公私合作(PPP)模式的思考

2014年9月,一则中国公司合作(PPP)研究院在深成立的消息引起人们的注意,作为一种新型的城市发展建设与模式,对解决当前财政问题,化解财政债务问题,盘活现有财政存量资产,为政府与社会资本、民营资本、外资等投资者提供很好的合作模式和发展渠道。一、PPP模式的概念PPP(Public-Private Partnership)源于1997年世行/亚行提出的公(政)私(企)合作/合伙/伙伴关系     

论我国事业单位的改革与公共服务型政府的建设

随着社会与经济的发展,一些与发展不适应的体制的改革也势不可挡,中国的事业单位也不可避免。本文从中国事业单位的现状入手,分析了事业单位的改革方向,最后从建设公共服务型政府的角度入手,从理念,要求和制度创新三个方面对我国事业单位的改革与发展提出了自己的看法。     

目标管理理论对构建地方服务型政府的启示

从目标管理角度,分析了当前地方政府在提供公共服务、构建服务型政府中存在的问题,并就如何推进地方服务型政府建设,从实行目标目标管理角度提出了建议。     

新公共服务理论对我国建设服务型政府的启示

新公共服务理论,促进了西方政府由传统的公共行政模式向管理主义模式的转变,本文在对新公共服务理论进行阐述的基础上,结合我国当前政府改革存在的问题,旨在通过学习和借鉴新公共服务理论,对我国建构服务型政府提供一定的参考和启示.     

基于公私合作供给的公共体育服务政府激励工具研究

采用文献资料法等对公共体育服务公私合作供给中的政府激励工具进行研究,并探讨政府激励工具如何选择。提出了公共体育服务供给的形成及模式、公共体育服务供给侧改革的方向、公共体育服务公私合作供给的合作主体和架构、公共体育服务公私合作中供给中存在的问题等;指出了基于公私合作供给的公共体育服务经济型激励工具、组织型激励工具和制度型激励工具。为公私合作供给的公共体育服务政府激励工具选择提供理论基础。     

公私合作伙伴关系在药物研发领域的应用考察

公私合作伙伴关系是公共部门与私人部门以伙伴关系向公众提供公共产品或服务的新模式.从药物、疫苗研发领域公私合作伙伴关系产生的原因、背景及需求切入,分析了药物、疫苗研发领域公私合作伙伴关系存在的问题,并提出了相应的对策.     

智慧社区PPP项目利益主体行为策略的演化博弈与仿真

为解决由于政府和私营资本因有限理性而过度追求各自利益最大化导致PPP项目失败的问题,通过构建政府和私营资本之间的演化博弈模型,探究政府策略(强监管,弱监管)和私营资本策略(积极合作,投机)在不同情境下的演化稳定策略,判断影响演化路径的主要因素,并用Matlab软件进行仿真,根据分析和仿真结果找到最优策略,并针对该策略提出相应的政策建议,为后续智慧社区PPP项目的建设发展提供理论参考.     

政府绩效评估的国际比较及启示——以美国、英国、日本和韩国为例

政府绩效评估已经成为政府治理的基本工具.本文选择美国、英国、日本和韩国的政府绩效评估系统进行比较制度分析.四国的制度环境不同,但政府绩效评估发展存在共性特征.四国经验的启示意义在于:授权专门机构负责绩效评估工作,推进政府绩效评估立法,引入绩效评估定级机制,将公众评价纳入评估系统,提升绩效信息透明度.     

英国合作教学模式对我国高职教育的启示

合作学习是英国课堂教学的一大特色。在合作学习中,一切教学活动都是围绕学生展开,强调小组中的每个成员都积极地参与到学习活动中来,学习任务由大家共同分担,让学生在做中学,在快乐中学习,在讨论、交流中学到知识。这种教学方式对我国高职教育教学改革有一定的启示。     

公共财政体制下政府如何支持节能——欧盟、英国和法国的运作模式、启示与借鉴

对欧盟、英国和法国公共财政支持节能的预算体制、组织实施管理体制、效果评价机制、支持原则和通行作法做了全面介绍,并就完善我国公共财政支持节能的运行机制提出建议:一是按照WTO规则,建立适合我国国情的公共财政运行体制;二是完善公共财政支持节能的管理体制;三是明确公共财政支持的领域;四是设立节能投资基金;五是将节能型技术和设备纳入政府采购目录.     

政府与社会组织合作参与公共服务的发展探析

在转型加快期创新社会管理的过程中,社会组织作为政府与公众沟通的桥梁发挥着越来越重要的作用.如何重构政府与社会组织的关系,推进社会组织健康有序发展,形成公共服务社会化的合力,成为重要的研究课题.从政府与社会组织合作参与公共服务的重要作用、合作路径及其保障机制等切入点出发,对政府与社会组织合作提供公共服务的新模式进行了研究.     

公共服务合作供给网络建构

伴随着经济社会的发展,公共服务由传统政府垄断供给转向市场化和社会化的多元供给。然而,由于多元供给行动者之间是在竞争制度框架下的"各有所图",市场化、社会化的供给方案在丰富和提高公共服务种类和质量的同时,必然陷入"市场失灵"和"志愿失灵"的桎梏。只有通过服务型政府建设来引导公共服务供给多元行动者的健康成长,在平等和信任的基础上,实现信息资源的共享,促进社会走向成熟自治,才能形成多元行动者合作供给的制度框架,并为建构起新的公共服务供给模式提供可行的理论依据。     

政府购买公共服务存在的问题及对策研究

政府购买公共服务是创新社会治理,提升公共服务供给效率,提高政府部门履职水平的重要举措。本文对政府购买公 共服务,首先简要概述了政府购买公共服务基本涵义,并总结了目前我国在政府购买公共服务工作中存在着政府部门公共服务主观能 动性不足、公共服务供给市场竞争力不强以及监管评价体系亟待完善的问题,最后就进一步改进政府购买公共服...     

基层政府公共服务供给的变迁及思考

从价值取向、供给主体和供给模式方面,阐述了我国基层政府公共服务供给自改革开放以来的变化发展情况。认为我国的基层公共服务供给,目前需要加强民主建设,进一步确立以人为本的价值取向;加强法制建设,促进供给的社会化和市场化;进一步合理划分基层政府的权力和责任,提高基层公共服务供给的效率。     

布坎南的“政府失败说”及其对当代中国政府改革的启示

公共选择理论是20世纪60年代产生于美国的以布坎南为代表的一个学派,它是一种用经济学的视角来考察政治现象和政府行政问题的流派,旨在讲市场制度中的人类行为与政治制度中的政府行为纳入同一分析轨道。而政府失败说是公共选择理论的研究重点,布坎南的通过对政府失败的原因分析,得出了如何规避政府失效的措施,对世界各国都有重要的借鉴意义。尤其是我国,作为社会主义国家,如何对国家和市场定位具有重要借鉴意义。     

转变发展方式的关键环节

转变发展方式的关键环节是加快改革,其中最突出的是三项改革即政府改革、财税改革、价格改革。政府职能的转换,要从追求GDP高速发展向服务型政府转变。十七大报告提出行政管理体制改革是深入改革的重要环节。如果政府职能的转换不能到位,转变经济发展方式很难实现。财税改革要向公共服务型政府转化,现在以增值税、流转税为主的税收体系,刺激了各个地方追求GDP的高速发展、发展重化工业,所以财税改革也非常关键。十七大报告专门提出,要形成反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害程度的价格审批机制,应该对生产要素和很多资源产品的价格进行市场化的改革。贯彻落实科学发展观,把一些最基本的经济关系理顺是非常重要的。     

英国行政裁判所改革及其对我国行政复议之启示

英国行政裁判所制度作为法院之外的行政纠纷解决机制有其自身优势,发展至今已成为英国解决行政纠纷的主渠道。2007年英国行政裁判所经历了里程碑式的改革,构建了两级的行政裁判所体系,统一了行政裁判所程序规则,完善了监督救济机制,促进了裁判所发展。行政复议作为我国法院之外的行政争议解决机制与英国裁判所有相似之处,行政复议制度面临的问题也在敦促我国行政复议制度的完善,英国行政裁判所改革为我国行政复议制度的完善提供了可借鉴的经验。     

国家发展改革委与联合国欧洲经济委员会签署PPP合作谅解备忘录

本刊讯 新年伊始,国家发展改革委与联合国欧洲经济委员会正式签署合作谅解备忘录,双方将在合作推广政府和社会资本合作（PPP）模式方面加强交流合作。这是我国政府机构与联合国有关机构首次签署PPP领域合作协议,标志着我国推广PPP模式进入了国际合作新阶段。