水利资金使用范围及监督检查典型问题

近年,水利工程建设投资持续增加,水利资金使用呈现多点、宽领域、长链条特点,资金监管难度进一步加大,水利资金监管仍然面临责任不明确、监管不力、制度缺失、政策执行不力等挑战.本文从水利资金类型、使用范围及水利资金监督检查过程中需要注意的典型问题等方面进行分析和总结,为更好地进行水利资金监督工作提供决策参考.     

浅析水利强监管与水利社会化监督

"发现难"是水利监管的薄弱环节。水利社会化监督是补齐行业监管短板的有效措施。为充分发挥水利社会化监督的作用,文章针对性地提出了树立水利社会化监督理念以及完善制度、强化职责、建立激励机制、"扩大"监管队伍、依靠信息化手段等对策建议。     

遥感技术在水利强监管领域的应用研究

以推动水利行业强监管为总体目标,为实现全链条、全方位的水利行业监管,针对很多地方技术手段相对落后、量大面广的监管对象要由监管人员现场检查等瓶颈,充分发挥遥感技术快速、实时、范围广等优点,推广应用水利遥感先进技术。卫星遥感和无人机遥感技术在国土资源执法监察、煤炭资源执法监察、环境执法监察等领域发挥了重要作用,可以有效解决量大面广、信息繁琐的监督监测难题。传统水利监管存在不高效、不全面、不及时、不精确等问题,原因在于缺乏遥感技术的分类施策规划思路、缺少专项财政资金支持、各级水利监管部门对遥感技术的重视程度不同。未来水利监管领域应用遥感技术,应实施河湖智慧监管,提升对河湖"四乱"问题的现代化监测水平,提升水资源开发利用的动态监测能力,开展水利工程建设、运行全过程动态监管,实现水土流失全面、全覆盖的实时监管。     

河南省“水利资金管理提高年”活动取得显著成效

<正>按照水利部、财政部部署,从2013年10月份起,河南省水利厅会同省财政厅在全省范围内开展了以"完善制度、创新机制、强化监管、提高效益"为主题的"水利资金管理提高年"活动。活动以完善制度建设、创新管理机制、加强资金监管、提高使用效益为切入点,通过开展制度清理、监督检查、建言献策等一系列活动,在全省各级各单位共同努力下,圆满地完成了"水利资金管理提高     

南平市水利行业强监管制度体系创新探索

结合水美南平现代化规划编制工作,以问题为导向,探索建立系统完备、科学规范、务实管用的水利监管制度体系,突出强化四大水利监管制度实施,保障南平水利可持续发展,研究提出水生态补偿制度、水利投融资机制、"水生态银行"运作机制、水生态空间管控制度、水缘规划范围产业管理等制度,深化水利管理制度改革创新,提升了水安全监管水平,为各地贯彻落实"水利行业强监管",助推经济高质量发展提供参考。     

提高水利资金管理水平促进湖南水利改革发展——湖南省全面推进“水利资金管理提高年”活动

2013年10月,湖南省财政厅、水利厅印发《湖南省“水利资金管理提高年”活动实施方案》,成立了以财政厅副厅长欧阳煌、水利厅副厅长甘明辉为组长的领导小组,按照财政部、水利部的部署,正式启动湖南省“水利资金管理提高年”活动。活动以“完善制度、创新机制、强化监管、提高效益”为主题,以“查隐患、纠违规、析漏洞、建制度、抓整改、促提高”为重点,围绕会计基础工作进一步规范、内部控制制度进一步健全、资金管理体系进一步完”善、依法理财意识进一步增强、人员专业素质进一步提升、资金保障措施进一步加强、资金监管力度进一步加大、资金使用效益进一步提高的目标,切实加强水利资金管理。     

加大投资监管力度促进水利跨越发展

近年来,各级水利财务部门紧紧围绕水利中心工作,积极发挥财务职能作用,不断创新财务体制机制,全面加大财务监管力度,促进了水利资金的规范管理,提高了资金的使用效益,但随着各级政府对水利建设投资力度的不断加大,水利财务部门面临监督内容、重点、方法、手段的调整和变化,新形势对水利财务的监管提出了新的要求.本文就是结合水利财务工...     

对水利重点工程项目实行财务委派制的构想

针对当前水利建设项目资金管理比较混乱,内控制度不健全,财务监管严重弱化,在资金使用管理上出现挤占及挪用、私设"小金库"等问题,提出对水利重点工程项目资金管理实行财务委派制,强化财务监管职能,从而防止资金流失,提高资金使用效益和从源头上遏制水利工程建设领域违法违纪行为的发生.     

广东省实现水利资金使用管理网上全程监控

<正>新春伊始,记者从广东省水利厅了解到,为进一步加强水利建设项目资金监管,实现水利资金使用管理全过程跟踪和监控,确保资金安全和使用效益,广东建成水利系统政府投资建设项目资金使用监管平台,目前已正式投入试运行。据广东省水利厅有关人员介绍,水利系统政府投资水利建设项目资金使用监管平台,是通过网络信息化手段,实时、准确地掌握水利基建项目从审批立项、投资概算、资金来源、资金使     

水利财政资金管理责任制度研究

建立健全水利财务资金责任制度是一项十分重要的工作，其责任形式主要表现为组织责任和个人责任两种。提出水利财政资金管理责任制度要从申报、审批、拨付、使用、督查和评估等方面建立起总体责任框架，并辅以相关配套措施。     

水利企业集团落实“强监管”路径分析

从宏观经济环境、国企改革发展形势和水利企业现状等层面探讨当前水利企业集团面临的形势,针对如何贯彻落实改革发展总基调、强化企业监管、提升管理水平的重大课题,分析提出水利企业集团的现实选择,以"强监管"为契机,推动水利企业集团长远可持续发展。     

全面落实行业监管责任 提升水利安全管理水平

<正>年初以来,山东水利系统认真学习贯彻中央领导关于安全生产工作的重要指示精神,按照水利部和省委、省政府的部署要求,以强化水利行业安全生产监管责任落实为核心,查不足、补短板,不断提升水利安全生产管理能力,全行业水利安全生产持续保持良好态势。一是抓责任落实,逐级传导工作压力。把落实安全生产责任制作为安全生产工作的"牛鼻子",健全完善各级水行政主管部门和有关单位责任链条,层层落实责任。一方面,抓主体责任落     

水利基建财务监管职能浅析

近年来,国家对于水利基本建设的投入不断加大,也对水利基本建设财务管理提出了更高的要求,加强水利基本建设财务监管,是切实管好用好水利建设资金的重要保证。不断完善有关法规体系,严格执行基建财务资金管理制度,加强工程建设财务稽查,是当前水利基建管理工作的迫切任务。     

强化财务监管 确保资金安全

随着国家水利投资的加大,对水利资金的管理水平和使用效益也提出了更高要求。可以说,资金安全很大程度上决定着工程安全,影响到干部安全。新绛水利局历来十分重视财务管理工作,在保持财务人员长期稳定的前提下,突出专项资金管理重点,用制度规范程序,靠监督规范行为,重协调确保安全,收到了较好的效果。     

水利工程基本建设项目资金监管问题初探

围绕南水北调中线水源工程建设资金管理问题,分析了目前国家大型基本建设项目资金管理存在的薄弱环节;针对南水北调中线水源工程建设实际,提出了确保资金安全的应对措施。包括提高内控制度执行力度,加强资金管理;加强资金使用成本核算,提高资金使用效率;大力推行项目法人责任制,建立激励机制;完善制度建设,使资金管理有法可依等。由于加强了对工程建设项目资金的监管,始终将资金监管工作贯穿于工程建设的全过程,目前尚无一例贪腐案件发生,有效确保了资金安全。     

新时代下水利行业强监管的现代化建设

强监管是水利管理中的关键环节,是实现以"水利工程补短板、水利行业强监管"为总基调的水利改革发展的重中之重,同时也是深入贯彻党的十九大、十九届四中全会"从严治党""推进国家治理体系和治理能力现代化"精神的重要举措。针对目前水利行业强监管存在的不足,文章从强监管实施过程中的软硬件角度出发,提出了相应的建议和措施,并分析了目前取得的一些成效,可为新时代水利行业强监管的现代化建设提供借鉴和参考,有助于进一步推动新时代水利改革发展的步伐。     

加强水利前期工作项目经费监管的思考

水利前期工作经费是水利建设资金的重要组成部分,随着投入的不断增加已成为监管的重点领域。文章分析了目前水利前期工作经费管理中存在的主要问题,并从强化监管、降低廉政风险、提高资金使用效益的角度针对这些问题提出了对策建议。     

浅析强监管下水利审计的创新发展

<正>2018年5月习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上强调,要努力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。2019年3月水利部部长鄂竟平听取水利审计工作汇报时,提出要不断强化顶层设计,逐步形成完整、有效的审计监督体系,努力实现审计监督全覆盖,充分发挥水利审计专业监督作用。水利审计作为新时期"水利行业强监管"重要     

水利基本建设项目资金的使用与管理

自2011年中央一号文件出台,特别是习总书记提出"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力"治水思路后,国家加大了对水利基本建设的投入,给水利基建项目资金使用和管理带来了挑战和压力。文中根据水利基本建设项目投资特点,以及多年的稽察经验,归纳分析当前水利基本建设项目资金管理存在的问题,并提出对策建议。     

对水利行业强监管的认识和思考

<正>"水利工程补短板、水利行业强监管"是水利部党组贯彻落实习近平总书记关于水利工作的重要论述,准确把握当前水利改革发展所处的历史方位,针对我国治水矛盾发生的重大变化,提出的当前和今后一个时期水利改革发展的总基调,而"强监管"是其中的主基调。笔者作为水利稽察工作者,结合对习总书记重要讲话精神的学习以及对水利改革发展总基调的理解,谈谈对水利行业强监管的认识和思考。