扩大水资源税改革试点进展情况分析

在河北省水资源税改试点基础上,国家将水资源税改试点范围扩大至北京、天津等9省(自治区、直辖市),试点工作有序推进,在加快建立配套征管制度、全面实施差别化税额标准、协调推进税收征管工作等方面取得积极进展;改革成效初步显现:地下水取水量开始下降;高耗水、特种行业用水方式逐步转变;企业用水重复利用率进一步提高;取水许可管理进一步规范。在试点工作取得积极进展的同时也面临一些困难和问题,如相关配套制度不完善、计量设施不足、农业生产取用水水资源税征管难度大等。为进一步推进水资源税改工作提出加快完善水资源税配套制度、大力推进用水计量体系建设、稳妥推进农业生产取用水水资源税以及及时开展水资源税改革试点评估工作等对策建议。     

基于WebGIS的取水许可管理系统设计

实施最严格的水资源管理制度,实现水资源配置管理"总量控制,定额管理",迫切需要以信息化手段提升北京市取水许可行政审批管理水平。提出基于WebGIS的取水许可管理系统方案,详细阐述了系统目标、采用的技术路线、系统总体框架和功能模块设计,实现从社会公众申请到政府水行政主管部门审批整个业务流程的信息化管理,为北京市取水许可行政审批工作的科学化、信息化提供必要的决策支持。     

莒县加强水资源管理的成效和措施

近年来,莒县通过加强水资源管理,在取水许可管理、水资源有偿使用、水资源保护、执法队伍建设等方面做了大量工作,取得了明显成效,水资源统一管理工作已步入科学合理、规范高效的良性发展轨道.同时,针对水资源管理存在的一些问题和不足,提出了进一步搞好水资源基础业务工作;继续抓好取水许可、水资源有偿使用、水资源论证三项制度的落实;坚持依法行政,强化监督管理;加大科技投入力度,实现水资源管理信息化;加强水资源保护和节约用水工作力度等措施,保障全县水资源的可持续利用,实现国民经济和社会又好又快发展.     

跨流域调水工程的取水许可管理问题分析——以引滦入津工程为例

大多数跨流域调水工程取水许可管理采取流域管理机构审批取水许可,受水区政府作为取水许可管理对象无法对区内取用水户实施取水许可管理。文章以引滦入津工程为例,分析了跨流域调水工程取水许可管理存在的问题:流域和地方两个管理层次并存使取水许可管理陷入两难,受水区政府作为取水许可管理对象致取水许可管理虚置和缺位,取水许可管理虚置和缺位对后续深化管理造成困难;针对这些问题提出了相关建议:在最严格水资源管理制度框架下解决跨流域调水工程的水量分配问题,通过委托方式将调水的取水许可管理由流域机构转交受水区政府,按照一般方式在受水区实行取水许可管理,保持受水区水资源费在中央和地方的分成大体稳定。     

计划用水在水资源管理体系中的地位分析——海河流域计划用水管理调查与分析

水资源管理体系中在实施取水许可制度和水资源税(费)征收以后,用水户已经取得水权,用水纳税(费),市场经济杠杆已建立,为何还要实行计划用水?其必要性究竟如何?社会曾经有质疑声。通过对海河流域计划用水状况进行调查,提出计划用水制度建立和实施完善了水资源管理体系,弥补了取水许可的不足,监督了水资源税(费)征收。计划用水可以帮助用水户监督用水过程,及时检查杜绝水资源跑冒滴漏现象,促进用水户与政府的良好合作,是政府水资源管理与用水户用水的和谐纽带。     

浙江省水资源管理信息化建设实践与体会

水资源管理信息化建设是实现粗放型的传统管理向精确型的现代管理转变的必然要求。为此,各地水行政主管部门结合实际需求,开展有益的信息化建设探索。随着信息化建设条件的逐渐成熟,2006年浙江省水利厅正式启动了水资源综合管理平台暨取水实时监控系统建设。目前,省级平台完成了取水量监控、取水许可登记、取水户登记等10余个功能开发,完成了2243处取水口实时监控终端的安装与接人工作,监控水量占纳入取水许可管理取水量的60％以上。结合浙江省水资源管理信息化建设实践,讨论了信息化建设面临的问题和解决思路。     

对《取水许可和水资源费征收管理条例》配套规章制度建设的建议

《取水许可和水资源费征收管理条例》的颁布实施是水法规建设的重大成果，对促进水资源合理开发利用，推进节水型社会建设具有重要作用。结合取水许可和水资源费征收管理工作实际，建议在配套规章制度时，增强取水许可的透明度，严格深层地下水取水许可管理，加强新凿深井的监督管理，强化取水计量．明晰水权转让，进一步明确取水许可审批权限，实施新版取水许可证换发，完善水资源费征收制度。     

淮河流域取水许可管理的制度设计探索

取水许可是水资源管理的一项基本制度。当前流域取用水管理实践中存在着事权划分不清晰、改革要求未深化、规定要求偏笼统、执法监管不到位等问题,影响水资源监管效能。结合2022年11月起实施的《水利部淮河水利委员会取水许可管理实施细则》制定过程,阐述流域取水许可管理制度设计总体思路,从实现取水许可全过程监督管理、贯彻取用水管理最新理念要求、落实取用水监管技术先进要求等方面分析了条款设定的理念和思路,对进一步优化取水许可管理提供了意见建议。     

江西省取水许可及延续取水管理工作浅析

取水许可及延续取水管理是落实最严格水资源管理制度和实行水资源动态管理的重要抓手。目前江西省虽已形成较为完善的取水许可制度,但在实践中仍存在无证取水、取水许可延续审批不规范等问题亟待解决。以江西省取水许可管理实践为基础,通过对取水许可及延续取水管理现状和存在问题进行分析、探讨,就完善江西省取水许可、规范取水许可延续管理提出了相应对策与建议。     

全面提升水资源监管能力

正水资源税改革对河北省各级水资源管理工作提出了更高的要求,过去传统的水资源管理方式和管理手段已不能适应新形势下管理的需要,落实最严格水资源管理制度,必须全面提升水资源监管能力。一要严格水资源监管。各市、县要严格取水许可审批,落实计划用水管理,依据区域用水计划总量指标,做好取用水户年度用水计划的分解下达和跟踪监管,对超计划用水的,按照     

对取水许可管理工作的思考

取水许可管理是水资源管理工作中不可或缺的一项内容,对于实现水资源的优化配置具有重要意义,中国不断制定、出台取水许可管理方面的制度,目前在取水许可管理工作中已取得了一定的经验。从管理权限划分、技术审查、监督管理3个方面分析了当前取水许可管理工作存在的问题,提出了加强取水许可管理工作的建议,主要包括:完善取水许可管理权限划分工作、完善技术审查工作、强化监督管理工作,以期为取水许可和水资源管理提供思路。     

旺苍县依法加强水利执法管理

一是加强水资源管理。严格实施取水许可制度,县水行政主管部门根据国民经济不同发展阶段的需水要求和资源状况,依法核发取水许可证,理顺包括节水管理在内的水资源管理体制,为实施水资源可持续利用战略奠定基础。加强取水许可的监督管理,实行水量与水质、取水与用水、开发利用和保护统筹调控的运行机制,对违法取水依法处理,维护良好的水事管理秩序。     

贯彻取水许可制度 强化水资源统一管理

1993年国务院《取水许可制度实施办法》和《江苏省水资源管理条例》相继颁布实施,为我省全面实施取水许可制度、实行水资源统一管理提供了法律依据,推进了我省以水权管理为中心的水资源管理工作的深入开展。1995年我省水资源管理主要做了以下几方面的工作。 ——加强队伍建设,强化水资源管理。一     

强化水政监察职能 促进水利事业发展

1996年,我市水政水资源工作以水政监察队伍“八化”建设为标准,紧紧围绕着深化水利改革,以水资源权属管理为中心,建立健全各项取用水制度,依法收取行政性规费,加大水行政执法力度,努力提高水政水资源管理水平,在依法治水管水方面取得了新的突破。我市先后被水利部评为全国取水许可先进单位,被省水利厅评为水资源统计报表先进单位,被市政府评为法制工作先进单位。对搞好水政监察工作,我们的体会是:     

黄河流域水资源保护局举办取水许可水质管理培训班

为了加强取水许可水质管理工作，黄河流域水资源保护局于1997年4月14～24日在郑州举办了基层管理人员参加的取水许可水质管理培训班。培训班以讲授、讨论、参观考察相结合的学习方式，以取水许可水质管理为重点，系统地学习了“取水许可制度实施办法”、“取水许可申请审批程序规定”、“取水许可监督管理办法”、“取水许可水质管理规定”、“黄河取水许可实施细则”等有关法律、法规和水资源保护管理基础知识。围绕取水许可水环境影响文件审查，深入地学习了建设项目“环境影响报告”的编制内容、编制方法及审查重点。交流了取水水质管理…     

对水资源税改革推广工作的思考

水资源税改革已在河北省展开试点,并将于条件成熟后在全国推开。文章针对水资源税改革新形势并结合水资源费征收稽查使用管理工作,分析了山西省水资源管理现状问题,探讨了水资源税改革在试点地区——河北省的试行效果。从更新管理理念、打造专业机构,争取财政支持、强化奖惩机制,实现精准管理、加强信息共享等方面,对水资源管理部门在水资源税改革推广阶段的工作着力点进行了思考。     

我国取水许可制度实施现状与完善建议

严格实施取水许可管理制度对水资源的统一管理,保障水资源的可持续开发利用具有重要意义。阐述了国内外取水许可管理制度的产生背景与发展历程,总结了我国取水许可管理现状及实施成效,分析了取水许可贯彻落实过程中存在的主要问题并提出了主要对策和完善建议。分析结果对落实最严格水资源管理制度、推动水生态文明建设工作具有积极意义。      

陕西省渭河流域取水许可现状分析

陕西省渭河流域取水许可管理存在超标取水、无证取水、非法取水等问题,直接影响取水许可制度和最严格水资源管理制度的顺利实施。通过实地调研和收集资料,统计渭河流域内取水许可情况,分析取水许可量与现状实际用水量关系,提出加强取水规律研究、农业取水管理、地下水保护、取水许可延续评估等建议,为陕西省渭河流域取水许可审批、科学配置水资源提供参考,对完善取水许可制度,落实最严格水资源管理制度具有一定的推动意义。     

试论长江流域管理信息化发展方向

长江流域仍然面临比较严峻的水问题,推进长江流域管理信息化是改善流域水资源管理的必然要求。根据流域管理的综合性和时效性要求,提出了建设覆盖全流域的监测网络体系、应用支撑平台及流域数据中心,推进取水许可总量控制与用水计划管理,推动水资源保护监测体系创新,落实流域与区域交集 “闭合圈”的排放输移责任,提升流域机构的服务能力、管理水平及公众形象的发展方向与具体措施。     

对引水工程取水许可登记发证存在问题的探讨

对引水工程取水许可登记发证存在问题的探讨朱刚正（广西武宣县水政水资源站５４５９００）国务院《取水许可制度实施办法》的颁布实施，为加强水资源管理，节约用水，促进水资源合理开发利用提供了法律依据，并使此项目工作逐步走向制度化、规范化、管理化的行列。１９９...