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正衡水市安平县农业灌溉用水均为地下水,是一个农业生产高度依赖地下水的县域。在《河北省水权确权登记办法》的指导下,该县进行了水资源使用权确权,探索出一条以地下水为主要水源地区的水权确权之路。目前,安平县工业用水户13户已确权,生活供水10.54万人已确权,农村生活用水(包括联村集中供水、单村集中供水)43个村已确权,农业用水230个村已确权,建立了水权台账,水权证全部发放完成,为水价改革奠定了基础。 相似文献
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我国需要探索建立城市用水权交易制度 总被引:1,自引:0,他引:1
当一种资源处于稀缺状况时,要使这种稀缺资源得到有效利用和节约,最强有力的约束是产权约束。在明晰用水权的前提下,进行城市用水权交易,是促进城市水资源优化配置,提高用水效率和效益的重要制度安排。本报告研究的城市用水权,是指利用城市公共供水管网供水的终端用水户,通过向用水管理部门申请用水计划来取得用水资格,获得用水权利。城市用水权交易是指在同一城市用水管理范围内,在管网设施服务的非家庭生活用水户之间,用水户通过节水措施,将具有一定规模的定额内用水指标节约出来,通过指定的交易平台或交易媒介进行转让,以此获得收益的交易活动。 相似文献
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灌溉用水关系到农民的切身利益。确定灌溉水权是建立健全国家水权制度、加强水资源管理的重大课题和重点任务。国家要求把县级行政区域用水总量控制指标细化分解到农村集体经济组织、农民用水合作组织、农户等用水主体,落实到具体水源,明确水权,实行总量控制。但有关利益方对确认农户灌溉水权的认识并不统一,相关政策规定比较宏观,实践中只是选择有条件的地区确权到农户。在大量调研的基础上,本文对灌溉水权确权的意义和方法以及水权管理等问题进行了探讨。在确权意义方面,研究认为灌溉水权涉及行政主管部门、灌区管理单位、用水户、村组集体等的权力,但各相关方对此的认识存在较大争议。从资源节约与农村振兴战略的国家基本战略考虑,应尽快明确灌溉水权。关于确权方法,本文系统总结提炼各地做法经验,提出确权的“五步法”。在节水灌溉面积的扩大和用水计量设施在中国的普及的背景下,通过加强对水资源管理人员的培训与考核,可以实现对基本用水户的供水与管理。综上,建议积极稳妥推进灌溉水权确认。 相似文献
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富平县城区现状居民用水由富平县北塬水厂及南塬水厂供给,城区内形成环网供水管网。供水主管网老旧破损。接入小区支管网、配水管网大多建于20世纪80年代,管材为钢管、PVC管、个别为白塑料管。且县城供水无分区计量、用水无计量设备、供水管网信息化程度低、管控机制落后。根据发改办环资[2022]141号《国家发展改革委办公厅、住房和城乡建设部办公厅关于组织开展公共供水管网漏损治理试点建设的通知》,本次富平县县城公共供水管网漏损治理项目通过管网改造工程、分区计量工程、压力调控工程、智能化建设等工程降低公共供水管网漏损率,提高水资源利用率,实现供水管网网格化、精细化管理,建立较为完善的公共供水管网运行维护管理制度。 相似文献
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河流水权确权是水资源高效利用的重要措施。基于Hydro30全球高精度河网,以青海省县级行政单元为基本确权单元,提出了确权单元多年平均径流量、多年平均生态环境需水量、未来需水量预测、用水总量控制红线划定等计算和分配方法。首次将河流生态环境需水量分为河流最小生态环境需水量和河流适宜生态环境需水量;利用分解比例法和需水量调节法划定了确权单元用水总量控制红线;基于用水总量控制红线、未来需水量、河流水资源可利用量和地下水取水量确定了确权单元的取水权;确权单元内各条河流的取水权根据尊重历史用水与现状用水原则、生态公平原则、公平与效率原则、可持续利用原则、优化配置原则等综合确定。对于河流自产水量不能满足用水需求的确权单元,在取水量上限为用水总量控制红线的前提下,确权单元可以利用流域内上游过境水。获得了青海省46个确权单元2020年和2030年河流最大取水权和适宜取水权(以西宁市河流水权确权为例)。首次在县级单元对河流取水权进行了确权,可为其他地区河流水权确权提供借鉴。 相似文献
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水权转让的基本理念和应用分析 总被引:3,自引:1,他引:3
水资源是保障可持续发展的战略资源,在水资源配置中政府居于主导地位,适度地允许水资源使用权的流转是政府管理水资源的重要一环.中国在建立水权体系时应充分借鉴其他国家水权变化原则,以建立适应可持续发展的水权体系.按市场规则,可交易的水权应是可独立支配的财产权,修建供水工程是水权拥有者实现用水权的必要途径;供水单位本身不拥有水权,而是用水服务者,但以其完善的管网为水权转让提供了必要的场所.具有足够水工程的缺水流域在特殊时期可看作一个庞大的供水工程,但天然河道内的不可控性,决定了水权转让只能局限于单一供水工程的供水范围内.中国的南水北调工程最终是为解决业已造成的流域生态问题,主要是公益性工程,其水价政策和运行管理模式应重新审视.供水企业收益点在于因兴建了供水工程从而给予了水权拥有者用水的便利,也即只限于工程本身的收益,而不涉及水资源的收益. 相似文献
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根据青岛市水资源特点,结合《青岛市水源建设及配置"十三五"规划》要求,分析了青岛市水资源开发与利用存在的问题,梳理了近年来青岛市水权水市场建设进展,并开展水权交易潜力分析,确立了可交易水资源、潜在交易类型与交易对象,从加快水源及配套工程建设、搭建水权交易平台、探索公共管网内水权交易、建立健全水权交易配套制度等四个方面,提出了青岛市水权水市场培育的思路和建议。 相似文献
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在分析河北省水权改革现状基础上,结合河北省地下水超采综合试点推进进度,采用"边研究边示范边总结"的研究思路,从分配方法、关键问题、确权步骤三方面对河北省水权确权方法进行了研究,提出了具有普适性的河北省水权确权方法,开展了河北省水权确权实践探索,分析总结了水权确权工作的意义。研究成果可为河北省开展水权改革提供技术支撑,为华北乃至全国层面推进水权确权工作提供可借鉴经验。 相似文献
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正2014年7月,水利部在7个省份启动不同类型水权试点工作,截至2018年6月,各试点地区基本完成水权改革目标与任务,在水资源使用权确权登记、水权交易流转和相关制度建设方面率先取得突破,为全国层面推进水权制度建设提供了可复制可推广的经验借鉴和先行示范。4年来,通过试点地区的大胆探索,水权改革思路得到明确,水权试点取得积极进展。《水权交易管理暂行办法》《加强水资源用途管制的指导意见》等文件相继出台,初步建立了水权确权、交 相似文献
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