基于GIS的雨水花园建设适宜性评价方法研究

为了通过优化选址来提高当前海绵城市的源头控制效果,缓解用地紧张,同时降低建设难度、减少成本,以雨水花园为例,提出了一种基于GIS水文分析和叠加分析的建设用地适宜性评价方法,可用于识别和提取适合建设或改造雨水花园的区域。采用该方法,以镇江市某区域为例进行分析,结果表明,适宜雨水花园的建设用地面积约占总面积的19. 4%;适宜用地主要以林地和草地为主,约占80%,主要分布在古运河入河口及岸边的带状绿地、研究区东部和东南部等未开发用地以及研究区中心地带政府办公用地内部绿地,主道路两旁区域分布也较多。利用GIS软件在优化指标和权重的基础上可较准确、快速地发掘场地特性,进行雨水花园的建设适宜性评价分析,将分析结果进行可视化和指数化呈现,为海绵城市规划建设的选址提供一定支持。     

从“其他绿地”到“区域绿地”： 城市非建设用地下的绿地规划转型 与优化

新版《城市绿地分类标准》(CJJ/T 85—2017)以"区域绿地"代替"其他绿地",这为城市非建设用地下绿地的保护利用提出了新的要求和目标。解读新标准指导下城市非建设用地中的绿地建设发展要求并进行科学合理的规划,是响应当前城市绿色发展新形势和满足人民日益增长的美好生活新需求所面临的重要课题之一。聚焦从"其他绿地"到"区域绿地"的分类调整,分析新标准下区域绿地的内涵和特征。以河北省承德市为例,结合城乡发展需求,阐述区域绿地规划的核心转型思路。并从目标、内容、方法和评价等方面,论述区域绿地设定下城市非建设用地中绿地规划的具体内容和方向。最后从空间政策、发展引导、部门合作和大众参与等方面,提出了规划实施保障优化的策略。以"区域绿地"的解读为源,聚焦当前城市建设用地内外绿地规划建设割裂的现状问题,提出区域绿地规划的转型优化措施和实践经验,以期为新时代中国城市绿色空间的拓展与优化提供参考。     

我国规划建设用地新标准制定的思路探讨

首先分析《城市用地分类与规划建设用地标准(GBJ137-90)》中"规划建设用地标准"的实施效果及存在的主要问题,然后介绍《城市用地分类与规划建设用地标准(GB50137-2011)》的研究过程,包括确立"多元控制"的理念以及通过筛选影响要素、引入规划人口规模和气候区划两个因子共同参与人均用地指标的确定,并在现状基础上进行相应的调整。2011版《标准》的"多元控制"方式,可望对各地城市人均用地指标的控制更加具有针对性和灵活性。     

建设用地增减挂钩专项规划的困局及剖析

建设用地总量的控制一直是中央政府关注的重要议题.长期以来我国农村区域土地由于缺乏合理的村庄规划,处于粗放、散乱利用的状态.在建设用地总量控制的前提下,为了给城市建设和产业发展提供富余指标、实现农村土地的集约节约利用,要对部分村庄进行拆迁合并,实现城市和农村之间建设用地指标的转移,即城乡建设用地挂钩专项规划(以下简称"增减挂钩").2004年10月,国务院下发了《关于深化改革严格土地管理的决定》提出:要鼓励农村建设用地整理,城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩.从2006年开始,国土资源部先后批准试点涉及省份共24个,先后三次共下达城乡建设用地增减挂钩周转指标约43万亩.尤其在第三轮土地利用总体规划中,大部分地区的建设用地指标难以满足当地城镇建设、产业发展和基础设施建设等需求,因此促使各地区对农村居民点进行拆迁合并.     

人口峰值趋势下的小城镇增量与存量规划共存发展研究

增量规划与存量规划在提出背景、人口变化、城市规模、社会发展方面都是截然不同的两种规划,但是对于人口增长即将面临峰值的城镇,其增量与存量在发展时间、城镇功能、用地指标上存在着共存的需求。该文根据实际项目经验和大量数据查阅,将大城市与小城镇的人口及用地指标变化进行对比分析,得出新一轮的小城镇总体规划应该将人均建设用地指标控制在一个增量存量平衡的区间内,以此为新一轮总规修编提供参考性建议。     

存量规划视角下城市开发边界的划定方法

在存量规划背景下,划定城市开发边界是遏制城市蔓延、引导城市有序发展、缓解耕地与生态保护压力的重要手段。文章以存量规划为视角,厘清传统城市开发边界划定的方法与问题,尝试构建基于存量优化提升与增量智慧增长的双轨目标导向的城市开发边界划定方法体系,并以哈尔滨为例,从城市规模预测、建设用地(存量)开发潜力评价、非建设用地适宜性评价和综合开发边界划定四方面划定城市开发控制的刚性边界与弹性边界,以期为城市建设用地调整与管控提供理论借鉴与技术支持。     

“国六条”调控政策对住宅用地控制指标的影响——以龙泉驿区同安片区住宅用地控制性指标研究为例

以龙泉驿区同安片区住宅用地控制指标研究为例,解读＂国六条＂及全国重点城市住宅规划,以现场踏勘、基础资料收集、各部门座谈等方式,了解龙泉驿的基本情况和房地产发展设想。解析＂90/70＂政策中量化指标对住房建设控制的要求,以上位总体规划为依据,运用综合因素研究的方法,对该区新开发住宅用地的量化指标进一步细化控制,达到区域平衡。     

浙江严禁向淘汰类工业项目供地

浙江省严禁向淘汰类工业项目供地。优先向高新技术产业等项目供地。利用土地杠杆促进产业结构的调整和优化,提高工业用地的投入产出率。浙江省从严控制限制类工业项目供地,鼓励企业运用先进设备和高新技术改造传统产业,调整和优化产业结构,提高土地节约集约利用水平。同时,对工业项目用地控制指标实行动态管理,根据区域经济发展状况及土地节约集约利用目标,对工业项目用地投资强度的区域修正系数、具体建设项目的容积率控制指标等一般每3年调整一次,以期通过不断完善工业项目建设用地控制指标,逐步提高行业用地准入门槛,不断提高工业用地的投入产出率。浙江严禁向淘汰类工业项目供地     

“图”与“底”——关于城市非建设用地规划的思考

在回溯非建设用地规划研究渊源的基础上,对我国城市非建设用地规划及其“图一底”思想方法在范围、标准、空间组织方面存在的问题进行分析;认为城市非建设用地乃是一种依附性地域空间,单从生态安全本身出发的“图-底反转”分析方法无法解决城市建设用地与非建设用地的空间关系;规划过程中的“图”(建设用地)和“底”(非建设用地)并非非此即彼的关系,而是存在相当数量有待划定的“灰色”区域,规划的本质即在于通过对两者统筹考虑,消除灰色区域,明确用地功能亦即图底格局.     

适宜性中小学校“建设规模”指标体系研究——以大连市内五区中小学规划为例

文章在分析大连人口、城市发展变化及人们对优质教育资源需求等背景研究的基础上,通过大量的数据表格评价了大连市中小学建设规模普遍偏小及建设标准差异大的现状,并从城市发展建设对教育用地的挤压、现行建设标准体系导致依据不清及现行标准指标严重滞后于国家和发达省份三个角度进行成因分析。本文在比较研究教育部、住房和城乡建设部、大连市相关标准基础上,进行中小学校"建设规模"的影响因子分析,提出"分区确定符合大连市发展实际的中小学校建设规模核心指标体系"的基本思路,并提出对现状规模的调整优化措施。     

有机更新视角下城镇低效用地再开发思路——以温州为例

城市作为经济、社会要素的重要空间载体,是一个不断变化和更替的生态巨系统。当前,随着经济社会发展新阶段的来临,国家层面正在调整城市发展思路,以新型城镇化为突破口,寻求新的经济增长点。为了有效推进新型城镇化,城市建设必须摒弃过去片面追求城市规模扩大、空间扩张的做法,开始将视角转向存量建设用地资源上来,通过对存量建设用地的有效盘整,以城市有机更新为实施路径,把握城镇低效用地再开发的历史契机,打破土地利用瓶颈,通过存量换增量的土地利用模式,实现土地资源的集约节约利用,强化城市核心功能,提高城市的区域辐射能力。     

浅析《深圳市城市规划标准与准则》(2013版本)中燃气工程章节

本文介绍了《深圳市城市规划标准与准则》(2013版本)的编制背景,对其中的燃气工程章节在气源规划、用气量预测方法、预测指标、天然气和液化石油气场站类型及用地指标、输配系统和中压管网布局等方面进行相关分析和解读。     

城市建设用地扩张的梯度分析——以重庆市区为例

城市建设用地扩张是土地利用变化研究领域的重要课题.该文基于1975年、1987年、1995年、2000年和2010年的土地利用图,分析重庆市区城市建设用地的时空变化.时空变化分为九个缓冲区和八个象限,该文分析了不同缓冲范围、不同方向的城市建设用地的密实度,并进一步拟合了密实度和坡度.结果表明:重庆市区在2000年至2010年期间,城市建设用地增长迅速,以每年5.69％的速度急剧增长,扩张模式显示为一个中心和多个子中心的空间模式.此外,尽管城市扩张的关键区域(城市建设用地增长最快的地区)的密实度高于城市扩张的非关键区域(城市建设用地增长最慢的地区),但城市扩张的总体密实度却在降低.具体而言,城市建设用地在缓冲区半径梯度中具有三个高度紧凑的区域(半径分别为5km、25km和40km的区域),并且密实度逐渐增加.通过缓冲区的象限梯度分析,象限45°～90°(WNW),90°～135°(WSW)和315°～360°(NNE)是城市扩张的关键区域,象限225°～270°(ESE)和270°～315°(ENE)是非关键区域,而密实度的变化与缓冲区半径和象限方位角的变化高度相关.     

存量型规划的建设用地再开发综合评定与空间管制——以《佛山市城市总体规划(2011—2020)》为例

当前,我国大多数城市存在建设用地粗放扩张、新增建设用地不足等问题,因此对存量建设用地进行挖潜和再开发成为城市可持续发展的必然选择。然而,传统增量型规划的建设用地评定主要强调对新增用地开发条件的评定,对存量建设用地再开发缺乏考虑。文章结合佛山市城市总体规划,构建存量型规划的建设用地再开发综合评定体系和空间管制体系,并提出优化存量建设用地、统筹减量与增量的空间管制政策,以探索城市总体规划编制中建设用地再开发综合评定与空间管制的新途径。     

存量用地背景下填充式开发研究综述

存量用地将成为我国未来城镇建设的主要用地来源。东部沿海地区一些发展较为成熟的城市已经开始提出从增量扩张转向存量挖潜的用地政策。但总体来看,目前的实践和研究还主要集中在土地供给层面,存量用地上的开发建设由于刚刚起步,相关研究较少。本文对城镇化较成熟的发达国家在存量用地上进行的填充式开发的实践与研究进行了系统回顾,覆盖了政策兴起、类型界定、潜力评估、实施障碍、实施结果、影响评价等全过程,对国内存量土地再开发研究进展进行了分析,可为我国城市填充式开发的开展与研究提供参照与借鉴。     

旧城区轨道交通站点周边土地利用调控及动因——以北京市中心城储备用地的规划调整为例

传统研究认为,轨道交通站点影响下周边土地利用方式将呈现"方式经营化、面积大型化、高强度随距离降低",但对旧城区未必尽然。本文在比较北京市中心城区1999年、2006年控制性详细规划的基础上,对轨道交通站点周边储备用地进行实地调查分析。结果表明:就北京市中心城储备用地的规划调整而言,除土地利用方式经营化外,并未出现其他情形,以微调为主,但仍可分出开发阻力型、公益建设型、原址改造型、旧城保护型和集中拆建型等类型,各自规划调整特征有别。究其原因:(1)北京旧城区轨道交通晚于城市建设,属补偿性建设;(2)历史风貌用地比例大,保护要求高;(3)土地权属复杂,利益主体需要协调平衡。     

基于城市规划和现实条件改造的中心城区建设用地规模潜力测算——以山东乐陵为例

以乐陵市中心城区建设用地为研究对象,根据功能区划定方法、原则,划分为159个功能区,选取评价指标因子,确定指标权重值和理想值,构建指标评价体系,运用综合评价法计算各功能区土地集约度,以此为基础分析功能区现状主导用途与规划用途差异性,测算现实条件下中心城区用地规模潜力。结果表明:(1)建设用地集约利用度以低度利用为主,集约利用、中度利用、低度利用区面积分别339.10 hm~2、312.63hm~2、640.75 hm~2;(2)建设用地具备较高的挖潜潜力,高潜力区、中潜力区、低潜力区面积分别为90.56hm~2、290.58hm~2、386.33 hm~2,主要集中在居住和工业功能区。     

快速城镇化背景下的土地开发度研究综述

随着经济的发展,城镇化的推进,建设用地的空间扩展日益成为现在乃至将来土地利用变化的主要特征。文章提出了表征区域建设用地合理规模的“土地开发度”,论述其概念和内涵,并从土地承载力、建设用地扩张、土地开发调控、土地优化配置等方面综述了国内外相关的研究理论、研究内容和研究方法,最后提出了要加强区域建设用地开发的最大容量的综合评估的研究展望。     

由“增量扩张”转向“存量优化”——深圳市城市总体规划转型的动因与路径

《深圳市城市总体规划(2010—2020)》探索了由"增量扩张"向"存量优化"的发展模式转型,这既是资源紧约束的客观现实条件作用下的结果,又是落实国家科学发展要求、主动转变发展理念的积极应对。如何以不同于增量规划的路径来实现与增量规划一样的经济、社会、环境协调发展的目标,是一个十分艰巨的挑战,必须在规划编制思路及技术方法上有显著的创新和突破。基于此,研究结合《深圳市城市总体规划(2010—2020)》,从确定城市发展规模、统筹新增和改造用地、调整用地功能和结构布局、创新城市更新的模式和政策机制等方面进行探索,以新的资源观探寻城市的可持续发展之路。     

科学发展观下的土地节约、集约利用探讨

为建设节约型社会,根据国家关于集约高效用地的规定要求,国家已颁布的建设用地标准规定等,进一步推动各地开发建设项目用地控制指标和评价标准的研究。国土部门应会同有关部门、单位,结合地域实际,调整产业结构与布局、制定产业政策,为国土部门规划、计划和用地指标审批土地奠定基础。