市场体制下的城市居住区公共服务设施保障体系建构

居住区公共服务设施保障体系包含的内容广泛,涉及政府、市场和社会公众等多方利益。因此,应建构居住区公共服务保障的理论框架,保证市场化居住开发背景下的社会公众利益,以公平优先为核心,兼顾效率,并采取适度标准,系统地研究城市居住区公共服务设施在市场经济条件下的变化和发展,探索合理的建设和运营模式。将市场体制下居住区公共服务设施保障体系概括为技术保障、经济保障和制度保障三方面,可以涵盖居住区公共服务从决策到规划、建设、运营的全过程,有助于在市场经济背景下区分政府、市场和社会公众对于居住区公共服务的责任、权利和义务,有积极的实践指导意义。     

保障性住区的公共服务设施供给——以广州市为例

以广州市为例,从城市和居住区两个空间层面,实证性地解析了保障性住区公共服务设施的供给特征:城市层面,市级社会性公共设施之于保障性住区空间不可达;居住区层面,公共设施在配建和移交、供应环节均存在显著的供应易质、供应时滞、供应不足的问题。建议城市政府在保障性住区建设中要特别关注公共服务设施的配置,应该以降低中低收入群体的生活成本为原则,体现公益性。     

解析安居解困居住区公建设施规划建设和运营——以广州三大安居解困居住区调研为例

通过调研广州三大安居解困居住区公共服务设施的规划建设和使用现状,居民的需求意愿和需求满足程度,发现在由政府主导建设的这类居住区中,虽然规划的公共服务设施基本随着分期建设的进行而建成,并不同程度投入使用,但由于规划目标调整与随着社会进步而居民需求变化间的差异,由于不同类型公共服务设施的建设者、管理者与使用者之间衔接关系与运营状况的差异,由于对区域级大型设施依托程度的差异,以及由于与周边城中村居住环境的差异等,而导致不同居住区、不同类型公共服务设施对居民需求的满足程度有较大差异。针对这些问题及其主要成因,本文提出相应的改进对策。     

街区型居住区模式研究

从居住区生活设施的规划设计角度出发,以北京近50年的城市总体规划方案中城市公共服务设施规划的发展变化为基础,引发了一系列居住区生活设施规划建设与城市公共服务设施相接合的思考;结合对北京市部分居住区、居住小区的实地调研,提出街区型居住区规划设计模式是调节居住区与城市协调发展的一个有效方法。     

居住区公共服务设施配置标准比较研究

在城市建设规划的过程中,居住区公共服务设施配置极为关键,其空间分配与民众生活质量有着紧密联系,不仅是衡量城市宜居度的一项参考指标,也是政府强化民生工作的切入点。为了进一步强化相关人员的认识,本文通过对居住区公共服务设施配置标准的内容展开比较研究,希望能够起到积极的参考作用。     

论市场经济下居住区公共服务设施的建设方式

结合广州市公建配套设施建设方式改革研究课题 ,着重研究市场经济条件下居住区公共服务设施的建设方式 ,就配套公建的建设主体、用地获取、资金筹措等与规划实施密切相关的问题展开讨论 ,提出市场经济条件下配套公建的建设应遵循“责任分担”、“熟地 +净地出让”、“资金统筹”和“公众参与”的原则。     

关于修订北京市居住区公共服务设施配备建设指标的基本思路

关于修订北京市居住区公共服务设施配备建设指标的基本思路吴晟根据市领导指示，首规委办公室决定，由北京市城市规划设计研究院对本市１９８５年制定的《关于新建居住区公共设施配套建设的规定》（以下简称《规定》）进行修订，编制了《北京市新建改建居住区公共服务设施...     

南京社区中心用地控制模式审视与调适

南京市2005年以来采用社区中心用地控制模式,具有居住区公共设施强集中性、兼顾市场开发和加强规划约束管控等特征。藉由《南京新建地区公共设施配套标准规划指引(NJGBC04-2005)》修订研究,审视近10年来社区中心规划实施效果和未来挑战,关注社区中心自规划、建设到运营的全环节及其中城市规划的作用。基于基本公共服务的"政府主导、市场运作、社会参与"供应机制发展导向,提出应紧扣各环节中需要平衡的矛盾和关系,从配套标准、控规编制、开发建设的规划管理等方面调适规划作用,对于规划作用的局限领域也提出了策略建议。     

上海市居住区公共服务设施设置规划--以上海新江湾城规划管理为例

城市居住区公共服务设施的设置规划是城市建设规划中非常重要的组成部分,在详细分析了上海市城市居住区公共服务设施设置最新标准及上海杨浦区新江湾城总体规划后,通过对新江湾城新建居住区公共服务配套设施规划管理的分析,对上海居住区级公共服务设施的规划管理进行了探讨并提出建议.     

城镇生活垃圾处理设施管理模式

城镇生活垃圾处理的有效供给需要依靠市场化、社会化的多元主体来实现。管治作为政府管理调控与市场运行不足的有效补充．协调处理政府、企业利益主体、社会公众之间的关系．共同实现城镇生活垃圾处理设施的有效供给。运用管治理论．构建垃圾处理设施多元化供给的管治结构体系，分别阐述了规划决策层、生产建设层、运营管理层的管治目标和管治措施。     

城郊结合区域公共服务设施配置的理论思考

城郊结合区域是城市空间扩展的主要方向,城郊结合区域公共服务设施的配置与城市运营密切联系、与居民生活息息相关,其建设应融入更多经济层面、社会层面的思考。遵循“以人为本”的配置理念,统筹的配置原则、动态的配置过程,促使城郊结合区域公共服务设施良好运营,保障服务。     

当前居住区公建配套标准的制订

本文从分析影响居住区公建配套的主要因素出发 ,归纳了 2 1世纪初居住区公建配套设施的发展趋势 ,并结合上海市 5 0年住宅公建配套设施建设的实际经验 ,以及《城市居住区公共服务设施设置规定 (DBJ0 8- 5 5 - 96 )》在实施中出现的问题 ,按照市场经济发展的要求 ,重新设计了居住区公建配套设施的项目指标及其规模 ,并提出若干建议 ,为政府部门提供决策支持参考     

市政基础设施行业的改革方向

在社会主义市场经济条件下,“市场化”已经成为城市发展的重要推动力。但是,市政建设和养护市场的投资主体是政府、市政产品定价不一、市政工程的建设单位并非是最终消费者。据此特点,目前施工企业已基本实现市场化,市政项目建设管理推广代建制,市政设施养护市场仍由政府管理。今后的方向是:项目建设、养护管理应由政府主导,市政设施养护作业要积极面向市场。最后介绍了天津开发区市政建设和养护管理的经验。     

基于“反规划”理念的生态村规划途径探析

根据生态村和"反规划"理念的内涵,提出生态村"反规划"是指在自然村落或行政范围内优先控制村庄的非建设用地,再规划村庄建设用地的乡村空间规划方法。在此基础上探讨了生态村"反规划"的模式,重点从乡村的不建设用地和建设用地规划设计两方面进行分析。指出乡村的不建设用地规划设计即建立宏观尺度上的生态基础设施格局,建设用地规划中的"反规划"应用体现在居住建筑用地、道路广场用地、公用工程设施用地和绿化用地的规划上。     

“智慧社区”建设对国内小区门禁市场的影响及展望

近年来,由于居住小区规模的逐步扩大,许多按照城、镇规模建设的建筑群（主要为居住小区）的智能化建设,逐渐进一步延伸为数字化社区、数字化城镇的规模：“十二五”期间．政府用于建设智慧城市的各方投资总规模有望达5000亿。炒作多年的“智慧城市”终于迎来了“智慧社区”的分水岭,2013年春节后,全国各地对“数字化社区”、“智慧社区”建设的投入给予了较大关注,给持续低迷的国内中低端门禁市场引来一丝新的转机。另一方面,传统意义上的智能小区安防受政府在“平安社区”概念上的影响,全国各地“出租屋门禁”试点工程近几年又进一步得到落实;从产品设计及技术整合上又彻底改变了小区门禁从传统低端应用走向中高端技术应用的突破。     

从“Best Buy”到“Nucleus”医院模式——英国经济型医院建筑设计演进与启示

为降低医院建设及运营资金投入,英国政府主导了＂Best Buy＂＂Harness＂和＂Nucleus＂等医院模式的系列设计研究和实验项目建设,并将项目成功经验在实践中大力推广.本文从中国医院建设现状需求出发,详细评价英国该类医院模式的演进及可资借鉴之处.     

和谐住区公共设施配套规划

和谐社会是人类追求的共同目标,它是住区和谐的保障,而和谐住区是和谐社会的基础。但是,随着住房由计划经济下的“产品”向市场经济下的“商品”的转变,围绕住区配建公共设施的矛盾日益严重。本文针对住区公共设施配置的现状和存在的问题,探讨对其改善和管理的对策,以期提出有效可行的技术性建议。     

“合同城市”模式及其对中国城市的借鉴意义——以美国莱克伍德市为例

莱克伍德市作为美国郊区自治型城市的典范,其最早提出的莱克伍德法案首开城市政府公共服务外包的先河。由其发展而来的“合同城市”模式是指将公共服务放入市场后,主体城市通过与赢得了竞争的市场主体之间签订合同来实行城市行政管理。该模式运用市场竞争,巧妙地降低了主体城市的服务成本,最大限度地维护了市民利益,同时也使参与竞争的市场主体受益。“合同城市”模式自诞生以来,不仅为美国地方城市管理带来了创新,同时也在很大程度上改变了美国的区域结构。正处于发展与改革阶段的中国城市,可因地制宜地学习借鉴“合同城市”模式的经验,规避其局限,从被动发展走向主动竞争。