公共权力行使”等方面高度一致,法治思维是提高治理能力的现代化思维,而治理能力的现代化水平则取决于各级领导干部法治思维的养成.     

法治的社会生成——论政治国家与市民社会二元结构的法治意涵

法治作为中国发展进程中的政治诉求，其核心是对权力的规范与制约和对权利的尊重与保护，这个核心恰好切中了中国传统的权力本位、权利缺位的硬伤。但要真正建成法治国家，认真探索法治赖以生成的社会基础实属必然，故而近年来从社会结构等对市民社会与法治的关系的讨论渐趋入。拟探讨市民社会的培育与成熟对法治的深层作用，进而对中国走向法治的过程中型构作为法治的深层社会基础的中国市民社会的路径选择作一浅析。     

以法治思维和法治方式推进高校采购制度改革

推动高校采购制度改革,提高其法治化水平是建设法治中国的重要一环.运用法治思维和方式对推进高校采购制度改革具有重要意义,法治是高校采购制度改革的必然要求、必要手段和有力保障.在推动高校采购制度法治化改革过程中,要以落实"阳光采购"理念,强化高校采购法制建设,构建高校内部自行集中采购制度为基本思路,以提高领导干部法治思维能力,实现采购权责明晰,实现采购程序控权,实现采购内控体系监督为具体措施.     

实践三个代表要求 努力提高干部队伍素质

干部队伍是领导我国社会主义建设事业的主心骨，如何更好地加强这方面建设“本文围绕市场经济这个时代背景，结合主观和客观两方面进行分析，探讨了领导干部在认识权力、使用权力，用好权力过程中的关键因素。     

推行负面清单制度与建设服务型政府的内在逻辑与实现路径

随着《市场准入负面清单(2020年版)》的公布,负面清单制度为建设服务型政府进一步“提速”。这场清单治理实践如何响应服务型政府建设的号召?二者之间存在怎样的内在逻辑关系?实现路径如何?这些都亟待从学理上予以解决。通过辨析推行负面清单制度与建设服务型政府在逻辑层面和路径层面所具有的内在逻辑关系,以监督机制、法律法规、政府职能等方面为抓手,分析现阶段所面临的现实困境,并对二者的实现路径予以政策建议。厘清负面清单制度与服务型政府二者之间的内在契合关系,既有利于深化“放管服”改革,激发市场主体活力,改善和优化营商环境,又有利于推动政府职能转变,加快人民满意的服务型政府建设。     

中国共产党关于依法治国理论与实践的历史考察

依法治国,建设社会主义法治国家,始终是中国共产党人孜孜以求的崇高理想和奋斗目标。在长期的革命和建设实践中,中国共产党不断探索具有中国特色的法治之路。然而由于历史和国情等原因,中国共产党对党法关系的认识经历了逐步演进的曲折过程。回顾这段历程并总结其历史经验,可为今天正在进行的社会主义政治文明建设与和谐社会建设提供重要的理论启迪和历史借鉴。