加拿大魁北克省政府矿产勘查基金运行模式特征分析

SOQUEM勘查基金是加拿大魁北克省为推动本省风险勘查市场、保证矿业持续发展的一项重要举措。SOQUEM勘查基金秉持"勘查、发现和开发魁北克的矿产资源"的原则,通过基金的资本和资源撬动私营矿业公司在魁北克的矿业开发,是魁北克不可或缺的政府资源,对魁北克采矿业发挥了重要作用。本文从SOQUEM勘查基金发展历程、管理层构成、合作勘查方式、投资回收方式等方面梳理总结其特点和经验,对我国地勘基金下一步的发展创新有一定的借鉴和参考意义。     

日本海外金属矿产资源勘查机制与启示

日本作为高度依赖海外金属矿产资源的国家,其海外金属矿产资源勘查机制及其成功经验对我国具有重要的借鉴意义。综合研究表明：日本参与组织实施海外金属矿产资源勘查的主要机构有日本石油天然气金属矿产机构（JOGMEC）等6个,JOGMEC为专门机构,在其他机构的参与下,形成了一个完善的组织实施体系;日本采用区域性基础地质勘查、详细勘查、矿业公司勘探、开发“三阶段”式的海外金属矿产勘查模式,使日本政府部门（METI）、专门组织实施机构（JOGMEC）和矿业公司三者之间在海外金属矿产勘查过程中形成了良性互动,各自发挥优势。通过中-日海外金属矿产资源勘查机制对比,针对我国海外金属矿产资源勘查机制现状,在组织实施机制、海外资源勘查模式和全球金属矿产资源勘查战略布局等方面提出了相关启示和建议。     

日本勘查开发海外矿产资源战略布局与启示研究

日本开发利用海外矿产资源战略布局的成功经验对我国实施"走出去"的资源战略具有重要的借鉴意义。在研究日本勘查开发海外矿产资源的主要历史阶段及其战略的基础上,从日本成立专门组织实施全球矿产资源战略的机构、布控全球资源信息网、石油天然气全球战略布局、金属矿产资源全球战略布局等4个方面,对日本近年来勘查开发海外矿产资源战略布局进行了系统分析,进而结合我国实施"走出去"资源战略的现状提出了5点启示。     

专家建议成立矿业开发基金开发国内外矿产资源

随着我国经济的迅速发展,基础金属对海外的依存度越来越高,到2020年我国65％的基础金属,如铁、铜等都将依赖海外进口。因此,专家建议国家成立矿业开发基金,由中国投资公司牵头,联合国内大型矿业集团、国外战略投资者,开发国内外矿产资源。随着中国有色金属行业的发展,资源价格的上涨,越来越多的企业开始意识到资源的重要性。但随着全球大量优势矿产资源集中度的提高,随着各国对战略性矿产资源控制的日益重视,中国企业去海外开发矿产资源的难度也在不断加大。尤其是在目前的形势下,世界矿业垄断格局已基本形成,通过直接并购方式进入世界矿业市场的机会不多,而通过风险勘探间接获得资源,不失为直接并购的一种有效替代方式。     

国外联合风险勘查对我国地质勘查基金运行管理的借鉴意义

联合风险勘查是勘查和矿业公司的主要运作模式和融资方式,是一种符合矿产资源勘查规律和满足风险勘查阶段特殊需求的风险合作方式,其特点是合资各方按协议约定的比例共担风险、共负盈亏。我国地质勘查基金自设立以来,在政策调控、分担勘查风险和引导和拉动社会资金投入矿产资源勘查等方面发挥了重要作用,合作投资也发展成为地质勘查基金的主要投资方式。研究国外联合风险勘查模式的特点为落实《全国矿产资源规划(2016~2020年)》提出的"改革中央地质勘查基金,弥补矿业资本市场不足"要求和进一步丰富创新地质勘查基金合作投资相关机制提供了借鉴和参考意义。     

日本海外矿产资源开发模式及对我国的启示

日本开发利用海外矿产资源的成功经验对我国实施“走出去”的资源战略具有重要的借鉴意义。文章对日本为支持其企业开展海外矿产资源开发利用活动所建立的组织运行机制。海外矿产资源地质调查模式与开发运行模式和采取的一系列支援措施进行了系统分析,总结了日本开发利用海外矿产资源的成功经验。最后,提出了我国应建立符合我国国情的全球矿产资源战略。成立专门机构组织实施开发海外矿产资源活动。将我国开发利用海外矿产资源活动合理地划分为几个阶段。制定一系列针对我国矿业企业“走出去”的支援措施等具体建议。     

日本矿产资源经略强国战略分析

日本得益于强大的全球矿产资源经略能力,作为世界上矿产资源最贫乏的国家之一,也是全球为数不多的矿产资源强国之一。系统研究日本的全球矿产资源经略战略,对于我国矿产资源战略调整具有较强的借鉴意义。研究发现:(1)日本形成了以JOGMEC为核心的系统高效的矿产资源管理机构,为其境外开发提供了强有力的保障;(2)日本分别就能源、战略性金属矿产制订了以有效保障本国资源安全为核心的目标明确、可操作性的矿产资源战略;(3)通过财团运作,日本在全球资源市场获取了规模可观的市场份额,打造了多艘国际矿业航母;(4)通过资本运作,与美国金融财团形成利益共同体,获得了进入西方世界的入场券,在世界矿业市场上具有重要地位。     

俄罗斯地勘工作改革方向分析

俄罗斯是世界上重要的矿产资源和能源生产及供应大国,在苏联解体以后俄罗斯矿产资源的管理情况发生了巨大的变化。本文从三资的视角梳理了俄罗斯20世纪90年代初到21世纪前十年这段时间的地质勘查工作现状,分析了俄罗斯地质勘查工作的改革和发展方向。联邦政府和国有地勘单位在地勘工作中起主导性作用,承担了大部分的地勘工作。除极少量的竞标和拍卖之外,俄罗斯矿业权只能通过公司层面进行交易,这限制了俄罗斯矿业权的自由转让。此外,俄罗斯拟设立中央自然资源银行,建立公民红利的国家基金,来实现俄罗斯矿产资源的全民所有,实现矿产资源的资本化管理。总体来看,俄罗斯的矿政管理是以政府管理为主,市场调节为辅的资源、资产、资本的综合管理模式。     

记者在线

我国矿产风险勘查投资格局扭转我国中央与省级地勘基金的总规模已达399亿元,有效拉动了社会资金合作投资矿产资源风险勘查,扭转了我国矿业风险勘查完全依赖国家投入的格局。中央地勘基金领导小组办公室近日发布的《全国地质勘查基金情况通报(2013)》显示,截至2012年底,我国中央与省级地勘基金的总规模已达399亿元,实际投资350.39亿元。其中2012年全国地勘基金共投入72.7亿元,占当年全国非油气矿产勘查财政投入的54.78%,成为我国财政资金投入矿     

日本全球非能源矿产资源勘查开发投资与项目布局分析

日本作为世界上矿产资源最贫乏的国家之一,经济发展所需的矿产原料高度依赖海外,得益于全球矿产资源勘查开发战略布局的成功实施,使其成为全球矿产资源强国之一,其全球矿产资源勘查开发投资与项目布局的成功经验对我国具有重要的借鉴意义,可借鉴的主要成功经验有:以JOGMEC为专门机构,形成有效的组织实施机制;围绕重点目标国和地区构建全球矿产资源勘查开发投资合作网;选择重点投资地区和重点投资矿种,以矿山建设与开发为重点投资阶段,建立境外矿产资源供应基地;以获得关键矿产权益为全球矿产资源勘查开发投资的核心目标。通过中日两国对比,提出了成立专门组织实施机构、设立境外办事处、着力培育大型矿业公司、结合国家经济和战略性产业发展需求聚焦投资的重点地区和重点矿种等启示与建议。     

中央地质勘查基金(周转金)管理暂行办法

财建【2006】342号第一章总则第一条为了增强矿产资源对国民经济和社会可持续发展的保障能力,提高矿产资源管理宏观调控水平,加大国家财政对矿产资源勘查投入力度,鼓励和引导社会资金投入,建立矿产资源勘查投入良性循环机制,根据《国务院关于加强地质工作的决定》(国发【2006】4号)的有关规定,中央财政设立中央地质勘查基金(周转金)(以下简称地勘基金)。为加强地勘基金管理,提高资金使用效益,根据国家有关法律法规,制定本办法。第二条地勘基金是指中央财政在一般预算内安排的着重用于国家确定的重点矿种和重点成矿区带前期勘查的专项资金以…     

中央地质勘查基金(周转金)管理暂行办法财建[2006]342号

第一章 总则 第一条为了增强矿产资源对国民经济和社会可持续发展的保障能力,提高矿产资源管理宏观调控水平,加大国家财政对矿产资源勘查投入力度,鼓励和引导社会资金投入,建立矿产资源勘查投入良性循环机制,根据《国务院关于加强地质工作的决定》（国发[2006]4号）的有关规定,中央财政设立中央地质勘查基金（周转金）（以下简称地勘基金）。为加强地勘基金管理,提高资金使用效益,根据国家有关法律法规,制定本办法。     

民营企业资源领域境外投资趋势、模式、问题与对策

全球金融危机以来,国际经济格局正在发生重大变化。我国企业走出国门,进行海外矿产勘查开发方兴未艾,采矿业境外投资逐年增长,矿业国际化步伐加快,民营企业矿产资源领域境外投资和并购发展迅速。因投资管理体制、政策及内外部经营环境制约,民营企业在投资立项、核准、投融资及国际化经营运作中也存在不少问题、困难和障碍。文章分析了当前我国民营企业资源领域境外投资发展现状、趋势、模式特征以及存在的问题,提出新形势下支持民营企业"走出去",勘查开发"两种资源",开拓"两个市场"的政策建议。     

山西省将设立地质勘查基金

【本刊讯】不久前,山西省财政厅、国土资源厅决定建立省级地质勘查基金,支持矿产资源勘查,以提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力。山西省矿产资源丰富,矿产资源勘查对经济社会发展意义重大。为支持矿产资源勘查,省财政厅、省国土资源厅制定了《省级地质勘查基金管理暂行办法》。省级地勘基金是指省级财政公共预算安排     

国外矿产资源勘查开发基本构架及其对策思考

矿产资源是有赖于全球配置和市场配置的经济资源。在资源全球化日益发展的今天,实施海外矿产资源风险勘探开发的战略,对于我国社会经济的可持续发展具有极为重要的意义。本文扼要介绍西方发达国家加紧实施全球资源战略,控制优质矿产资源的同时,重点阐述了我国实施到国外进行矿产资源风险勘探开发的开放战略的指导思想、战略目标、战略部置和战略重点,提出了国家为推动这一战略的顺利实施而应当采取的一系列政策措施,即：在国家外交战略中进一步突出资源外交的地位;安排政财专项,实施全球矿产资源评价及投资环境评价计划;建立与国际接轨的有效的矿业投资融资机制,制定相应的优惠政策;建立国外矿产资源风险勘查专项资金。     

矿产资源“走出去”进入南美洲的形势及对策建议

南美洲是我国矿业企业走入亚洲、大洋洲和非洲后的又一个重要地区。本文从南美洲优势矿产资源分布入手,从政治、法律和社会友好等方面分析了勘查开发投资环境和发展形势,总结了我国矿产资源走入南美洲取得的勘查开发、矿山建设和矿业并购的成效,以及找矿模式、运作方式、协会建设、队伍培养的成果,初步制定了南美洲矿产资源勘查开发战略目标和战略部署,并从政治、法律、财务和战略决策等四方面提出了有效规避投资风险的对策建议。     

日本在全球矿业产业链中的战略布局与启示

日本作为世界上矿产资源最贫乏的国家之一,经济发展所需的矿产原料高度依赖海外,得益于在全球矿业产业链中成功实施战略布局,使其成为全球矿产资源强国之一。日本在全球矿业产业链中的战略布局的成功经验对我国具有重要的借鉴意义。综合研究表明：日本在全球矿业产业链中主要实施了“构建全球矿业产业合作网、建立矿产原料全球供应链、建立境外矿产资源基地、获取关键矿产权益份额”等4个视角的战略布局,这些战略布局使日本的全球矿业产业链的结构更加合理,境外矿产原料供应更加稳定、可靠、可持续。通过对中-日在全球矿业产业链中战略布局的组织实施机制、战略布局的实施模式、战略布局的视角与系统性等进行对比,针对我国在全球矿业产业链中战略布局的现状、存在问题和未来发展趋势,提出了相关启示和建议。     

日本的矿产资源战略

日本是一个矿产资源贫乏的岛国 ,推行“海外投资合作”的矿产资源全球战略。日本通过财政、金融、税收等多种手段 ,全方位鼓励矿业企业的跨国经营 ,把国内剩余的生产能力向外转移 ,并从政治、外交等不同角度支持和促进在海外建立矿产资源供应基地。日本还通过组建专门机构 ,大力推行“技术援助、经济援助及合作计划” ,为矿业企业的跨国经营提供全方位支持 ,并通过“以合作求发展”的战略 ,与国际投资机构、与有欧美背景的跨国矿业公司及资源公司加强合作 ,大力推进跨国矿业公司以不同方式广泛地参与全球矿产资源勘察开发。此外 ,日本也大量…     

日本海外矿业开发的循环型二维无缝援助机制及启示

本文以我国当前矿业"走出去"所面临的审批程序、融资渠道、信息获取及风险管理等一系列问题为导向,基于我国与日本在海外矿产资源勘查开发管理本底及渠道属性上的相同点和根本差异,运用文献采集法和比较研究法,总结提取日本海外矿产资源获取战略的构成要素,梳理其海外获取矿产资源的管理体制及各实施主体与客体之间的相互关系,将日本海外矿产资源勘查开发的整个过程划分成七个阶段作为研究的平面本底,在此基础上研究参与实施主体及获矿援助措施是如何从二个维度出发同时缜密无缝地贯穿于七个阶段的始终,研究结果表明:日本海外矿产资源勘查开发援助机制是一个循环型二维无缝援助机制,通过政府幕后主导、中介机构配合、企业冲锋在前的相互协调而实现国家战略目标与企业商业目的的双赢机制。对比我国矿业"走出去"多部门联动基本成形又亟待完善的现状,从审批程序、分工定位、融资渠道及风险管理等方面提出对策建议。     

西藏"十五"期间矿业发展重点

西藏近日提出 ,“十五”期间要大力发展矿业等六大特色产业和支柱产业 ,其中矿业的重点是 :加大对地勘工作的投入 ,进一步摸清全区资源状况。围绕矿业发展和经济建设的重点 ,抓紧开展对优势矿种和国家紧缺矿种的地勘工作 ,保证全区矿业发展有可靠的后备储量。矿产勘查与开发的重点是铬、铜、黄金、铅、锌等金属矿产 ,以硼、锂为主的盐湖矿产资源 ,建材用灰岩、花岗岩等非金属矿产 ,地热、煤炭、石油等能源矿产资源以及矿泉水资源。对玉龙铜矿、扎布耶盐湖、甲马赤康铜多金属资源等重大开发项目 ,运用市场机制 ,吸引国内外资金、技术入股 ,进…