依法管水 保护首都水资源

<北京市实施<中华人民共和国水法>办法>(以下简称<水法实施办法>)自2004年10月1日施行至今.在水务法规体系中,具有不可或缺的地位,是首都水资源开发、利用、节约和保护的有力法律武器,在水资源统一管理工作中,发挥了重大的作用.北京市水政监察大队作为一支专司水行政执法的队伍,充分运用这一法律武器,文明执法、严格执法,维护了首都的水事秩序,在节水护水工作中做出了突出贡献.     

行使水行政管理职责 管理保护好三峡水库——长江水利委员会蔡其华主任就《办法》有关问题答记者问

一、为什么要制定《三峡水库调度和库区水资源与河道管理办法》？ 制定《三峡水库调度和库区水资源与河道管理办法》（以下简称《办法》），是落实法律、行政法规赋予水行政主管部门的水行政管理职能的需要。水法、防洪法、河道管理条例等法律和行政法规中，对各项涉水事务进行了规范，也明确了各级水行政主管部门和流域管理机构的水行政管理职责。     

德国和欧盟水法概念考察及对中国水法之意义（上）

为理清中国水法中基础概念体系，对德国和欧盟水法中的概念体系进行了考察与比较。与德国和欧盟的水体综合性保护趋势不同，中国水法陷于以水资源（水量）与水环境（水质）划界分治的困境。除了法律框架限制，水法中的概念不统一是重要原因之一。德国《水平衡管理法》与欧盟《水框架指令》虽有区别，但完善而理念先进的概念体系都体现了其可持续水利的发展趋势。相比较，中国水法未形成明确而系统的概念体系。由此，提出构建中国水法基本概念中要遵循的统一、综合、可持续、环境保护以及发展理念。     

德国和欧盟水法概念考察及对中国水法之意义（下）

为理清中国水法中基础概念体系,对德国和欧盟水法中的概念体系进行了考察与比较。与德国和欧盟的水体综合性保护趋势不同,中国水法陷于以水资源（水量）与水环境（水质）划界分治的困境。除了法律框架限制,水法中的概念不统一是重要原因之一。德国《水平衡管理法》与欧盟《水框架指令》虽有区别,但完善而理念先进的概念体系都体现了其可持续水利的发展趋势。相比较,中国水法未形成明确而系统的概念体系。由此,提出构建中国水法基本概念中要遵循的统一、综合、可持续、环境保护以及发展理念。     

关于水行政处罚（处理）案件证据有关问题的思考

（一）主要涉水行政案件的类型《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》（以下简称《水法》、《防洪法》、《水土保持法》）都对公民、法人或者其他组织违反水行政管理秩序的行为规定了行政处罚，本文就以这三部水法律规定的处罚行为进行分析。     

落实科学发展观 全面推进依法治水

《四川省（中华人民共和国水法）实施办法》（以下简称《水法实施办法》）己由四川省第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议修订通过，自2005年7月1日起施行。《水法实施办法》，根据上位法和科学发展观的要求，结合我省实际，把省委、省政府多年来行之有效的治水方针、政策变为地方法规，并借鉴了国内外、省内外水资源管理的新经验，为推进我省依法治水工作，实现水资源的可持续利用提供了法律保障。     

完善水资源论证制度的思考

2002年3月24日,水利部和原国家计委联合发布《建设项目水资源论证管理办法》（水利部、国家计委令第15号,以下简称《办法》）,确立了我国的水资源论证制度。2002年8月29日九届全国人大常委会第29次会议修订通过的《中华人民共和国水法》（以下简称《水法》）和2006年2月21日国务院发布的《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号）进一步确立了水资源论证制度的法律地位。     

关于水费问题的思考

1水费计收工作的回顾在《中华人民共和国水法》（以下简称《水法》）颁布实施以前，由于黄河部门受计划经济体制的影响，水利工作存在重建设、轻管理，重投入、轻产出，重社会效益、轻自身效益等现象，再加上水费计收无法可依，该收的水费收不来，水管理单位合法权益得不到有效的保护，严重影响了治黄事业的发展。在《水法》及其相配套的法规出台以后，特别是河务部门成立水政水资源机构以来，依照国家有关水资源管理的方针、政策和法律、法规，不断探索水费计收的新路子，使水费计收工作一年上一个台阶，开创了依法计收水费的新局面。1．1…     

熟悉其特点掌握其精髓发挥其作用──祝贺《河北省取水许可制度管理办法》发布施行

１９９９年１０月１０日，《河北省取水许可制度管理办法》经省政府第２５次常务会议讨论通过，由〔１９９９〕第１７号河北省人民政府令发布施行，为我省水资源管理开辟了广阔的前景，提供了重要的法律武器，它标志着我省水资源走向依法统一管理的轨道。《河北省取水许可制度管理办法》是根据《中华人民共和国水法》、国务院《取水许可制度实施办法》等法律法规，结合我省实际制订的地方规章。它根据一事一部门的原则，从法律制度上结束了我省水资源的分割管理历史，较好地理顺了部门之间的关系，确立了各级水行政主管部门管理取水许可工作…     

深入学习宣传贯彻实施水法 努力开创水资源管理新局面

新修订的《中华人民共和国水法》已由九届全国人大常委会第二十九次会议审议通过，并于２００２年１０月１日起施行．这是我国水利事业发展的重大突破和新的里程碑，具有划时代的历史意义．新《水法》的颁布实施，不仅为实现水资源的综合规划、合理开发、有效保护和可持续利用提供了法律基础，更为实现水资源的统一管理提供了法律保障．１新《水法》的颁布实施是新世纪我国经济社会发展的客观需要２０世纪后２０年，水的问题逐渐引起了全世界的普遍关注．水资源日益短缺和水环境的不断恶化，加剧了水资源的供求矛盾，使水成为人类社会发展的…     

法国水资源利用与管理

位于西欧的法兰西共和国在其管辖的55万多kma的土地上划分了22个行政区，设100个省（包括4个海外省和巴黎市）。境内有塞纳河、莱茵河、罗纳河、卢瓦尔河等6大流域。其中卢瓦尔河全长101okm，流域面积为12万多km。优质丰富的水资源养育着6op余万法国人民，珍惜水、节约水、依法开发、利用、管理水资源已成为法国人民共同的心愿。1管理水资源的法律法国是欧盟委员会主要成员国之一。在水资源管理方面除了严格执行欧盟匕个成员国共同制定的30多部有关水的法律之外，其国内早在1964年就颁布了第一部《水法》，1992年又重新修改颁布了新的《水法…     

以《水法》为核心健全统一管理水资源的配套法规

新《水法》是在总结原《水法》实施14年实践经验的基础上，吸收借鉴国际上管水、治水的新鲜经验，充分体现了党和国家新时期的治水、管水方针，弥补了原《水法》中存在的不足，是一部符合我国实际的好的法律。同其他法律一样，“徒法无以自行”，只有通过实施，才能证明其作为良法的实际作用。要使新《水法》真正落实到治水管水的实践中，实现其作为良法的立法目的，各地必须结合本地区的实际情况，紧紧围绕新《水法》，制定符合其立法精神的配套法规。结合石家庄市水资源管理的实际情况，阐述了建立健全配套法规的必要性、可能性及侧重点。     

浅议拒缴水资源费案件的查处

水资源费主要用于水源工程、水资源保护工程建设、节水措拖推广、水资源管理等方面，取水人缴纳水资源费是法律规定的行政性规费。《中华人民共和国水法》（以下简称《水法》）第四十八条规定：直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定，向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证，并缴纳水资源费，取得取水权。第七十条规定：拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权．责令限期缴纳；逾期不缴纳的，     

关于对水库水实施取水许可和水资源有偿使用制度的思考

水库是重要的水利工程设施,在调峰蓄水、防洪抗洪中发挥了不可替代的作用,随着经济社会的快速发展,其在生产、生活中的作用也日显重要,对水库水的管理也迅速引入了市场化的管理机制,在注重社会效益的同时,兼顾经济效益已成为水库水管理的必然趋势,在这种背景下,依法明确水库水的性质,界定其所有权和使用权,落实取水许可和水资源有偿使用制度．就显得尤为重要。文章依据《中华人民共和国水法》（以下简称《水法》）、《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院第460号令,以下简称《条例》）、《取水许可管理办法》（水利部第34号令）、《水资源费征收使用管理办法》（财政部、国家发改委、水利部财综[2008]79号）的有关规定,结合河北省对水库水实施取水许可和水资源有偿作用制度的实际,阐述了作者的一些思考。     

《水法》修订与配套政策的理论研究

《中华人民共和国水法》经九届全国人大常委会第29次会议修订通过，已于2002年10月1日施行。《水法》实施5年来，增强了全社会的水法制意识和节水意识，制定了一批与水法配套的地方性法规和规章，加强了水执法体系的建设，强化了水资源统一管理和保护，优化了水资源配置，加大了水利投入，推动了水利建设的稳步发展，提高了水资源的利用效率和效益，启动了水利体制改革，使水利工作逐步走上了法制化轨道。但是在《水法》的贯彻执行中也暴露出一些薄弱环节。本文拟就《水法》中亟待修订完善和加强政策配套的有关问题作初步研究。     

贯彻《水法》 加强长江口开发整治规划

《水法》总结了三十多年来兴修水利、治水除害,以及水管理等工作中正反两方面的经验教训,针对当前水利工作中存在的问题,汲取了国外一些行之有效的好经验,用法律形式加以总结、肯定、明确,成为我国治水、管水的基本法律规范。《水法》同时也是整个水利工作的基础,是水利部门改革机构、转变职能的准绳。《水法》规定了合理开发利用和保护水资源的方针;以及全面规划、统筹兼顾、综合利用、讲求效益,发挥水资源多种功能的     

为做好我省水政水资源工作而努力

为做好我省水政水资源工作而努力吉林省水利厅于广昌《水法》颁布十年来，我省水政水资源工作取得很大成绩。十年中水政水资源工作出现的好势头、好业绩、好前景。是《水法》颁布实施的结果，也得益于与《水法》相配套的水法规的出台与实施。在《水法》颁布十周年之际，作...     

加强水政建设 坚持依法治水

加强水政建设坚持依法治水（广西合浦县水政水资源站５３６１００）《水法》为兴修水利治国安民提供了法律保障，加强水政建设，坚持依法治水，则是贯彻执行水法的需要。几年来我县水政工作在各级政府部门的领导和支持下，发扬团结、开拓、奋进的精神，强化管理，加快水法...     

对水法非水行政执法主体的思考

1988年《中华人民共和国水法》（以下简称《水法》）颁布和2002年修订以来，社会各界包括水利部门的一些同志，认为《水法》的执法主体都是水行政主管部门，这是一个认识误区。笔者现就《水法》非水行政执法主体执法中存在的问题提出个人思考。一、《水法》中非水行政执法主体范围《水法》确定的执法主体除水行政主管部门外，     

河北省水功能区水环境评价

为合理开发、高效利用和有效保护水资源．促进水资源的可持续利用，保障社会经济持续健康发展，依据《中华人民共和国水法》有关法律规定．省水利厅会同省环保局于2004年颁布实施了《河北省水功能区划》，明确了河北省水资源开发利用和保护目标。各级水行政主管部门和环境保护行政主管部门要以《河北省水功能区划》为依据，依法加强水资源保护与水污染防治。