新时期基层水政执法工作探讨

<正>水行政执法是指各级水行政主管机关,按照有关水法律法规的规定,在水事管理领域里,依法对水行政管理的相对人采取的直接影响其权利义务、或者对相对人权利义务的行使和履行情况直接进行监督检查的具体行政行为。1基层水行政执法存在的现状现在,我国基层水政执法工作中存在的问题已经逐渐暴露出来,目前的水政工作基本上处于一种被动、软弱的状态,由于水政执法过程中存在多头执法、水政执法人员素质低、水政缺乏生机与活力;水政机构、人员、编制没有根本解决,影响了执法人     

打造信息化管理平台提高水政执法能力

浙江省水政执法监督管理平台通过各类信息化的技术对全省水政执法工作进行统一管理,提升水政执法的流程化、规范化、信息化水平.主要建设内容包括水政数据中心建设和水事违法案件网上办案、水行政许可实时监管、水政监察队伍人员管理、水政巡查监管、水事纠纷预警等应用子系统的建设.     

水行政执法中存在的问题及对策

随着我国水法规的不断完善，水利工作已逐渐走上法制化轨道，水政执法人员的执法水平也日益提高，依法治水、依法管水的良好氛围正在逐步形成。但是基层水利单位在水行政执法工作中总是感到难度很大，水政执法人员在水事执法过程中，往往会感到力不从心，进退两难。     

浅析水行政处罚的程序适用问题

行政处罚是国家法律责任制度的重要组成部分。水行政处罚是各级水行政主管部门规范水事行为、管理全社会水事活动的重要手段。根据执法权限、程序，准确适用法律进行行政处罚，严厉打击各类违反水法规的水事违法行为，是摆在各级水行政主管部门面前的一项重要任务。高唐县水政工作起步较早，1997年在水政监察规范化建设工作中以优异的成绩通过部级验收，荣获全省、全国水政工作先进单位，实现了水政监察规范化建设的“八化”要求。下面就水行政处罚的程序适用问题，结合高唐县的执法实践作以浅析。     

对水库水政执法工作的思考

水库水政监察大队是水政执法最基层单位,也是水利建设和发展的主力军。他们在推进依法行政,依法治水,依法管水中发挥了重要作用,较好地维护了水法规的尊严和良好的水事秩序。目前,随着国民经济和社会的快速发展,新农村建设步伐不断加快,涉库区建设项目逐年增多,水事案件查处的工作量迅猛增加,难度日益加大,水政工作要想适应新的形势,     

关于水行政执法规范与技巧的探讨

1989年辽宁省辽阳市乘全国水利执法体系建设试点的东风，建立了水政监察机构，组建了水政监察队伍，拉开了水政监察的序幕。15年来，在全体执法人员的积极探索努力拼搏下，水利执法工作走上了轨道。一是市、县(市)、区先后成立水政监察机构，任命了市、县、乡专(兼)职监察员191人。二是建立和健全了执法责任制、执法公示制、错案追究制、案件巡查制、执法人员考核制等12项制度。三是查处水资源、河道、水土保持、水工程等类违法案件1000余起，处罚1000余人．行政罚款150余万元，追缴各项收费400余万元。四是在每年的“世界水日”、“中国水周”，以水法规为核心内容．在全市范围内开展大规模的宣传活动。五是制定6件规范性文件，完善水法规体系，规范水事活动。六是为水管理单位、县区依法管水提供法律服务。     

总结经验 提升水平 全面推进水政监察队伍正规化建设

水政监察工作是水利改革发展中的基础性、全局性和保障性工作。近年来,全省各级水行政主管部门认真贯彻落实各项水法律法规,着力加强水政监察工作,水政监察队伍逐步发展壮大,执法能力与执法水平不断提高,有效保障了各项水法规的实施,维护了良好的水事秩序。当前,水利发展改革正面临前所未有的良好势头,深刻认识和准确把握当前经济社会发展、依法行政和水利改革发展形势对水政监察工作的要求,对于谋划、安排当前和今后一个时期的水政监察工作具有重要意义。     

对水库水政执法工作的思考

水库水政监察大队是水政执法最基层单位,也是水利建设和发展的主力军。他们在推进依法行政,依法治水,依法管水中发挥了重要作用,较好地维护了水法规的尊严和良好的水事秩序。目前,随着国民经济和社会的快速发展,新农村建设步伐不断加快,涉库区建设项目逐年增多,水事案件查处的工作量迅猛增加,难度日益加大,水政工作要想适应新的形势,还存在着一些不容忽视的问题。尖岗水库是郑州市最大的一座水库,在郑州     

敢于执法 善于应诉

在水政监察规范化建设中,各级水行政主管部门及时认真查处水事违法案件,积极负责调处水事纠纷,为加强水资源统一管理、依法征收水资源费、全面实施取水许可制度,为树立水法规的权威、维护水利行业的合法权益做出了很大成绩。陕西省横山县水利局、宝鸡市水利局敢于执法,善于应诉,为我们做出了榜样。     

洛阳市水务局多措并举 开创水政执法新局面

近年来,洛阳市水务局不断加强水政执法队伍建设,转变法理念,创新执法机制,强化执法手段,注重执法技巧,提升执能力,在执法实践活动中不断总结执法经验,以"打造一流队伍维护水事秩序,塑造水政执法新形象"为目标,以铁的决心、铁制度、铁的纪律、铁的保障强力推进水政执法工作,开创了洛市水政执法新局面。     

办案不息 探索不止 记全省水行政执法“办案能手”——崔大明

崔大明,1997年开始从事水政监察工作,现任镇江市水政监察支队副支队长。在15年的工作期间,他始终将执法办案作为立身之本,在平凡的执法岗位上刻苦钻研扎实工作,先后被省、市水利系统评为优秀水政监察员、依法行政先进个人、优秀党员。2010年荣获全省水行政执法"办案能手"称号。他秉公执法有妙招。他从规范水行政处罚程序人手,依法认真梳理办案流程,建立并完善本单位"集体通案"制度,在全省率先开展"说理式"执法。既提高了执法效能,又为全省推行"说理式"执法     

对新时期水政执法宣传工作的思考

<正>近年来,随着国家依法治国、依法行政进程的加快,加强水政执法宣传工作,加大执法力度,实现依法治水、依法管水、依法用水的任务更加重要而紧迫。当前,水事活动的规范化、制度化、正规化不断深入,在充分肯定成绩的同时,还应清醒地看到在基层执法宣传工作中仍存在着一些问题和困难,譬如:普法宣传教育抓不住重点,执法队伍的整体素质有待提高,水法治意识还比较淡薄等。认清水法宣传的重要意义,抓住宣传工作的核心,让     

加强水政执法建设维护良好水事秩序

江苏省响水县水政监察大队严格执行水法律、法规,敢于动真碰硬,维护管辖区域内水事秩序,先后查处各类水事案件380多起,结案率100％,无一例群众申请复议和上诉法院的案件。管辖区域内水事案件急剧下降,为全县经济建设提供了一个良好的水环境。 一、水政执法,队伍建设是首要 要实现依法治水、依法管水、依法用水的管理体系,必须有一支素质高、业务精、作风严的专职执法队伍,才能够严格履行《水法》赋予的职责,加大执法力度,文明执法,依法行政。近年来,响水县水政监察大队为了提高行政执法能力,不断强化自身建设。大队从一成立起,就把强化水政执法人员的政治素质和业务     

招远市强化水利执法成效显著

招远市水政监察大队自1999年成立以来,严格按照水利部提出的水政监察规范化建设的八化标准,认真贯彻落实水法律、法规,切实加强水政监察队伍的建设.严格依法行政、依法治水、依法管水,撑起了招远水利执法的一片蓝天,取得了显著的成效。据不完全统计,自成立以来,全市共依法查处水事案件280多起。案件查处的准确率、结案率均达100％,调处水事纠纷160多起,挽回经济损失达300余万元。     

郑州市严守“三条红线” 执法行动成效显著

郑州市水政监察支队2010年紧紧围绕水利工作重点,以服务水资源管理、为水务建设提供法律保障为目标,全面贯彻依法行政、依法治水方针,水政执法能力建设不断加强,执法效率和水平不断提高,执法环境不断改善,执法体制初步建立,水政执法工作成绩突出。郑州市被河南省水利厅确定为全省水利综合     

稳定水政执法队伍是当务之急

《水法》颁布以来,各级水行政主管部门通过开展水利执法体系建设,都已组建起一支水利执法队伍,并基本形成了省、地、县、乡四级水利执法网络。这支队伍在查处水事违法案件、依法征收水利规费、维护水利行业的合法权益等方面发挥了积极有效的作用。各地在组建水利执法队伍、建立水政监察制度过程中,进行了大胆探索并积累了一些成功经验,同时,随着水政工作的深入开展,水政执法队伍的稳定性也受到一些因     

典型引路面上开花——江苏省水利执法体系建设工作全面推开

1989年7月,江苏省徐州市、淮安市被列为全国首批水利执行法体系建设试点单位;1990年上半年,又确定29个县(市、区)为全省水利执法体系建设工作的先行单位。经过各级政府和广大水行政主管部门两年多的共同努力,目前全省的水法宣传广泛、深入,水政机构普遍建立,运行有力,水政监察队伍初步建成,地方性水法规的清理和制定进展较快,水事案件的查处工作已初见成效,各试点县、市的先行工作经验具有普遍的指导意义,水利执法体系建设工作在全省全面推开的时机已经成熟,预计今年年底,将全面完成水利执法体系建设的工作任务。江苏省的11个省辖市已于1990年底前全部批准成立水政科(处);到今年3月底止,应建水政机构的76个县(市、区)中,已有71个经批准建立。水政机构的普遍建立,为全省水利执法体系建设工作的全面推开奠定了基础。     

浅谈水保执法与水政执法的关系

临沭县水土保持监督管理站在执法实践中,认真处理水保执法与水政执法的关系,形成共同维护水事秩序的合力。     

加强水政执法队伍建设的措施探讨

自1988年颁布实施《中华人民共和国水法》以来,山东省菏泽市的水利事业进入了依法治水的新阶段.水政执法队伍在水法制建设和水政机构建设等方面取得了突破性发展.市县两级水利部门相继成立了水政监察支队、大队,建立了以专管队伍为骨干,以群管队伍为基础,专群管理面相结合的管理模式,加大了对恶性水事案件的打击力度,水事秩序得到了明显好转,依法收费和依法管水工作也得到很大加强.     

浙江省水政执法网上办案系统的设计与实现

当前浙江省水政执法过程中,由于水事违法案件案情的多样性与复杂性,各地执法流程并未标准化,法律文书并未规范化。水政执法网上办案系统采用办案流程流转与控制、可配置审批流程、异步流程控制等关键技术,实现了网上办案、案件查询、预先办理、法律查询等功能。该系统为进一步规范水政执法行为、提高水政执法工作效率、统一水政执法办案工作流程、规范处罚标准、减少人工干预起到了很好的促进作用。系统在浙江省15个县完成试点应用,在试点县使用效果很好,目前开始在全省范围推广使用。