城市综合防灾规划编制体系探讨

近年来随着我国城市灾害的频繁发生,各地对编制城市综合防灾规划的需求日益增加,而相关研究和实践仍处于初步探索阶段。基于此,研究试图从规划编制的实践角度出发,在回顾国内外城市综合防灾规划概况与发展态势的基础上,分析了城市综合防灾规划的范畴与类型,阐述了城市规划中的城市综合防灾规划的编制体系及各层次综合防灾规划的编制内容,指出应加强城市综合防灾规划的编制实践,对各类防灾规划进行整合,探索城市综合防灾规划的出路,并抓紧出台综合防灾管理法规和标准规范,制定全国统一的灾害防救对策与实施工作的基本法,建立统一的城市综合防灾管理机构,力求构建一套相对完整的城市综合防灾规划编制体系。     

我国城市综合防灾规划编制方法研究

针对我国目前城市防灾规划编制中存在的灾种偏少、手段单一、缺乏评估内容、缺乏协调机制的问题,城市综合防灾规划应实现统一部署、相互协调、综合评估、定期反馈、及时更新,其编制内容应包括现状研究、总体目标系统、支持系统、风险评估系统和各单灾种规划,其编制流程为"现状研究-风险评估-规划对策-实施更新".     

我国城市综合防灾规划编制体系若干问题探讨

为了保障我国快速城镇化进程中城市的综合防灾安全,探讨了我国综合防灾规划编制体系与相应层面重点解决的内容。通过对国内外综合防灾规划实践的调研与分析,结合我国城市规划管理与编制体系现状,将综合防灾规划分为防灾战略研究、总体规划中综合防灾规划、综合防灾专项规划以及单灾种防灾规划4个过程,并重点针对总体规划中综合防灾规划的编制内容进行了探讨。     

城市综合防灾规划编制体系与管理体制的新探索

当前城市安全问题受到全球的广泛关注,但对城市综合防灾规划编制体系和管理体制的研究较少,且存在规划范畴不明晰和管理体制不健全的问题。笔者将城市综合防灾规划划分成全方位的城市综合防灾规划和城市规划体系内城市综合防灾规划两类,并对其规划范畴和编制体系进行阐述,最后通过分析我国城市综合防灾管理体制的问题,研究国外的城市综合防灾规划体制特点,对我国城市综合防灾规划管理体制的构建提出探索性建议。     

城市综合防灾规划编制与评估的美国经验及对我国的启示

我国城市综合防灾规划尚处于起步阶段,存在6个方面的问题,影响了规划成果的政策表达能力与实施引导能力.回顾美国城市综合防灾规划编制质量评估的过程,借鉴美国城市综合防灾规划的编制体系,以6项基本构成要素为模式,拟成我国城市综合防灾规划编制的成果表达体系,以增强城市综合防灾规划编制的科学性和合理性,祈能提高我国城市综合防灾规划的质量.     

城市总体规划中的综合防灾研究

2011年我国城市化水平首度超过50%,城市在快速发展中隐含着许多不安全因素,未来10～20年间城市安全问题将会变得日益突出。通过分析目前我国城市综合防灾规划编制的主要模式并评价各自优缺点的基础上,探索了当前综合防灾规划中存在的突出问题,并基于此提出编制综合防灾规划的一些建议。     

试论城市综合防灾规划的困境与出路

目前,城市在建设与发展的同时也发生了各类灾害,影响到人们的正常生活,阻碍了社会经济的快速发展。为了预防各种灾害的发生,社会各界人士对城市综合防灾规划的要求越来越高。但是从当前城市综合防灾规划编制的情况来看,其编制工作仍然存在着一定的问题。本文首先分析了城市综合防灾规划的因境,然后分析了其出路,以供参考。     

城市抗震防灾规划管理规定

第一条 为了提高城市的综合抗震防灾能力,减轻地震灾害,根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国防震减灾法》等有关法律、法规,制定本规定。 第二条 在抗震设防区的城市,编制与实施城市抗震防灾规划,必须遵守本规定。 本规定所称抗震设防区,是指地震基本烈度六度及六度以上地区(地     

城市抗震防灾规划管理规定

第一条为了提高城市的综合抗震防灾能力 ,减轻地震灾害 ,根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国防震减灾法》等有关法律、法规 ,制定本规定。第二条在抗震设防区的城市 ,编制与实施城市抗震防灾规划 ,必须遵守本规定。本规定所称抗震设防区 ,是指地震基本烈度六度及六度以上地区 (地震动峰值加速度≥0 0 5g的地区)。第三条城市抗震防灾规划是城市总体规划中的专业规划。在抗震设防区的城市 ,编制城市总体规划时必须包括城市抗震防灾规划。城市抗震防灾规划的规划范围应当与城市总体规划相一致 ,并与城市总体规划同步实施。城…     

我国村镇综合防灾规划的问题与对策研究

近年来我国村镇地区灾害频发、 损失严重,编制综合防灾规划的意义重大, 但具体编制工作仍举步维艰。本研究认为 村镇综合防灾规划具有独特性,不能完全 照搬城市综合防灾规划,村镇综合防灾规 划的困境在于指导性的法律体系不健全、编 制体系不够完善、管理实施困难。本文借鉴 了美国和日本地方综合防灾规划的经验,指 出我国村镇综合防灾规划对策在于完善规 划法律体系、完善规划编制体系、突出规划 的实施性、重视防灾避难空间建设、探索规 划实施的新机制等,并以神农架松柏镇为例 加以佐证。     

加强城市防灾减灾规划研究,建设安全城市

我国是世界上灾害发生较为严重的国家之一,进入20世纪90年代以来,自然灾害造成的经济损失呈明显上升趋势,已经成为影响经济发展和社会安定的重要因素。本文指出了我国城市防灾减灾规划所存在的问题,对我国城市防灾减灾规划的编制原则、定位及编制方法、以及与城市规划体系整合的方法进行了讨论,提出了我国城市防灾减灾规划的编制框架。     

南京城市地下空间综合防灾规划研究

安全性是地下空间开发建设中所面临的重要问题之一;若由于初时设计不当,将严重影响地下空间中广大民众的人身安全;科学的规划,将有效提升地下空间的综合防灾能力。本文针对南京地下空间面临的主要灾种类别,系统梳理了其在防灾建设与管理中的突出问题,提出了未来地下空间应满足“内部防灾和外部减灾”两方面的需求,并针对火灾、水灾等主要灾种,布局相关防灾设施,制定实施措施;同时,明确了防洪排涝设施、避难场所与应急物资储备库等不同类型项目结合地下空间建设的策略和选址。最后,提出了平灾结合策略,以及未来城市地下空间综合防灾设施系统发展建设的三大契机。     

风险治理导向下的城市综合防灾规划路径探讨

基于“城市病”风险源头治理的安全城市建设诉求,从精细化风险管理视角,识别当前我国城市综合防灾规划 编制及实施的现实困境,提出耦合“全过程”风险防控体系的规划路径,并结合实证从区域、城区、社区三个层级分 析安全风险治理导向下的规划策略。在城市综合防灾规划工作中,存在整体认知错位导致规划实施低效、设防标准多 样导致防灾能力失真、责权事权混乱导致多规对立等矛盾。应在城市综合防灾规划准备、编制及实施阶段,将风险监测、 评估、管控技术融入到多层级防灾空间规划中,形成全生命周期风险治理体系。     

日本防灾体系对我国城市防灾减灾基础设施规划的启示

从分析我国防灾规划现状入手,借鉴日本防灾规划经验,提出我国近期防灾规划完善可着重于灾害应急指挥系统、灾害应急避难系统、救灾物质储备系统、医疗救治系统和救灾通道及物质运输系统、志愿者救灾参与系统等六个方面的防灾基础设施规划。     

从对比中看中国大城市防灾避难场所规划的重点

随着城市和社会的不断发展,大城市成为了人口和建筑高度集中的地段,也成为了防灾避难场所规划重点地区。本文从日本,美国,中国三国防灾发展历程研究人手,思考如何构筑我国大城市防灾避难规划体系,提高城市防灾减灾能力。     

建立防灾系统确保城市理性发展

从防御城市灾害的角度,提出防灾科学与城市建设互动发展、建立城市救灾安全系统、完善社会安全的管理与保险制度等建议。     

城市灾害控制与规划基础研究的若干问题

本文在分析国内外城市防灾研究和实践现状的基础上,提出了新时期下城市灾害控制的基本思路,论述了采用仿真技术的方法研究城市灾害控制的重要性;最后提出了城市防灾规划理论初步框架。