中国城市规划公共政策展望

城市规划作为一项公共政策,或城市规划具有公共政策属性的论断已得到越来越多中国学者或城市政府的认可。本文从公共政策学的视角,对城市规划公共政策的内涵、构成体系、运行机制,社会学议题及公众参与和城市规划公共政策的关系等问题进行初步探讨,对中国城市规划公共政策的未来发展方向进行展望,并对其政策措施进行系统总结。     

城市规划的公共政策特征

当前,我国社会正处于深刻的转型过程中,城市规划的理论研究和实践活动也日益从以工具理性为导向转向以价值理性为导向,城市规划的公共政策特征日益凸显.城市规划是典型的城市公共政策,具有公共政策的一般特征,同时城市规划具有作为公共政策的独特属性,如不可逆转、技术性、艺术性、独特的政策形式等.     

浅谈城市规划中公共政策的制定

探讨了城市规划与公共政策之间的关系,阐述了制定公共政策的必要性,从人居环境建设、城市公共空间管理、"城中村"改造,进城务工人员等方面总结了公共政策的制定目标,从而实现城市经济社会的和谐发展,人民生活水平的不断提高.     

城市规划的公共政策属性

城市规划是科学、法律和公共政策的多元组合,但自1990年以来城市规划的公共政策属性才得到关注,并伴随物权法的制定、城市转型、规划执行阻滞、城乡规划统筹等方面的变化而趋于增强。不过城市规划并不是完全转为公共政策,而是要增强其公共政策属性,应当从给予规划编制较充足的时间,增强规划编制人员专业的多样性,设定程序并确保程序公正,建立并逐步完善社区规划师制度等四个方面着手开展工作。     

城市规划的公共政策属性解析

先从概念、基本特征、价值取向三个方面对公共政策的内涵进行了解析,论证城市规划本质上属于一种公共政策,并依此对城市规划进行了重新定义.再通过与其它公共政策的多方面对比,对城市规划的公共政策属性进行了系统剖析,指出城市规划是一种具有综合目标、以空间为载体、过程开放、衍生效应极强、刚柔并济的公共政策.     

基于公共政策的城市规划价值观

城市规划作为一项公共政策已经成为共识,运用公共政策理论来分析政府、市场、公共政策之间的关系和公共政策的基本价值取向,从理论与实践角度阐述城市规划的价值观,针对当前城市规划实践中存在的误区进行深入分析,提出转变规划观念,重塑规划价值观的思路.     

城市规划的公共政策属性

城市规划是科学、法律和公共政策的多元组合,但自1990年以来城市规划的公共政策属性才得到关注,并伴随物权法的制定、城市转型、规划执行阻滞、城乡规划统筹等方面的变化而趋于增强.不过城市规划并不是完全转为公共政策,而是要增强其公共政策属性,应当从给予规划编制较充足的时间,增强规划编制人员专业的多样性,设定程序并确保程序公正,建立并逐步完善社区规划师制度等四个方面着手开展工作.     

公共管理视角下的城市规划变革

城市规划作为政府资源配置和利益调整的重要手段,越来越表现出以公共利益和公共安全为主要目标的公共政策属·『生。在现代公共管理模式下,城市规划更加强调“以人为本”,从传统规划思想较多地关注空间物质环境,向更多地关注“人”转变,更加注重经济、社会、环境、文化等综合性规划。在我国政府职能转变过程中,城市规划亟需变革与创新,城市规划作为公共政策的引导作用不断加强。公众参与、利益均衡、公平效率将成为城市规划公共政策制度设计和公共选择机制的核心。     

浅谈城市规划的公共政策属性

对城市规划公共政策属性的研究是一项具有现实意义和社会价值的工作,文章阐述了我国城市规划向公共政策转化的重要意义、城市规划的公共政策属性的内涵,以及城市规划的自身特性,指出了城市规划公共政策属性的实施途径。     

走向公共管理的城市规划管理模式探寻--兼论城市规划、公共政策与政府干预

城市规划是政府干预城市发展的重要手段,而基于城市规划的公共政策是政府实施城市规划干预的主要方式。构建以公共管理模式为基础的城市规划管理模式,可有效实现城市规划从传统管理模式向现代公共管理模式转变,增加政府实施城市规划公共政策的实效性,为此,必须构建城市规划的控制体系、引导体系、法规体系、监督体系。     

城市规划向公共政策转型应澄清的若干问题

城市规划向公共政策转型成为研究的热点,但规划的历史"欠账"、城乡联系的割裂、规划修编的程序公正缺失等问题使城市规划向公共政策的转型步履维艰;一些涉及城市规划理念、公共政策制定、执行、绩效评估等方面的问题需要澄清.基于此,笔者认为规划师应善于规划过程的控制与引导,规划权威来自于利益相关者的充分参与,谋求利益平衡的规则或程序应当成为城市规划向公共政策转型的核心.     

从公共政策角度分析城市规划绩效

运用托马斯．R．戴伊《理解公共政策》中的思想观点,从公共政策的角度对城市规划的绩效问题进行思考,分析城市规划作用机制中的不利因素,以使合理的规划得以顺利实施。     

基于公共政策理论的城市规划结构初探

通过对公共政策内涵的分析,从公共政策的程序、对规划过程的反思等方面进行了论述,提出了规划过程中应该注意政策性的回归,为城市规划的制定、决策提供了很好的建议。     

初探城市规划的公共政策属性解析

将城市规划作为一种公共政策,已经在我国学界达到了共识,得到了广泛学者的认可与关注。但是在实践中,公共政策还没有受到足够的重视。笔者认为,城市规划是本质上的公共政策。因此,本文就对城市规划的公共政策属性进行了分析。     

浅议社会经济型规划师——读张庭伟先生著作《中美城市建设和规划比较研究》有感

<正>1引言在计划经济下,我国城市规划的主要功能是落实国家经济发展计划,并在土地和空间布局上保证城市建设的有序进行;在市场经济下,我国城市规划成为政府在城市发展、建设和管理领域的公共政策,其重点正从工程技术转向公共政策。城市规划功能的转变必将     

试论城市规划的公共政策地位与制约

目前,我国城市规划向公共政策转变过程中出现过分夸大城市规划的作用与地位的现象,通过客观分析可知,受制度供给、规划学科发展、规划师自身能力、规划官僚体系等因素的影响和制约,城市规划尚未成为我国城市政策的统领和框架.规划工作者应当通过加强城市规划对土地开发战略的控制作用和加快城市规划向公共政策引导转化等措施,提升城市规划在城市政策体系中的决策地位.     

城市公共政策与城市规划政策概论--城市总体规划实施政策研究

本文阐述了城市规划政策与城市公共政策之间的关系,并在揭示了城市公共政策特征的基础上,对城市规划政策的组成及其实施的保障机制等方面进行了探讨.     

政府的价值取向与行为动机分析——我国地方政府与城市规划制定

政府是城市规划制定的法定主体,政府的价值取向与行为动机在很大程度上决定了城市规划是否公平与公正。本文首先从政府及其官员的价值取向出发,研究了政府影响公共政策的基本行为动机,并论述了政府对于公共政策的影响,指出政府是公共政策制定的关键环节。基于对政府一般特征的论述,重点分析了我国地方政府作为一个独立利益主体的形成过程以及其影响城市规划的根本动机——地方政府在城市规划中的利益,阐明了当前我国地方政府对于城市规划政策制定的影响。     

透过新的规划编制办法，看我国城市规划发展

2006年4月1日开始实施的<城市规划编制办法>首次以法律的形式确定了城市规划的公共政策地位,同时增强了总体规划编制的严肃性,扩充了规划内容.城市规划编制办法的不断完善,反映出近期我国城市规划发展的三大态势:规划从技术手段走向公共政策;注重公众参与,规划成为一项公共事业;紧密结合国情,中国的城镇化道路更具中国特色.     

公共政策导向的城市规划与管理探讨

从基本特征来讲,城市规划本身具备突显的政府干预性,同时也具备公共性。目前的状态下,有关部门针对整体性的城市规划正在给予更多的关注。然而实质上,与城市规划密切相关的各类管理举措仍然亟待加以健全。城市规划应当建立于公共政策的根本导向之上,运用多样化的手段与举措来健全现阶段的城市日常管理。因此可见,城市规划在客观上不能缺少公共政策为其提供根本导向,据此才能深刻阐明城市规划涉及到的深层次内涵。