如何应对消防执法难的问题

随着《中华人民共和国消防法》的颁布与实施，我国消防事业有了很大的发展。但是，随着改革开放的不断深入和政府职能以及企业经营模式的不断转化，从消防执法实践来看，出现了许多新问题、新情况，影响了消防行政执法的顺利进行，出现了消防执法难的现象。因此消防部门应提早制定对策，抓住重点，强化力量，解决好执法难和有法不依、执法不严、违法不究的问题。现结合实际对消防执法难的问题提出一些粗浅的应对措施，以期抛砖引玉。一、加强消防宣传和消防教育，提高全民消防意识和法制观念，优化执法环境。首先针对许多企事业单位和公民消…     

怎样搞好消防执法

最近，听同行们讲，消防执法难。真理由是，人情玫势难挡，依法开展消防工作困难重重。诚然，说情讲情，无疑是消防干否在消防执法中的一大障碍，对它的干扰作用不能低估。但是，要解决这个问题，挡住说情风，办法还是有的。笔者认为，能否搞好消防执法，不受人情干扰，不为关系左右，关键在于消防干警能否依法行政。当然，全社会成员思想觉悟的提高，消防法制观念的增强，执法环境的改善，固然是一个很重要的方面，但起决定作用的还是消防干苦本身，俗话说，身正不怕影子斜。只要自身执洁、守法、依法办事，搞好消防执法并不是难事，我以为…     

为何“有理”输官司

前不久，笔者就行政诉讼法实施11年来的有关问题走访了一些人民法院行政审判机构。采访期间，法院审理的一些消防行政诉讼案件引起了我的兴趣。从总体上来说这些消防纠纷官司有胜有负，但有几例消防监督机构有理输官司的委实不该。为使广大消防监督工作者提高执法水平，笔者在此将这几个案例列举出来，并加以剖析，供读者参考。消防战士执法，主体不合格[案例] 2001年12月19日下午，某县公安消防队武警战士小孙和小牛在对公共消防设施进行维护时，发现位于人民路口的一个公共消火栓不见了，经仔细寻查，原来这个消火栓被个体经营者王某圈进…     

消防行政执法应注意的几个问题

随着我国法制建设的日趋完善，依法治理社会、经济已逐步形成共识。但从实际工作和消防执法现状来看，目前一些地方的消防行政执法与依法治火、依法行政的总要求还存在着较大的差距，一些执法不到位、执法环境差、执法程序不清等现象的存在，严重制约了消防执法工作的发展。笔者通过消防行政执法实践，认为在消防行政执法中应把握以下几个方面的问题。宣传法规。《中华人民共和国消防法》自颁布实施以来，全国各级公安消防机构在消防行政执法过程中，对违反消防法律法规的单位处罚较多，而忽视了对其进行宣传教育，致使被处罚单位对消防法律…     

简讯

郑州市管城区消防科与软件公司联合开发了新的消防监督执法软件，实现了消防监督执法程序、数量、台账、工作统计的自动化管理。该软件设置了单位管理、法律书、法律法规、内部管理、派出所监督、建筑审验、工作统计、工作提示、系统维护等9个管理模块，对消防监督执法台账、列管单位监督执法程序和消防监督员工作数量实行自动化统计，使统计工作、     

我省基层消防执法工作形势看好

为了规范基层消防执法行为，提高执法人员严格执法、秉公执法的自觉性，总队于去年底组织了一次基层消防执法大检查。从检查情况看、我省消防执法总体上是好的，企事业单位和社会各界对消防执法工作是满意的。特别是94年11月《河南省消防条例》颁布实施后，消防执法环境得到了较大程度的改善，消防执法力度不断加大，消防监督人员依法办事、秉公执法的自觉性有所增强，三乱现象、重复办证、接受被监督单位礼品和宴请、经销消防产品等不正之风得到了有效地遏制。基层消防监督人员在警力严重不足的情况下不辞劳苦，严格要求，以全心全意为人民…     

“执法难”根源与对策

消防执法难是目前消防监督工作中普遍存在的问题,其根源主要是执法环境差、执法能力弱、法规不够完善。针对这一情况,应加大消防法制宣传教育、消防投入和执法的力度,加强消防监督队伍建设和法制建设。     

树立执法忧患意识,加强消防执法工作 省消防总队召开第三次消防执法工作例会

为加强全省消防监督执法工作，6月28日，省消防总队在杭州召开了第三次全省消防执法工作例会，朱力平总队长、吴玉根副总队长到会讲话，防火部蒋朝龙部长主持了会议。朱力平总队长在会上指出，近年来，消防法制工作发展很快，越来越受到各级政府和公安机关的重视，尤其是中央提出“依法治国”方略后，消防法制工作力度进一步加大。各支队要牢固树立执法忧患意识，切实加强消防执法工作，使消防执法水平有根本性的提高。要以贯彻落实公安部61号令和《公安机关执法质量考核评议规定》为契机，认真抓好消防执法责任制的落实。要进一步完善执法…     

谈谈“消防执法难”

一说到依法实施消防监督，执法者，总会发出“难啊”的感叹。依笔者之见，造成“消防执法难”的一个重要原因，便是一部分人没能弄清依法实施消防监督就是服务于经济建设的道理。目前，我国已颁布的常用的消防法规已达30余部。社会上存在的违反消防法规的现象到处可见，究其原因，除了一部分是不知法、不懂法外，大多数违法者是明知故犯。在经济效益与消防安全发生冲突时，他们往往选择前者。为了个人或小团体的利益，只要有钱赚，大钱大干，小钱小干，重效益较安全，重生产轻防范，把必要的消防投资看成是无效劳动，没有把消防安全《看成是…     

创建服务型消防执法机构

创建服务型消防执法机构，就是在执法者与被执法者之间建立一种平等的关系,遇事相互协商、共同合作。从而形成廉洁执法、社会和谐的局面。笔者认为，当前形势下，积极创建服务型消防执法机构势在必行。     

论“消防执法难”──依法治火系列谈之二

谈到“依法治火”，必然涉及消防执法这个话题。关于消防监督执法，消防“围内人”非称即（消防执法难”，在消防圈外，有些议论抑或颇有微词者也不算很少。勿庸置疑，消防法确有“难”的一面，其具体标志起码有三点。一日：“空档”。《刑法》虽然有失火罪。但对“重特大损失”并没有明确界定，导致失火犯罪量刑困难；火灾的前前后后，往往有其复杂性，消防工作面临着不少特殊情况，而法规对此基本尚未明确（明确的处罚也偏轻），甚至留有空档。二曰：“受阻”。目前，消防部门还缺乏有效强制手段（或手段不力），许多处罚、裁决往往得不到…     

太原市消防支队：配发消防执法记录仪

为进一步推进执法规范化建设，提高消防监督人员的业务能力和综合素质，充分运用信息化手段加强对执法源头的管理，规范现场执法行为，有效减少涉法信访与投诉，维护当事人及消防监督员合法权益，提升部队战斗力。1月2日，山西省太原市消防支队（以下简称支队）举行了消防执法记录仪配发仪式暨记录仪使用培训班。发放仪式上，     

靠廉政树权威 依法律除隐患 南阳支队加强消防执法监督中的廉政工作

为解决消防监督执法难的问题，今年以来，南阳市支队党委叫响了“向廉政要权威，靠法律除隐患”的口号。年初，南阳市支队就针对强化消防监督力度问题进行反复探讨，他们认为，从目前的消防执法状况看，廉政建设的好坏在一定程度上影响了执法监督的实际效果。因而首先制定了严明的工作纪律。要求防火监督人员不准在被检查单位就餐，不准接受被检查单位的礼品和提供的任何方便。支队领导从自身做起，说情不动，请客不到，送礼拒收，起到了李先垂范的作用。如不久前，支队防火检查人员在距支队60多公里的邓州市棉纺厂检查工作。检查结束时已是…     

濮阳对逾期不履行消防处罚裁决者移交法院强制执行

一个时期以来，执法难严重困绕着消防执法工作的正常开展，对其它各项消防工作的进行造成许多不利影响。在淮阳市这座新兴的石油城，城建初期，由于种种原因各项消防配套措施严重滞后，留下许多火险隐患。同时，随着城市规模的迅猛扩大，人们的消防法制意识却远远停留在原来农村城镇时期农民意识的基础上。公安消防监督部门严肃查处火灾事故和督促火险隐患整改等消防执法工作很难开展。为解决这一问题，消阳市公安消防支队，主动与当地人民法院取得联系争取支持。依据《行政诉讼法》的有关规定，严格按照法律程序，改制并完善了原用的《消防…     

消防法颁布后面临问题的思考

消防法的颁布实施，为社会主义消防事业的顺利发展提供了有力的法律武器，同时也给公安消防机构执法提出了更新、更高的要求。尤其在当前如何贯彻落实好消防法，使之适应市场经济发展的需要，显得尤为重要和必要。消防法的起草与审定是以江泽民总书记“隐患险于明火，防范...     

一份言恳情切的《悔过书》

一件原本极为普通的消防执法案，却在理与法、情与法、权与法的交叉较量中，变得异乎寻常的错综复杂。但三门峡市消防执法人员锲而不舍，不为人情所动，不为强权所畏，不为小利所动，历时一年，终使当事人感化，自愿向消防部门写来了……     

消防执法在莒县

在当前我国建立社会主义市场经济体制的过程中，各种法律法规正逐渐增多，条文规定也日见完善，──但执行情况却并不令人乐观，在一些地方程度不同的存在着执法难的问题。莒公不是世外桃源，当然也存在这个问题．那么消防执法呢？消防执法是否也不能免俗例外？事实是，消防执法在这里已达到令行禁止，保持了一个令人惊叹的良好记录……莒县消防大队重视督促整改各类火险隐患．94年冬，消防干警在防火检查中发现．莒县电影院在门厅内兼营录像、开店设摊，在三楼放映室两边的房间安排住户，并在走廊内生护做饭．而偌大一个电影院（1千座位）…     

新形势下消防执法不力的思考

一个时期以来，消防行政执法不力，严重影响了消防工作的正常开展，由于没有强有力的法律手段的支撑，使得消防安全违章屡禁不止，火灾事故频频发生，火灾事故处理不力。这种状况为经济建设的发展带来不少危害，亟待改善。一、执法不力的表现目前，消防执法不力主要表现在“三难”。一是检查与落实整改难。防火检查是消防执法中的～个重点，火险隐患主要是通过检查发现的。在过去单一的计划经济体制下，可以依靠企事业单位的上级主管部门开展检查，在市场经济高速发展的今天，由于多种经济形式的同时出现，过去一直沿用下发《火险隐患整改通…     

创新服务模式 打造便民平台——山东创建“365”消防服务品牌侧记

去年以来,一种全新的消防执法模式在山东全省广泛推开：“365”消防服务中心在各个公安消防大队挂牌成立。该中心作为一个集消防业务办理、火灾隐患举报、消防执法效能投诉等内容为一体的综合性服务平台,拉近了公安消防执法部门与群众的距离,深化了便民利民服务,被广大群众亲切称为“消防新名片”。     

消防执行遭遇“暗礁”

消防执法屡遭狙击 4月下旬,在法院的督办下,未经消防验收即将市场门面出租、出售的湖南省永州市前进街副食品中心市场终于交纳了罚款,同时向永州市公安消防支队申报消防验收。因市场方面对消防机构作出的行政处罚决定置若罔闻,致使消防行政执行几近搁浅的事件,至此总算有了结果。